“一号工程”的萧山跑道
萧山剧院门口的醒目位置,一直挂着“两句话、44个字”——“不断提升工业化、加快推进城市化、进而率先实现现代化”“当好全市领头雁、成为全省排头兵、争做全国先行者”。
这是2002年12月15日时任浙江省委书记习近平调研萧山时交给萧山的一道时代命题,期许萧山进一步保持竞争优势,做大做强。
20年来,“工业化、城市化、现代化”成为萧山历届区委、区政府深入实施“八八战略”一以贯之的“一号工程”,可谓领航萧山高质量发展的三条“跑道”,潜移默化地改变着萧山经济社会生活的方方面面。
尽管近年来经历了“成长的烦恼”,面临着发展的难题,萧山始终以奋斗为浪,潮涌新时代,在萧然大地上擘画出澎湃的时代符号。
接续奋斗看跃变。6月16日举行的萧山区深入实施“八八战略”强力推进三个“一号工程”大会上,萧山区委主要负责人表示,“两句话、44个字”的殷殷嘱托,时刻提醒我们要逆转翻盘,重现昔日辉煌。全区上下必须在创新深化、改革攻坚、开放提升中勇当开路先锋、啃下硬骨头,以高质量发展的厚重成效迎接“八八战略”实施20周年。
强力推进创新深化,打造高水平创新区
从20年的时空维度看萧山,有诸多特殊节点。比如20年前,湘湖综保工程正式启动,萧山举全区之力,投入数百亿元,圆梦湘湖。时至今日,湘湖已从萧山的文化湖,跃变为杭州枢纽级的“科创湖区”,是“中国视谷”建设“窗口中的窗口”。
全区强力推进三个“一号大会”上,一个强烈的发展信号就来自于此。
萧山将以部省市区合作共建“中国视谷”为重要抓手,通过高规格搭建“1+6”视觉智能合作与促进创新媒介,建立强有力的视觉智能产业品牌矩阵。包括举办一个常设性全球视觉智能高峰论坛,创成一个国家级视觉智能产业技术创新战略联盟,运行一家视觉技术研究院、培育一个国家大学研究院科技园,打造一个国际科学岛,建设一个中欧视觉国际合作园、打造一条VI大道,有效吸引和聚集全球行业内更多关注,形成世界范围内的影响力和知名度,加快建设“中国视谷”国家级经济地理新地标。
这是典型的从点式破题向链式思维的转变,构建“热带雨林”式创新生态,进一步扩大“中国视谷”的IP影响力。
视觉从这里起“杭”,也将领航萧山数字经济的创新提质,从中又可以看到萧山打造高水平创新区的“时代风景”。沿着时代智造走廊,包括膜材料小镇、3D打印产业园等一批百亿级产业集群将在这里深耕发展,它们都是典型的“链主企业带动转”的特色产业园区。萧山将秉着“盯牢一条细分赛道、引进一家龙头企业、带动一条产业链集聚发展”的逻辑,推动产业体系由“点上破题”向“深度破局”创新升级。
对“工业巨轮”萧山来说,只有创新不停才能动力不断,聚焦往“高”攀升、以“融”提效、向“新”进军三条跑道。实施数字科创强基、数字集群强链等八大攻坚行动,加快构建以数字经济为核心的现代产业体系,才能在杭州高水平重塑全国数字经济第一城中体现萧山作为,成为全省产业数字化转型引领区、数字产业化发展样板区和数字技术创新活力区。
为此,萧山将更大力度实施数字经济创新提质“一号发展工程”,更大力度强创新梯队建设、更大力度构建创新生态,特别是壮大创新载体。
萧山科技局负责人表示,萧山将谋划全区科创平台积分制度,打造以浙大杭州科创中心、北大信息技术高等研究院、西电杭州研究院、湘湖实验室等七大科创平台为牵引的“北斗七星”创新联盟,形成“牵头抓总、分类管理、科创赋能、绩效评价”四项机制。
强力推进改革攻坚,加快打造高质效改革先行区
作为省市大区,萧山是靠走创新路、吃改革饭、打开放牌发展起来的。秉持着“奔竞不息、勇立潮头”的精神,萧山形成了很多首创经验。
最近,在改革开放初期被誉为萧山“三面红旗”之一的红山农场,拆出土地1000余亩,将腾出产业空间600余亩,这是杭州临空经济示范区今年年初启动拆迁先行等“四个先行”后核心区腾挪出的第一块连片产业用地,将用于杭州生物科技谷扩容发展。
