不留情面 辣味十足 直击痛点

回应民生关切，解决突出问题，改进政府治理。杭州的“公述民评”面对面问政活动，迎来了第11个年头。

昨日，2019年杭州市“公述民评”电视现场问政活动正式拉开帷幕。首场主题聚焦“基层服务是否便捷高效”，重点问政内容包括：群众和企业“一件事”全流程办理；公共场所服务提升。

今年的“公述民评”，根据全市深化作风建设暨推进“干好一一六、当好排头兵”推进大会、整饬“六大顽疾”为基层减负工作的决策部署，紧密结合广大群众关注的热点难点问题，确定了“基层服务是否便捷高效”“社区治理是否精细管用”“垃圾分类是否精准协同”“‘美好教育’是否有效推进”四大主题。这些主题都与提升杭州城市发展治理水平直接相关，与市民群众日常生产生活紧密相连。

话题1

“城市大脑”能不能更实用

为了让群众少跑腿、让数据多跑路，杭州的政府部门和单位在建设“城市大脑”、完善大数据应用上，都作出了很多努力。截至目前，杭州“城市大脑”上线的应用场景已经达到48个，那么这些场景中，数据传输是否到位？百姓办事是否真正快捷便利了呢？

在“公述民评”现场曝光的视频中可以看到，上城区丰家兜12号，“智慧电梯”已经停运了半个月，居民只能步行上下楼。另外，居民们也无法通过电梯智慧系统，查询到电梯的最新情况。

对于电梯智慧系统问题，上城区政府相关负责人表示，将把问题带回去，对“智慧电梯”数据的接入进行检查，并限期解决问题；市市场监管局相关负责人则表示，目前“智慧电梯”的应用系统已经陆续铺开，预计到年底，将从根本上解决杭州全部14万台电梯智慧系统的接入问题。

此外，视频还曝光了杭州“城市大脑”停车“先离场后付费”系统实际应用中的漏洞。比如，在市区不少停车场，顾客拿着优惠券离场时，已经被系统提前识别并自动付费了，本该享受到的优惠没有了。

对于停车“先离场后付费”出现的问题，市城管局相关负责人表示，目前“先离场后付费”系统泊位已接入30多万个，目前公共停车场的使用率已经超过了15%。但是停车场库的经营主体多元化，目前出现的部分“断片”问题，需要商家使用电子优惠券配合。对于纸质优惠券的结合应用，目前城管部门也在研究，谋划解决方案。

点评嘉宾郑晓东表示，城市大脑建设要真正考虑到老百姓的使用和体验，站在老百姓的角度建设发展，着眼于小、细和用，体现公共服务的导向。

话题2

数据共享能不能更充分

为了纵向推进“最多跑一次”改革和“一件事办理”，杭州市从电子化便民服务入手，在今年分批实现了77类证照使用电子化，不再要求办事群众到窗口时提供电子证照和办事材料复印件。那么，在市民办事过程中，这77类证照真正实现电子化共享了吗？办事是否还需要带材料复印件？

“公述民评”记者暗访中发现，在萧山区、拱墅区、钱塘新区等城区，依然遇到了办事中需要提供企业营业执照、不动产权证复印件等情况，没有复印件，事情就办不了。

对于问政涉及的各个城区，多位负责人表示，在暗访中，工作人员所表现出来的态度不应该，“‘最多跑一次’深入实施，共享应该深入每个工作人员的心中，回去以后，会加强工作人员的培训与教育。”

此外，企业网上办事，还会遇到哪些不方便不合理的地方？在杭州，某家建筑企业的工作人员想要申请网上的施工图审核，进入政务服务网后，工作人员却发现，在首页众多业务中，却没有“施工图审”这个选项。在网站首页的“法人服务”页卡中，也没有找到“施工图审”这个选项。该工作人员表示，现在网上办事业务类别繁多，页面复杂，找不到业务入口。如今，他们只能找第三方服务机构代办，价格高不说，还需要长时间等待。

市审管办相关负责人说，现在网上办事界面确实有些“不友好”。像“施工图审”，其实藏在一个子菜单中，确实不好找。市发改委相关负责人则表示，网上办事界面应该像“剥洋葱”，一层一层“剥进去”，“目前，杭州市发改委会同市审管办，正在收集有关进一步优化政务服务网界面的意见建议，下步将提交省有关部门用于改进。”

话题3

公共服务能不能更优化

要让群众有更多看得见、摸得着、感受明显的改革获得，就要推动“最多跑一次”改革向高频服务事项、人流密集场所聚焦。在火车站、机场等重要交通枢纽，向百姓提供的软硬件等服务质量，现在到底又如何呢？

“公述民评”现场提到，在火车东站，经常会有不少乘客忙着找“18号电梯”，有人甚至找了一个多小时没找到。不少乘客吐槽，火车东站标识不清，让人摸不着头脑。

江干区政府相关负责人说，杭州火车东站指向地铁、公交的标识比较清楚，但是指向地下停车场的标识“连续性”不够清晰。“另外，停车场标识的表述也有问题，比如‘18号电梯’其实是通往P5停车场的电梯，为了管理的方便叫成了‘18号电梯’，应该改成‘P5停车场电梯’。我们争取春运到来前，改进完毕。”

在萧山机场，出租车乱象始终是被投诉比例最高的问题。

现场视频曝光，在萧山机场，晚上7时，不少出租车在出发层揽客，并且不少出租车还不打表，司机直接向旅客报价。晚上11时，拉客的出租车成群结队，旁边有协勤在管理，却对出租车不闻不问。

萧山区政府相关负责人说，萧山作为机场所在地，出租车违规拉客载客的现象，区里有责任管好，接下来将积极与机场对接，集中整治这一乱象。

点评嘉宾王雷表示，制度设计不应该以政府部门为中心，而是要以老百姓为中心，不应该体现权力意识而是要体现服务意识，“领导干部要忧患意识，干部忧患群众才能安乐，群众才能零跑，杭州才能领跑。”