决胜全面小康决战脱贫攻坚 让农村居民从有水喝到喝好水

实现农村居民从有水喝到喝好水的转变，是新时代美丽乡村建设标准的重要内容，也是两个高水平建设的重要举措。一直以来，杭州市委市政府高度重视农村饮用水工作，研究制定三年行动计划，连续两年将农村饮用水达标提标行动列入市政府民生实事项目。

今年是杭州农村饮用水达标提标行动的收官之年。截至2020年7月底，杭州已完成达标提标受益人口108.2万，相比2017年，规模化供水工程覆盖人口比例从84.1%提高到90%以上，农村水质达标率从68.2%提高到90%以上，农村水费收缴率从64%提高到99.5%

细化工作标准

全面建立建设管理规范体系

革命老区清凉峰镇马啸片，村庄依山而建，地势相差悬殊。因区域范围缺少水库等蓄水工程，村民饮水大多以引山溪水为主，属于“靠天喝水”。为确保当地村民“喝水无忧”，临安区突破增压供水级数限定，采用八级增压供水方式，将马啸片纳入龙岗水厂供水范围，是省内增压级数最高的供水区域。

“在本次达标提标建设中，对于地势高又缺乏水源的区域，均采用多级增压供水，彻底解决饮水问题。”市林水局河道与农水管理中心负责人说。

高质量推进农村饮用水达标提标民生实事，杭州强化组织领导，全面压实农村饮水工作责任。同时，制定“建+管+测”三大标准，在省内率先出台地方标准《农村饮用水工程提升规范》，以及单村水站技术要点、标准图集和制水设备推荐名录。富阳区委托专业机构统一外观设计，采用先进膜处理制水技术，打造出里山镇民强水站等一批美丽单村水站，成为水利工程建设与美丽乡村有机融合的典型样本。

优化要素保障

全面构建长效管理运行机制

“水管破了喝不上水咋办？打个‘农饮水110’64909110电话就有人来。”

淳安县坐拥一湖秀水，为了让湖区周边山区群众一年四季“有水喝”、喝上好水，早在2017年淳安就在浪川乡开展了农村饮用水管理体制改革试点，成立了浪川饮用水管理有限公司，将全乡19个行政村自来水工程全部纳入公司管理，在全省率先实行了农村饮用水的“县级统管”——通过运行管理“十统一”“农饮110”等创新举措，拓展和深化了县级统管内涵。“浪川模式”被评为2019年浙江省改革创新优秀案例。

优化要素保障，杭州已全面构建“农饮水”的长效管理运行机制。“首先是优化建设管理平台，摒弃村建村管、镇建镇管的模式，形成以桐庐、淳安为代表的农村水务公司统管和以余杭、富阳为代表的城市水务集团统管的两种典型县级统管模式。同时优化农村供水工程数字建设，制定了杭州市城乡清洁供水数字化管理实施方案。”市林水局相关负责人说，例如建德市在省内率先完成数字化提升改造和县级管理平台建设，116处单村水站纳入建德市农村饮用水运营中心集中管理，实现制水运行、供水水量、水质状况的全过程在线运行监控，为破解规模以下农村供水工程管理难题提供先进经验。

为民办实事须经得起检验。杭州还对水源地保护、工程建设推进、水样水质检测、建后管护落实等内容实施暗访，2019年以来累计暗访农村供水工程230余处；主动接受“两代表一委员”、社会公众和新闻媒体的监督；逐村逐户逐人全面排查低收入农户饮水安全情况，确保低收入农户全面达标或列入达标提标计划，饮水安全“不落一村一户一人”。