| 30余项重点改革项目和50余项重大改革试点 “杭州是吃‘改革饭’发展起来的城市，也要用改革来引领城市各方面的发展。”昨天上午，省委常委、市委书记周江勇在杭州市全面深化改革委员会第五次会议上如是说。 2019年，杭州市贯彻落实中央、省委各项改革决策，数字经济发展、城市大脑建设、营商环境打造、公共场所服务提升等工作成效有目共睹，改革考核、优秀等次区（县、市）数量、入选全省改革创新最佳实践案例数量均居全省首位，营商环境评价位居全国第五，全面深化改革亮点纷呈。 2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是党的十八届三中全会确定的“在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的收官之年。从此次会议对今年改革的谋篇布局，可窥见今年改革的发力点—— 紧扣“战疫情、促发展”这条主线，我市基本排定30余项重点改革项目和50余项重大改革试点。以改革攻坚助力城市治理、公共卫生、应急响应、外来人口等领域建设，以“最多跑一次”改革牵引撬动重点领域关键环节改革实现新突破，推动改革成果转化为制度优势、制度优势转化为治理效能，确保杭州在高质量发展的道路上砥砺前行、行稳致远，为杭州“一城一窗”建设注入强大动力。 持续优化营商环境 加快推进高质量发展 吃“改革饭”发展起来的杭州在实践中早已深深体会到，哪里的改革落地快，哪里的体制优势就多一些，哪里的发展就会快一些。 今年，在经济体制改革领域，杭州将继续全力营造国际一流营商环境。对标国际最高标准最好水平，以超常规力度抓好商事登记、投资项目审批、工程建设项目电子招投标、金融服务、财产登记等改革。健全数字经济与制造业高质量“双引擎”发展机制。加快建设国家新一代人工智能创新发展试验区，加强“数字基建”，推进5G基站、工业互联网等新一代信息基础设施建设。深入实施“新制造业计划”，加大企业数字化改造力度。 在服务企业方面，将完善“亲清在线”等精准服务企业长效机制。优化企业发展要素保障机制，创新开展“云招聘”服务，创新和完善“云上供地”模式。完善扶持发展新商业模式和新服务业态工作机制，聚焦网红消费、定制消费、体验消费、时尚消费等在线消费新热点，创新打造在线办公、在线教育、在线娱乐等“宅经济”产品。围绕新基建、新消费、新制造、新电商、新健康、新治理，创新体制机制，把蛰伏的潜能充分激发出来。 深入推进数字赋能 提升城市治理水平 狠抓改革落地，首要在于找到突破口。 打造“全国数字治理第一城”仍是杭州今年的改革发展关键词。杭州将继续做优做强城市大脑，提升数字驾驶舱功能，建好民意直通车平台，启动“公共交通协同”等12大新应用场景开发。深入推进市域社会治理“六和塔”工作体系“智慧促和”工程建设，打造市域社会治理数字化系统夯实市域社会治理智治基础。完善数据资源使用和管理制度，明确各使用主体权限，加强数据安全和隐私保护。 “最多跑一次”改革仍然是新时期杭州改革的金字招牌。在这项“向自己动刀”的改革中，杭州将深化“一件事”集成改革、“最多跑一地”改革。做深做细“移动办事之城”服务体系，探索打造“指尖上的行政服务中心”，深化深入推进互联网司法治理。探索“互联网+司法”新模式，持续深化杭州互联网法院建设，加强网上诉讼规则和行为规则研究，出台涉网行政案件诉讼规则。 在此次疫情防控中，杭州涌现出了一批好经验和好做法要固化，也有一些方面要继续完善和加强。在公共卫生和应急管理机制上，创新“健康码”应用场景，建立“健康码”与电子健康卡、电子社保卡等多系统互通融合机制；构建分层级、分区域、综合医院与专科医院分工明确、平战结合的重大疫情救治体系；完善突发公共卫生事件下动员响应、区域联动、人员队伍调集和病区腾用机制；健全重大疾病医疗保险和救助制度，完善公共卫生和社会治理法律规范体系。在完善城市运行保障机制上，加强粮食、蔬菜等生活物资的生产储备制度建设，鼓励提供农产品“点对点”“点对社区”直供服务，加快培育生鲜电商、“网上农博”等新业态新模式等。在完善流动人口管理机制上，深化居住证制度改革，调整积分指标体系，优化积分落户细则，推进未落户常住流动人口居住证全覆盖，建立流动人口信息数据全面入库、动态更新和归集共享工作机制，为预判人口流动趋势、预警社会管理风险提供数据支撑。 不断办好关键小事 完善百姓高品质生活 改革是人民的事业，许多关乎民生的改革任务去年已展开，今年还将谋划实施一批群众最期盼、发展最急需的重大改革举措，继续做好深化文章。 针对疫情防控短板和需求，完善基层治理体制机制，特别是完善小区垃圾处理、物流配送等配套设施建设问题，加大老旧小区改造提升和未来社区等建设力度；健全基层协商民主机制，深入推进社区居委会、业委会、物业公司三方协同治理，探索城市小区精细化治理新模式。深化“最多跑一次”改革向景区、商圈、文化场馆、居民小区等更多公共场所延伸；继续推进美好教育，深化招生入学等关键领域改革，进一步缓解“择校热”，持续加强校外培训机构乱象治理。深化完善城乡公共文化服务体系。 在生态文明建设方面，以“两山”理念提出15周年为契机，全面推进淳安特别生态功能区建设，深化生态文明建设机制创新。 | 
