未来社区，何以未来？

2019年1月，浙江省政府首次将“未来社区”建设写入政府工作报告。同年3月，出台《浙江省未来社区建设试点工作方案》，将未来社区定义为“1个中心，3大价值导向，9大未来场景”。即以人民美好生活向往为中心，以人本化、生态化、数字化为价值导向，构建未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理九大场景。

未来社区创建需要构建未来样貌的物理空间，陈设未来属性的服务布局，更需要给百姓带去未来格调的生活方式。锦城街道作为临安区政府所在地，近年来，借力撤市设区、三改一拆和老旧小区改造的缕缕“东风”，市民的人居环境和生活设施向“未来”迈进了一大步。如何结合未来社区建设，给市民带去“未来生活”，始终是锦城街道在“后旧改”时代念兹在兹的前行目标。

近年来，锦城街道坚持“政府引导、市场运作、百姓获益”的建设思路，始终聚焦群众所需所盼，独树一帜创新运用新型特许经营模式，以政府“小资金”撬动市场“大投入”，托起民生“大幸福”，交出一份未来社区惠民悦民的“未来答卷”。

“一老一小”

照见“以人为本”服务温度

“外婆带着甜甜去三楼的婴幼儿成长驿站搭乐高，然后去学创意绘画；妈妈去瑜伽室练瑜伽；爸爸先是去到四楼室内微型美术馆参观‘微画展’，然后到室外的邻里共享花园与几个伙伴围炉煮茶；外公先是去了二楼的居家养老服务照料中心转转，然后到四楼的老年书法室练书法。”这是朱俊、杨戴珊夫妇一家人在青龙社区度过的惬意“周末时光”。

去年以来，锦城街道以文化艺术为特色，创新运用新型特许经营模式，实现社区“一老一小”生活方式全面焕新，将青龙未来社区打造成了最具艺术气息、居民普遍得实惠的“未来”基本单元。

未来社区，造之容易，难的是落成后的运营和社区居民的获益。锦城街道的新型特许经营模式究竟“新”在哪里？锦城街道有关负责人作了解读：在新型特许经营模式下，青龙社区有街道、综合运营商、专项服务商、社区四个服务主体，大家以满足市民群众多元化、特色化的需求为宗旨，既各司其职又相互监督。政府以连续三年、总共补助30万元资金撬动运营商不少于200万元的二次建设、装修投入，和提供价值100万元的社区公益活动，实现了有为政府和有效市场的有机统一。

从项目招引到落地运营，运营方案是“入场券”，运营要求是“通行证”。在项目招引阶段，锦城街道在明确邻里中心总体定位、功能布局的前提下，精准招引运营经验丰富的企业进行多轮商谈，最终实现政企“双向奔赴”。在落地运营阶段，政企双方签订运营协议，明确权利和义务，运营商提供每周不少于10节公益课，全年不少于12次公益活动，真正实现政府、运营商、群众三方共建共治共享共赢的未来社区。

去年六月，青龙邻里中心面向社会招引运营商，灵感文化团队在数个竞标团队中脱颖而出，获得青龙邻里中心的运营权。“我想把多年来深耕艺术领域的思考和感悟导入未来社区运营，用艺术让社区生活美好起来。” 灵感文化负责人孙洁敏说，“针对运营要求，结合我们的艺术特长，我们专门引入了年轻潮文化和网红元素。除了面向‘一老一小’打造老年活动照料中心、婴幼儿成长驿站、便民服务台、幸福食堂等邻里中心主体阵地，还精心设计了空中花园、咖啡吧、露台音乐静吧等年轻元素。”

正因为青龙邻里中心在空间利用和功能布局上的集约、集成，青龙社区成为了“一老一小”各奔其所、各得其乐的共享空间。据了解，灵感文化团队入驻以来，已为社区居民策划举办公益微型画展、艺术沙龙、书法培训、舞蹈教育、家装进社区等各类艺术活动百余场，深受居民欢迎和喜爱。

除了“一老一小”各得其乐，运营商灵感团队和入驻邻里中心的成员单位也相互成就、双向奔赴。一年来，邻里中心日均流量达到了1320人，灵感团队艺术培训营收百余万元，幸福食堂营业额250万元。灵感团队共计引进12个艺术类创业团队、13位青年艺术人才入驻这里创新创业，孵化出了3个动画作品，举办各类产品销售直播30多场，销售额突破500万元。因为发展态势“喜人”，即安文旅、叁川文化两家在孵企业纷纷纳新“添丁”，双双外迁办公“拓展业务”。

“三圈融合”

拓宽“惠民利民”服务广度

“家门口有了邻里健身空间，空时下楼就能撸铁健身一下，太好了！”家住东门社区滨湖天地的刘风是健身爱好者，国庆节前“优·健身”开业那天，他去打卡“捧了个场”，和邻居们喜笑颜开地热议着家门口的健身房。

东门社区地处滨湖新城的核心区，是临安“拥湖发展”的CBD，社区共有9个小区、5000多位居民，多数为年轻人，是临安主城区最富朝气和未来属性的群体。今年，锦城街道结合东门社区未来社区创建，积极整合盘活生活空间，从健身、生活、创业等维度入手，积极为社区居民打造多维度、多空间、多要素，有活力、有创享、有生活的未来社区。