连片盘整,无疑是萧山改革破题的重中之重。今年以来,萧山在临空经济示范区、杭州高新区(萧山)特别合作园、临浦镇等重点区域,纵深推进“腾笼换鸟”,重点聚焦连片盘整,着力推动低效工业用地扩容提密、消低增效,满足优质企业成长需求。
确实,只有改革不止才能发展共赢。企业、项目、人才都是用脚投票,哪里的产业链全、营商环境好、发展生态优,企业就到那里投资,项目就在那里落地,人才就去那里创业。接下来,萧山将以营商环境优化提升“一号改革工程”为牵引,在打造最优政务环境、最优法治环境、最优市场环境、最优经济生态环境、最优人文环境上走在前、作示范,特别是在“拿地即开工”、“政务服务无感监测”、依申请政务服务事项办件高质量“一网通办”、大综合一体化行政执法改革、三网融合等方面,强力推进改革攻坚,加快打造高质效改革先行区。
走在共同富裕的大道上,改革破题的另一个重要选题,无疑是缩小“三大差距”中的区域差距。
在杭州的城市“棋局”里,萧山南部区域历来是“神经末梢”,也是产业洼地。数据显示,2021年萧山南部八镇以占萧山45.7%的面积,只贡献了萧山15.2%的GDP和18.3%的规上工业增加值,产业结构以五金加工、机械配件、纺织服装等传统产业为主。
但随着“萧滨一体化”改革纵深推进、“中国视谷”窗口园区的建设,这里正升级为区域发展的“神经元”。沿着时代快速路,各种创新资源开始向这里集聚,并与当地的人文、生态等融合发展,迸发出改革的“乘数效应”。特别是杭州地铁四期18号线(“南北快线”)的建设以及杭诸城际线的未来谋划,更多人开始拭目以待萧山南部的“聚合效应”。
这是生态示范区的一次改革升华。某种程度上来说,“廊道式”的空间格局和发展模式,将文化、生态、产业、城市、乡村等有机串联,也将打通该地区深厚的文化资源、良好的生态资源的转化通道,可以说,南部生态共富先行区建设有了“城市化”的新解法。
强力推进开放提升,加快打造高能级对外开放区
萧山更在不断对标学习中勇闯新路。
全区深入实施“八八战略”强力推进三个“一号工程”大会召开前夕,萧山党政代表团赴江苏昆山考察,从20年的时间坐标系上寻找未来发展的确定性。
萧山区委主要负责人认为,回顾昆山和萧山的发展历程,过去走的都是县域经济的模式,但昆山无论是经济发展战略还是区域发展战略,外向度都非常高。相较而言,萧山或多或少还存在县域思维、县域格局。
换句话说,萧山要破的最大“局”,就是开放提升。
据悉,萧山将深入实施地瓜经济提能升级“一号开放工程”,聚焦“高水平打造开放型经济强区”目标,实施区域开放、双链两市等八大提能升级行动。
事实上,在开放提升方面,萧山一直在探路,政企合力让“地瓜经济”越种越甜。企业侧,以恒逸集团为例,成立全球创新中心,通过设立功能性总部,带动价值回归、人才回归,走出了一条总部回归的新路径。政府侧,萧山不断完善政策体系、谋划空间载体、建立长效机制,增强总部经济综合实力。
诞生于20年前的钱江世纪城也将开启新的“改革之锚”。世纪城管委会负责人介绍说:“世纪城进一步明晰了在杭州城市东部市级国际服务中心的定位,将强化与周边区域的高效联动、相互赋能和错位协同,形成总部商业——金融投资——创新研发——高端制造的总部产业生态。”
据悉,世纪城将聚力打造钱塘湾未来总部基地和世纪城拓展区块两大引擎。前者重点落地高端金融、商务总部,后者建设集总部、孵化、研发于一体的未来产业先导区,打造未来科创总部中心,两子发力,打造浙江总部经济的新高地。
有更大想象空间的是,沿着钱塘江,湘湖国家旅游度假区及“中国视谷”窗口园区、钱江世纪城、萧山经济技术开发区、杭州临空经济示范区等平台改革以点的突破引领全域蝶变,一个串联萧山东中西区域的国际创新产业带将潮涌新时代。