从拿地到取得施工许可证仅用4个工作日 “带方案出让”刷新项目落地“杭州速度”

2023-04-19 09:01:27

还记得上周五我们报道过“钱塘区设立投资项目联审中心,让一项目用18天拿到施工许可证”的消息吗?事实上,就在这个月,“18天”这个惊人的项目落地“杭州速度”,已经被刷新了——

临平区发出全区首张基坑围护工程施工许可证,让这一时间缩短至4天;而就在最近,上城区钱塘智慧城成功出让两宗工业用地,其中毛戈平项目地块从拿地到取得施工许可证也仅用了4个工作日。

昨天,钱塘智慧城相关负责人告诉记者,这两宗地块也是杭州市首批“带方案出让”工业地块,在挂牌前就完成方案实质性审查、挂牌期间完成全套施工图,这是他们大大缩短审批流程时间的营商“秘钥”。

“带方案出让”助力“拿地即开工”

钱塘智慧城丰收湖畔这两块地,总投资5.3亿元,新增产业空间超10万平方米,建成后5年内预计新增税收超8亿元,工业产值近100亿元。

“建设用地许可证、工程规划许可证和施工许可证,拿下这三张证仅用4个工作日,上城速度真是快!”毛戈平项目相关负责人频频“点赞”,“以前走流程至少需要一两个月,现在交地发证‘零时差’,我们省心省力。”

企业真诚“点赞”,离不开上城区率先探索的“带方案出让”模式。4月7日,钱塘智慧城内的两宗工业用地分别被杭州安旭生物科技、毛戈平全资子公司杭州科韵诗生物科技竞得。通过钱塘智慧城及区级多部门快速协同联动,两项目均于4月10日签订土地出让合同,4月11日完成在线备案及用地和工程规划许可证领取,4月13日和14日两个项目分别领取施工许可证,审批发证不断刷新“上城速度”。

钱塘智慧城助企服务员张春介绍,所谓“带方案出让”是指工业项目用地在土地使用权出让方案公告前,由政府负责编制该用地的建设工程设计方案并向社会公示,企业竞得土地后直接凭“定制”方案办理施工许可。

传统模式下,一般产业项目从拍地到取得《建筑工程施工许可证》需耗时180天以上;而在新模式下,项目摘牌后即可同步办理立项、规划、施工许可相关手续,实现“拿地即开工”,大大缩减了审批时间。

“‘拿地即开工’审批事项涉及多个部门,尤其此次为全市首批‘试水’的带方案出让工业项目,前期准备工作必须协同推进,流程也要环环相扣。”杭州市规划和自然资源局上城分局相关负责人介绍,为此,钱塘智慧城组织发改、住建等各部门提前介入、通力协作,结合项目情况为企业量身定制流程图、进度表和工作清单,紧盯做地收储、土地挂牌、方案审查、施工图审查、工程量清单编制等各项核心节点,在挂牌前完成方案实质性审查、挂牌期间完成全套施工图,实现“带方案出让”。

“加减法”服务助力企业“跑起来”

探索“带方案出让”,是上城持续优化营商环境的一项新成果。跑出加速度的背后,也是上城区各部门创新审批机制,提前介入、全程陪跑,主动对接、贴心服务的结果。

“前期也遇到了不少难题,比如因为需要配合18号地铁下穿的特殊要求,项目在推进过程中遇到的困难超出想象。由此,设计方案多次推倒重做,还有地下室开挖的难度,包括施工现场需要跨区协作等等。”毛戈平项目相关负责人感慨。

好在钱塘智慧城及上城区各部门牵头开了多场对接会,帮助企业解决各类问题,给了企业“定心丸”。

一流的营商环境是最好的竞争力。2022年起,上城持续优化营商环境,努力探索“社会投资工业产业项目拿地即开工”新模式,并成立了区长挂帅的“工业用地出让专班”,专班以钱塘智慧城为“纽带”,联动区发改经信、区住建、区审管办、区规资、区城发集团等多个部门,通过“双周全区做地出让及重大产业项目投资工作调度例会、不定期专班例会、重大项目调度单”等形式,以“将企业等待时间缩减到最小”为目标,努力在审批流程上做“减法”,在服务流程上做“加法”。

去年以来,钱塘智慧城共有五宗工业用地完成出让,包括2022年6月的杭州意学服饰有限公司、杭州拓浪科技有限公司项目,到2022年11月的浙江双元科技股份有限公司项目,再到最近的安旭生物及毛戈平项目,三批项目从拿地到取得施工许可证的时间也不断缩短,即从30天、16天,缩短到如今的4个工作日,不断实现提速。后续,上城区“工业用地出让专班”将持续优化“拿地即开工”模式细节,形成可复制可推广新流程,切实为上城区营商环境的打造树立“特色招牌”。

来源:杭州日报 作者:记者 李婷婷 上城微融圈 李岚 编辑:程慧雨
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