很多老萧山人对“兵团”二字并不陌生。1966年后的相当长一段时期，百万萧山人和知青、兵团战士以“兵团会战”的精神，多次展开大规模围垦战海涂，创造了“人类造地史上的奇迹”，“拓”出一片新天地。

而今新的“会战”又在开启。春夏之交的钱江南岸，一派繁忙景象，8.32平方公里的万向创新聚能城建设全面展开，建设工人、企业家、政府人士、科学家等络绎不绝奔向这一“新战场”，犹如当年萧山“车龙人海船结队，千军万马战海涂”壮丽景象的呈现。6月底，80G瓦时电池项目6号制造基地将投产，项目二期将开工，其大鹏展翅般的建筑造型，让每一个接近它的人都能感触到未来。紧接着，动行智控、国际科创中心、万向社区等一批项目也将在今年陆续开工。

打造这样一座将产业、科创、城市融为一体且极具想象空间的“未来之城”，是“万向突围”，亦是“萧山突围”，以“排头兵”的姿态，向着经济高质量发展奋楫扬帆。

当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者，这是2002年时任浙江省委书记习近平同志到访萧山时对这片土地寄予的厚望。步入新时代，萧山更将此作为再创辉煌的目标。今年是新一届区委工作的开局之年，萧山在浙江高质量发展建设共同富裕示范区的背景下，深度研判形势，审时度势提出积极探索“兵团化会战+专班化运作”工作机制，强化全区大统筹、实现资源大集聚、形成工作大合力，让萧山这个“共富”老先进成为“示范区”新典型。

兵团聚力 重构空间

“这里，不是工业园，而是能源革命、科技革命的策源地。”如同创始人鲁冠球20年前提出“在钱塘江边建一座新能源城”的梦想一样，万向集团副总裁陈军如今同样坚定相信脚下这片土地的未来，并底气十足地描绘着万向创新聚能城的未来“空间”布局——地下空间全部打通，将是巨大的电力储能城。地上则是开放平台，致力于让全世界的科学家、创新者、创业者在这里集聚。

“我们站在前辈的肩膀上承先启后，也希望有更多创业者能站在万向的肩膀上，让新生事物源源不断创造出来。”显然，这是以开放创新之姿，呼唤发展“大棋局”。

同万向一样，萧山也在1000余平方公里的土地上，因地制宜地展开了更庞大的“重构空间”改革。

今年1月，萧山经济技术开发区、临空经济示范区、钱江世纪城、湘湖四大平台在不改变体制的前提下，划小为八大“兵团”，包括科技城、绿色制造产业新城（益农）、三江创智新城、市北、桥南、临空、世纪城和湘湖，并按“一名团长、一个团队、一个方案、一抓到底”的管理模式实施“兵团化会战”。

从地图上看，八大“兵团”沿江分布，从最东的绿色制造产业新城到最西南的三江创智新城，擘画出一条“微笑曲线”。“这就是新时代的萧山围垦，与时代大潮抢时间，垦出新未来。”萧山区社科联主席尹哲军谈到。

那么，“兵团”到底是什么？是划小单元，尽锐出战。“会战”又是什么？相当于“海陆空大会战”，集中优势兵力。市委常委、萧山区委书记王敏认为，“过去，我们发展经济靠的是‘村村冒烟、镇镇点火’的‘摊大饼’发展模式，它带有县域经济的痕迹，最大特点就是自下而上、资源分散。所以现在要采用精细、精准、落细、落实的‘蒸小笼’模式，真正把资源要素向想干事、能干事、干成事的区域和企业集聚。”

在与杭州高新区（滨江）一路之隔的市北“兵团”，由存量旧厂房改造成的信息港小镇九期杭州市集成电路产业园于去年11月启用，作为市北“兵团”打造高可靠性芯片产业链的重要载体，已落户华感科技、象限科技、奥创光子、名光微电子、微引科技等15个项目。秉承着“飞秒之间，创造无限可能”理念的奥创光子，研发的是人类在精密加工领域掌握的最强武器——飞秒激光。飞秒，即一千万亿分之一秒，从芯片切割、太阳能薄膜电池片加工到近视屈光手术，都是飞秒激光施展的天地。企业创始人邱杭锴说：“我们已推出系列化飞秒激光器产品，并在国内率先实现工业领域批量出货，打破了该领域被国外产品长期垄断的局面。”

在万向创新聚能城所在的科技城“兵团”，浙江省集成电路创新平台日前正式入驻浙大杭州国际科创中心。该中心首席科学家吴汉明院士表示，以搬迁入驻为新契机、新起点，脚踏实地，为“浙江第一芯”和我国集成电路芯片技术自主发展贡献更大力量。

一个个不可能变为可能，聚力背后“链”接未来。以“兵团”为依托，萧山将打造三大支柱产业和多条细分产业链，着力招引节点型、链主型项目，在50亿级、百亿级项目上加快发力、加快突破，攻坚产业链的突围。

八大“兵团”尽锐出战，也拉动着萧山经济突围。今年一季度，各兵团贡献萧山区近半的规上工业增加值，增速为区平均两倍，主引擎作用进一步凸显，特别是独占五大“兵团”的萧山经济技术开发区尽显“硬核”实力，规上工业总产值、财政总收入等指标两位数增长。王敏认为，“若八大‘兵团’能支撑起70%—80%的萧山经济，将真正成就萧山的大格局。”

