“有了物业管理确实不一样。”对于家住城厢回澜南苑的王女士来说，小区的前后变化实在令人惊喜。以前小区车乱停、卫生也清理不及时，现在物业配齐保安力量，在小区内定时巡查，大大保障了安全，提高了业主的生活品质。小区还通过智能手段，有效管控进出小区的车辆，缓解了小区停车难的问题。

在实现物业服务全覆盖的萧山，回澜南苑只是众多老旧小区的一个缩影。去年，我区以无物业管理小区清零为切入口，“清零+提质”双向发力，有效发挥了物业管理在社会治理中的基石作用。

作为城市治理体系中最末梢的一环，小区治理涉及千家万户，内容纷繁复杂。近年来，聚焦事关群众切身利益的急难愁盼问题，我区坚持党建引领、理念更新、机制创新，积极探索符合萧山实际的社区、物业服务企业、业委会“三方协同”治理模式，有效推动了物业管理与基层治理的同频共振。

不断扩大“朋友圈”

“城市发展迈入新阶段，对城市党建和城市治理提出了更高要求。‘治理’和‘管理’一字之差，含义却有天壤之别。治理的核心，在于多方参与。”在区委组织部负责人看来，“三方协同”的逻辑，就是通过党建引领不断扩大“朋友圈”，更好地为老百姓服务、为城市发展服务。

地处萧滨交界区域的天悦社区，就是典型代表之一。这里出租房比率高达65%，新杭州人的比率高达70%。而社区运行中，碰到的最大问题，就是新杭州人的老年家属融入度较低。面对这一困境，社区通过面向全体居民招募“天悦社员”，发起“全家总动员”计划，建立“居民骨干人才库”，推行党员领办项目，提升“老漂族”融入社区，激发骨干参与社区治理、服务的内驱力，进而让“陌生人”变为“熟人”、“租户”变为“盟友”，实现了邻里一家亲。

当然，不断扩大小区管理“朋友圈”的同时，萧山党建统领的机制也更加健全。比如，区住建局组建了全区物业服务企业建设促进会党委，440个已建业主组织（217个业委会、223个物管委）中党员占比达52.58%，社区党组织领导下的社区、物业服务企业、业委会（物管委）协同机制初步建立。前不久，城厢街道天逸社区选举产生的首届业委会，7名委员中有5名党员，他们中有楼道长、律师、会计师等，无不凸显“党建引领”的作用。

在物业管理实现全面覆盖的同时，物业管理水平也明显提升。我区采取专业物业入驻、业主自管和社区托底方式，已完成18个社区、428幢房屋无物业管理小区“清零”行动，实现全区558个住宅小区基础物业全覆盖；累计创建48个市级“美好家园”住宅示范小区，7个省级“红色物业”住宅示范小区；物业调解委员会的作用有效发挥，2022年我区物业类的信访数量同比下降30%。

聚焦“一图一圈一网”

全力推动我区物业管理工作提质增效，努力把每个小区都打造成人民群众看得见、摸得着、感受得到的“幸福家园”，是区住建局不懈的追求。结合萧山住宅小区数量多、类型多、需求多等实际情况，下阶段，我区将通过“一图一圈一网”释放创新力，让基层治理“活起来”。

“一图”即绘好“线路图”，强化条块协同。以建立健全“党建引领、三方协同”治理体系为目标，围绕市区两级下达的物业管理重点任务，定方案、建机制、抓落实。在组织保障上，建立一把手总负责，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。在任务落实上，清单化、指标化、节点化分解下达至各镇街，推动镇街职责落地落实。在推进机制上，建立镇街指导服务机制，切实发挥牵头抓总、统筹协调职责，推动各项任务落地见效。

“一圈”即构建“共治圈”，推动精细治理。以“党建引领、部门支撑、基层主导、业主主体、协商共建”为原则，推动物业管理与基层治理深度融合，提升小区治理精细度。从小细节做好大文章，以办好群众“家门口”小事为目标，在“红色物业”“美好家园”创建、“迎亚运”住宅小区环境品质提升等工作中，我区充分运用“三方协同”思维，借力社区大党委“联席议事机制”，研讨辖区物业管理重大事项、问题，形成工作清单，有效解决群众急难愁盼问题，让服务有温度，治理有深度。

“一网”即打造“智慧网”，提升管理质效。目前，我区正加快推进区物业综合管理系统建设，以小区为单位，建立住宅小区物业管理基础数据库，开发公共收益资金监管、物业招投标、事件上报、消防安居等跨部门业务协同的应用场景，开通政府部门、物业服务企业和小区业主3个用户端口，实现全区物业基础信息“一个库”，物业服务“一张网”，行业管理“一张图”。