“要不是不久前的‘八仙桌’会议，双方的恩怨不知道还要积多久。”近日，淳安县汾口镇工作人员通过调解，为一场30年的恩怨画上了句号。而这“八仙桌”议事用土办法治百姓事，正是汾口镇探索基层治理的创新途径。

近年来，汾口镇朝着党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的乡村治理目标，将平安建设的着力点放在公众参与上，把汾口打造成法治导向、德治教化、自治规范的平安乡镇，沿着共建共治共享的路径，构建多方协同参与的“平安共同体”。

共建最密防线 将潜在风险“处置在小、防范在先”

“造浓社会面的平安氛围，提升老百姓的安全意识，我们从年初就在谋划平安宣教进村社的活动。”汾口镇党委副书记汪顺有介绍说，早在6月底前，该镇的交通安全宣教、防诈骗宣教就跑遍了全镇43个村（社），覆盖的面达到常住人口的70%，发放宣传资料15000余份。特别是通过联合属地派出所将人员力量下沉至群众身边，以“电影宣教+民警讲解+干部摆摊”的形式增添了趣味性和实用性。

“这种放电影做宣传的形式很好，既学知识又得实惠，大家都很欢迎。”汾口镇交界村是郑大伯笑着指着手中的互动小礼品说。

聚焦交通安全、防诈骗等热点话题，每个村民都是自我安全的第一责任人，通过宣教不断地给村民念“紧箍咒”，思想上了发条，行动逐渐到位。每个季度的排查化解报表是各村和谐与否的“晴雨表”，通过主动排查上报的方式不等麻烦上门，发现在早、处置在小、及时介入，汾口镇今年的信访量同比下降15%左右。

共治最小单元 使基层治理“纵向到底、横向到边”

“鲁村是个大村，以前一个网格员联系2个自然村，两头跑根本来不及，现在按人数划分了微网格，每个人辖区内人口数差不多，网格员们间的抱怨也少了。”汾口镇平安办工作人员介绍说，这得益于党建统领网格智治“1+3+N”模式，即以1名村社“两委”班子担任网格长，配以专职网格员、兼职网格员、网格指导员3方力量，协同网格内的执法力量、在职党员、志愿者等N股力量。

“党建+微网格”激活了基层治理的“最小红细胞”，实现了人在“网”中走，事在“格”中化。前不久，汾口镇红旗村一名八旬老人离家出走，网格员占苏春利用农村熟人社会的特点，很快就成功寻得老人并劝返。如今，网格员在汾口镇的各项工作中都发挥了很好的作用。

村级事务村级议，乡村治理要用好德治这把“软尺”教化百姓。汾口镇汪家桥村村内开设村级廉政馆，成为村内德治教化的好去处，馆内展示廉政文化，每月支部主题党日村书记都会带领干部、党员、村民代表接受党性教育，并在廉政馆处议事论事，凝聚思想共识，共建美好家园。

共享最优成果 让平安底色“不断擦亮、持续提升”

“双手掌根放在溺水昏迷者胸部正中垂直向下按压……”这是汾口镇应急安全体验馆的志愿者向学生们演示如何对溺水患者进行心肺复苏救助的场景。

为提高在校学生的应急处突能力，增强自我防范保护意识，构建平安和谐校园，淳安县应急局在汾口镇初中设立应急安全体验管，馆内沉浸式体验消防、防溺水等各类模拟场景，旨在打造安全教育的“第二课堂”，让平安思维在娃娃心中生根发芽。

此外，在汪家桥村，为持续擦亮德治“金名片”，村里正尝试探索信访信用机制，还专门村委楼内设立信访信用堂，让无理信访人员“红红脸”，并实行信用与村级福利挂钩。

“平安建设没有局外人，人人都是平安和谐社会的缔造者和享有者，我们希望将平安建设的着力点放在公众参与上，把汾口打造成法治导向、德治教化、自治规范的平安乡镇。”汾口镇党委书记程军表示。