“感谢惠民工程给我们带来的福利，让我们用上了放心水。”最近，余杭区良渚锦云坊小区的业主顾先生拧开水龙头，听着哗哗的水流声开心地说道。二次供水设施改造工作，是关系城市供水保障、百姓生活品质的大事，已经连续第四年被列入杭州市政府年度“十大民生实事”项目。全市高度重视，在“公述民评”电视问政中聚焦“二次供水”，强调要把为民服务落实落细落满意。

余杭、临平两区同样将二供改造工作作为重中之重，以“专业的人做专业的事”为原则，二供改造工作均落到了余杭环境（水务）控股集团的肩上。2021年，杭州市进行行政区划调整，因配合市区水务一体化工作，余杭环境（水务）控股集团并未进行拆分，因此一直承担着余杭、临平两区供排水建设和管理的重任。

2023年初，“三大难题”摆在了余杭环境（水务）控股集团面前。“人员力量短缺严重”是直接难题，由于行政区划调整和市区水务一体化进程的影响，集团已经两年多未进行招工，近年来连续退休人员更是有百余人，加之今年亚运会召开的供排水保障工作，集团如何高质量地完成二供改造工作是现实难题；“民众疑虑纾解困难”是过程难题，二供改造涉及每家每户，住户不仅对改造政策、流程不清晰，还会担心改造费用高昂、改造带来隐患与不便，如何解答百姓疑难、获取理解支持也是一大难题；“改造实施艰难复杂”是技术难题，余杭、临平两区地域跨度大，小区点位多且分散，地势地形各不相同，建设条件迥异，因地制宜施工难度大，涉及部门单位多，叠加前两项困难，如何保证居民生活出行安全便捷、改造效果达到预期是另一大难题。

面对如此复杂艰难的情况，余杭环境（水务）控股集团交出了一张难中求成的圆满答卷。2023年，余杭、临平两区任务共涉及86个小区的市级改造任务。截至目前，余杭环境（水务）控股集团共完成两区103个小区改造任务（余杭区52个，临平区51个），惠及用户约6万户，均已提前超额完成市级民生实事改造目标任务。

作为负责余杭、临平两区二次供水设施改造项目实施的余杭环境（水务）控股集团，面对市区水务一体化影响，如何“越过三关”获得群众肯定，保质保量完成难度大、范围广的百余个小区改造？

依托两区支持。余杭、临平两区区委区政府大力支持二供改造工作，两区二供改造的惠民政策是全市力度最大的，居民只需承担480元/户的改造费用，其余均由区财政和水务承担。此外，为“啃下”二供改造“硬骨头”，同时打好“两场硬仗”，两区均成立了区级层面的二供改造专班，由区住建局牵头，建立起会商机制，定期与不定期相结合组织讨论、协调会议，余杭环境（水务）控股集团在两区二供改造专班的帮助下，克服诸多困难，顺利推进项目改造。

深入基层协作。余杭环境（水务）控股集团为切实把党的二十大精神学习成果转化为推动工作攻坚克难、真抓实干的实际效果，协助属地镇街深入一线调研民意，挨家挨户收集社区居民意见建议，讲解改造政策流程，赢得了居民的理解和支持。同时，余杭环境（水务）控股集团与属地镇街、村社协同互助。如在临平区东湖公寓小区二供改造项目中，在区相关部门、镇街、村社的协调配合下，采用“综合挖一次”，结合小区“污水零直排”、立面整治等项目，做到同时开挖、同时回填，并新建智慧二供泵房设施，最大程度减少居民生活不便。

强化专业力量。余杭环境（水务）控股集团克服人员短缺的困难，抽调中坚力量分别成立余杭、临平指挥部，组建两区项目运行专班，明确各环节分管部门，厘清责任分工，制定出台《二供改造工作手册》，逐一明确两区改造内容、流程和施工细则、重点，专班全员下沉投入项目，当好二次供水设施前期的“信息员”、改造的“施工员”、项目推进的“协调员”，形成一套“标准化打造、扁平式服务、专业化运作”的工作机制，破解改造中存在的施工难度大、长效管理等关键难题。

凝聚集团合力。2019年起，余杭环境（水务）控股集团进行了“三水合一、五位一体”的供排水改革，这一举措改变了“九龙治水”的局面，目前新的“雨污不分”现象基本实现零增长。几年来业务体量虽然增加了十倍以上，但集团干部职工的积极性、归属感被充分调动，集团秉持“用心做水，一心为民”的理念，上下迎难而上，全面推动重大供排水基础设施建设。目前，临平第二净水厂、仁和净水厂已全面开工建设，项目采用“全地埋式净水厂+产业上盖”新模式，有效突破城市发展瓶颈。正是这份合力，让集团克服了行政区划调整和市区水务一体化影响，积极应对了“两区保障”压力，最大程度发挥了现有队伍力量，与时间、困难赛跑，在亚运热潮下，圆满完成了100多个小区的二供改造任务。

接下来，余杭环境（水务）控股集团将继续主动谋划作为，积极配合市区水务一体化工作，全面推进供排水体制改革和重大供排水基础设施建设，持续巩固“污水零直排区”创建成果，扎实推进二次供水设施改造，筑牢民生保障底线，提升居民群众幸福感，为打赢经济翻身仗提供水务力量。