专班联动 重塑制度

在萧山机场城市大道新街出口北侧，萧山自贸大厦确定选址。不远处，中国（浙江）自贸展示中心也基本建成。

“这些载体将对萧山推进全域自贸起到乘数赋能的作用。”萧山自贸区建设专班组长邵水涌介绍说，专班就是多跨协同，“推动重点工作的系统重塑。作为萧山组建的第一个专班，自贸区建设专班聚焦“临空枢纽、数智制造、数字贸易”三个领域的改革突破，构建“自贸试验区+联动创新区+辐射带动区”的全域自贸新格局。

今年以来，“浙江首条第五航权开通”入选浙江自贸区新一批“十大”标志性成果；航空枢纽建设和重大项目加速两大成果入选浙江自贸区建设首次“十大进展”，全省10区块最多；还全国首创“一库两码”复合型监管场所制度。这得益于萧山在自贸区这片改革试验田中不断摸索、大胆尝试，深入挖掘自贸区新富矿。当前，萧山自贸区建设专班正在推动四个十大标志性成果，包括十大龙头企业、十大产业项目、十大创新举措、十大基础设施项目，努力打造全省临空型自贸创新高地。

实际上，专班制度就是“一件事”改革。今年以来，萧山已陆续组建八大专班，包括腾笼换鸟、萧滨一体化、总部回归、大平安、大综合一体化执法等，以此破题发展瓶颈。

今年3月3日，杭州高新区（滨江）萧山特别合作园在湘湖畔揭牌，杭州新一个区域协同发展大棋局在这里起笔，破题“滨江有项目没有空间，萧山有空间缺优质项目”的瓶颈，为产业合作建模、为区域协同建制、为产业共富探路。

“两区合作更加强调产业协同效应、产业生态效应。”在浙江省发展规划研究院副院长兰建平看来，高新区（滨江）培养高新技术产业的方法、路径、制度与萧山的产业量大、面广优势结合起来将释放乘数效应。自揭牌以来，该园区已有云尖信息总部、中国电信大数据中心、永谐科技等“百亿级”项目开工、落户。

“萧滨一体化”专班组长陈红丹则表示，两区在特别合作园谋划上是规划共谋、产业共荣、空间共筑、品牌共建、设施共享。比如萧山滨江两地在教育、医疗、文化等领域的资源共享，进而让“协同红利”惠及更多人才和百姓。可以期待的是，环绕着湘湖和白马湖，一个充满想象空间的产城人文深度融合之城正踔厉笃行向未来。

“八八”协同 重振辉煌

作为萧山抓经济工作最重要的抓手，“八大兵团+八大专班”也重塑了萧山经济社会管理的“架构”，即“兵团”主抓经济、“专班”主抓部门、镇街主抓治理及保障的协同模式。

日前，萧山城厢街道启动由新组建的街道大综合一体化执法大队来主导推动湖头陈工业园区整治，将在7月底前完成环境提升等三类专项整治。该园区是杭州高新区（滨江）萧山特别合作园重要节点之一，定位为高成长数创集聚地和新智造龙头总部群。未来，将与投资42亿元的汇智科创园协同打造以工业互联网、人工智能、物联网为核心的产业体系。

某种角度看，此举从机制上建构了萧山“重振辉煌”的四梁八柱。“萧山那股劲，全被激发出来了。”据了解，“兵团化会战”“专班化运作”机制下，萧山统筹了各级各方力量，各司其职，包括由政协、人大等来牵头联系相关“兵团”“专班”，形成了工作大合力。

思路决定出路，作为决定地位，这已成为萧山各级干部、企业、市民的共同心声。比如萧山发改局从今年3月初起，就深耕一线、靠前服务，集中走访平台、“兵团”、重点镇街、重点企业、项目现场等，构建“收集问题、研究问题、现场踏看商讨问题、限时办结问题、督查办结绩效”的闭环体系，全面梳理问题清单，逐个分析，对表销号，确保抓大不放小。截至目前，项目审批、政府投资项目入库、用能保障、重大产业项目申报等方面问题解决率达88%。

正如萧山发改局局长俞万昌所说，“政府服务既是‘空气’，更是‘氧气’。”

5月27日召开的杭州市民营经济发展大会上，传化集团董事长徐冠巨谈到，“年年都有挑战，但在我们的共同努力下，都一步一步走过来了，而且发展得越来越好。而要赢得新一轮的发展主动权，又必须主动迎接挑战、化危为机，始终与时代同步、与国家同频。”据了解，目前传化在杭州在建、新建传化生物港、传化高端制造平台等15个项目，未来五年预计总投资超过300亿元。

站在新窗口下，萧山如何突围，推动“产城人文”深度融合，高水平建设“亚运国际城·数智新萧山”，全力以赴当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者，又必须回望过去，深刻思考萧山为什么能诞生旗帜性的民营企业，为什么能诞生鲁冠球等知名民营企业家。政企联动，携手向前，让“相信”成为“看见”，无疑是萧山大有可为、大有作为的最大优势之一。