“八八战略”犹如一盏明灯，为建德市指明方向，定下了高质量发展的新路径。这20年来，在“八八战略”的指引下，建德市始终坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干。随着建德经济发展不断增强、产业转型步伐加快、生态环境日益优化、民生福祉持续增进，建德“宜居宜游宜业”的城市特性也越来越显著。

老工业园区“蝶变”通航产业

“八八战略”提出的2003年，也是曾经的部属国有企业——横山钢铁厂退出建德历史舞台的一年。

知所从来，思所将往，方明所去。1960年，横山钢铁厂正式奠基，是冶金部唯一定点的铬铁合金生产专业企业。至20世纪90年代，横钢已经发展成为一个占地130万平方米，集学校、医院、职工家属区、体育馆、游泳馆等设施的大型国营企业。

“加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路。”锚定这一方向，转型势在必行。为有效盘活闲置资源，建德市委市政府审时度势，老工业区“腾笼换鸟”发展新型的通航产业。2006年，建德千岛湖通用机场成为浙江省首家取得A类民用机场许可证的通用机场，为老横钢厂区带来新的发展机遇。

前不久，受强降雨影响，北京昌平和门头沟部分山区乡镇道路和地面网络设施遭损，通信一度中断。在工信部的紧急调度下，8月2日，位于建德航空小镇的浙江华奕航空科技有限公司立即派出一架HY600应急通信无人直升机驰援北京，搭载几家电信公司高空基站设备升空，为灾区抢险提供应急通信保障。

这只是一个缩影。近年来，浙江省机场集团通航总部、AG60野马飞机制造等先进研发制造项目相继落户建德航空小镇，成为建德工业经济稳步提升的强大引擎。目前，航空小镇新集聚通航以及关联通航上下游企业共268家，产业链涵盖无人机、整机生产、航空新材料、零部件制造等领域。此外，还积极组织开展中国大学生飞行器设计创新大赛、浙江省青少年阳光体育科技体育教育竞赛等活动赛事，进一步集聚景区人气、广泛传播航空文化。

新工业园区“夯实”产业实体

建德原有两个重点产业平台，分别为经济开发区（航空小镇)与高铁新区（高新园）。2022年7月5日，建德整合原有经济开发区（航空小镇）和高铁新区（高新园）两个产业平台，正式挂牌成立建德经济开发区（高新园），规划面积调整为195.52平方公里。同年12月，建德高铁新区投资发展有限公司与建德经开集团有限公司股权进行整合，组建成立建德经开集团控股有限公司，打造开发区范围内“综合开发+”主平台。

自此，建德经济开发区牢牢扛起建德工业经济主平台、主战场、主引擎的发展重任。今年年初，建德经济开发区紧紧围绕治谈一批、储备一批、签约一批、开工一批、达产一批的“五个一批”要求，全面打好“经济翻身仗”。

任重而道远。高质量发展之路怎么走？步步为营的建德经济开发区坚持规划引领，找准定位方向，推动园区走专业化、特色化发展之路。专业化就是做强做大新材料和通航产业两大优势产业；而特色化，则是培育生物医药、新能源和新型储能等新兴产业，同时完善与先进制造业匹配的文化旅游、现代物流、楼宇经济、科创服务等现代服务业。

不久前传来好消息，杭州澳赛诺生物科技有限公司一款降血糖的创新性靶向药物进入了CRO（提供新药临床研究服务的专业公司）合作阶段。早在2007年，澳赛诺通过以商引商的方式落户建德。“当时建德主流是基础化工，我们应该算是精细化工领域。”杭州澳赛诺生物科技有限公司相关负责人陈淑纹介绍。

时至今日，“热衷”研发的澳赛诺在创新药中间体的产品多达300多项，“自主研发生产创新药中间体还远远不够，比如接下来的原料药研发生产也是必须要啃下的硬骨头。”陈淑纹说，2020年，澳赛诺搬迁至开发区新厂区，从60亩扩大到146亩。

重新制定管理组织架构、新增微生物实验室、上线纯化水系统……为了实现具备原料药生产能力，澳赛诺不仅新建了两幢按照GMP（适用于制药、食品等行业的强制性标准）标准设计及施工建设的厂房，还在软硬件提升方面下足功夫。这都向外界传达了一个声音：距离生产创新药，澳赛诺又进一步。

在建德，澳赛诺在创新药研发生产领域一路奔跑，而在这条赛道上，澳赛诺并不孤单。现阶段的生物医药重点培育企业清单中，已发展规上生物医药企业7家，建德正阔步迈向生物医药产业“新赛道”。

一个产业的发展需要对应行业的人才。目前，建德经济开发区拥有新安化工博士后科研工作站等一批创新人才平台，集聚了中、高级技术职称专业人才600余人，同时也培养了6000余人的产业工人队伍，为生物医药产业发展奠定了坚实基础。

助力企业“营”在起跑线上

2023年，是“拼经济”的一年。作为经济主战场的建德经济开发区，如何打好这场经济翻身仗？努力创新，以求突破。除了把思想和行动统一到建德市委市政府“一仗五会战”决策部署上来，建德经济开发区还创新开展“一专三限”企业服务机制、优化营商环境活动，助力打赢“经济翻身仗”。

“‘一专’是指为辖区每家企业安排一名驻企服务专员，我们建德经济开发区57人，就是57个服务专员；‘三限’则是‘本单位事项一日限、跨单位事项一周限、复杂事项一月限’。”开发区要求每一位驻企服务专员结合企业实际，做到“全天候服务”常态化、“全过程服务”精准化、“全方位服务”系统化，为企业营造最优营商环境。

对于这一点，园区内不少新入驻的企业深有感触，享受到了“拿地即开工”的“神速”。8月20日，在热烈的掌声中，浙江英联锂能新能源科技有限公司年产2万吨氢氧化锂/碳酸锂电子材料项目正式投产。该项目从2022年1月29日签订招商引资协议到正式投产，在项目落地、投资拿地、竣工验收等方面跑出了“开发区加速度”，真正实现了“拿地即开工”、投产即办证；从项目考察到项目签约，用时19天；从项目签约到项目拿地，用时68天；从施工许可到项目投产，用时7个月，给企业发展和项目建设注入了强大动力。

“一专三限”服务机制是服务企业“全生命周期”，即从公司注册到投竣工验收投产，全程跟踪服务。据统计，自“一专三限”服务机制启动以来，共梳理各类问题118个，实际帮助解决项目办证、消防验收、杆线迁移等事项50余个，问题解决率达100%。

今年，是建德“全力推动共同富裕、全面建设‘宜居建德’”的关键之年。当前，建德正以“人一之我十之、人十之我百之”的奋斗姿态，全力打造“幸福宜居之城、文旅共富样本”，在加快发展、争先进位中，寻找思路“破题”、探索路径“破冰”、创新举措“破局”，蹄疾步稳地绘就新时代高质量发展的“宜居建德”新图景。