“优·健身”就是国庆节前刚刚入驻东门社区未来邻里中心的“健身空间”。整个空间共有两层，一楼主要是咖啡吧和书吧，为居民提供休闲、阅读场所。二楼是健身房，总面积约1400平方米，可同时容纳150余人健身，为居民构建全龄段共享空间。

国庆节前，健身私教尤丽君与锦城街道签订了运营协议，成了东门社区未来邻里中心健身空间的运营商。“我们每月会开设2次插花和2次健身公益课，每次时长50分钟左右。后续还将根据居民需求进行动态调整，并增设心理咨询课、舞蹈课、瑜伽课等，为居民的身体和心理‘保驾护航’。”尤丽君介绍，同时，我们还接入未来社区智慧舱平台，可实时监测运动及身体健康数据，为来此健身的居民提供个性化运动套餐，实现家门口运动自由。

“‘优·健身’投运后，我们会争取‘从头到脚’‘从里到外’满足居民多样化需求，力争给社区每一位居民带来生活美、心灵美、健康美。”尤丽君说。

在东门社区，除了以运动健身为主题打造的邻里“健身空间”，今年五月，锦城街道还引进金麦穗社会工作服务中心入驻东门社区运营未来邻里“生活空间”。

“我们的服务目标是‘一老一小’，具体项目有普惠托育、婴幼儿成长驿站、四点半托管服务、老年助餐点和老年公益课程培训等。”运营商金晓龙介绍说。

未来邻里“生活空间”分为上下两层，一楼嵌入婴幼儿成长驿站、居家养老服务中心、儿童运动馆；二楼主要为0至3岁的婴幼儿提供照护服务。此外，未来邻里生活空间还开设“四点半学堂”，设置书法、英语、美术、舞蹈等在内的多门课程。

临安区鼎炫托育园之前是一家自租店面、自营自支的托育机构，与锦城街道签订了东门社区未来邻里生活空间的运营合作协议后，“我们不仅节约了场地成本，街道和社区还为我们引流，为我们做品牌宣传推广。经过近半年的运营，托育人数由刚入驻的30多人，增加到50多人！”金晓龙高兴地介绍。

东门未来社区不仅有活力满满的“运动圈”、温馨和谐的“生活圈”，还有青年集聚、共创共享的“创业圈”。

去年八月，东门社区面向社会招引未来邻里“创业空间”的运营商，野望文旅团队在数个竞标团队中脱颖而出，获得东门社区的运营权。“野望文旅坚持‘关注乡村，关注青年’，不仅为青年创新创业提供全方位指导，还通过商业视角、文化赋能、美学演绎三个维度帮助创业品牌进行策划、包装、设计。”运营商尉子怡介绍，野望团队先后在临安策划了“共话青春·共创未来”回乡青年创客论坛；“青耘中国·夏耘梦想”“青牛进礼堂”乡村青年众创行动等多场活动。入驻创业空间以来，更是开展了“体验民族服饰”“非遗漆扇手作”“非遗扎染手作”等公益活动，为社区居民提供“小而精”的高品质创享服务，架起了邻里互动的“连心桥”。

“青年智寓”

彰显“筑巢引凤”服务力度

历经多年的“旧改”和城市有机更新，如今，在地处临安闹市区的锦城街道兰岭社区，集休闲、购物、娱乐、商住等诸多未来生活元素于一身的新图景，正在这里徐徐铺展。

然而，瑜不掩瑕。就在兰岭社区的正大门，挺立着一处“抛荒”多年的旧宾馆，成为一直无人问津的“空心房”。

如何让“旧屋”焕发新的生机？锦城街道基于积极响应“三支队伍”建设、全力打造一流营商环境的考虑，创新推出“兰岭社区青年人才公寓”项目。

通过改造优化基础设施、增设公共服务配套、改善人居办公环境、引入智能化管理，将闲置房改造成为一个集居住、休闲、交流与创新创业为一体的初创型高素质青年人才公寓，为初来锦城创新创业的青年大学生营造一方清新精致的生活空间，使“空心房”焕新成为引凤来栖的“梧桐树”，实现“忧居”到“优居”的焕新。

根据兰岭社区青年人才公寓（兰岭智寓）的设计方案，兰岭智寓未来社区将在“多空间集约、多功能集成”上精细布局、精心打造。

据兰岭社区相关负责人介绍，兰岭智寓共六层。一楼为“咖啡吧＋休息区＋共享厨房”空间布局，不仅为青年人才提供各式咖啡、茶饮及轻食，还能让青年人实现烹饪自由；二楼至五楼为住房，共有房间38间，含20间单人间、16间双人间、2间家庭套房，满足不同青年人才的居住需求；六层为“百姓共享健身房＋百人多功能厅”，由青年人才和周边百姓共享，在保障楼内青年“健身自由”的同时，也使周边居民从兰岭智寓的建设中，共享获得感、归属感和幸福感。

此外，兰岭智寓未来还将引入年轻潮文化和网红元素，设计打造星空露台，使青年人才“脚踏实地，仰望星空”，迸发创新创业的激情和灵感。

未来社区，何以未来？在锦城街道创新推出的新型特许经营模式推动下，未来与社区相连，社区与百姓相融，百姓与幸福相遇。一幅幅向新向上、向好向美的幸福生活美景正在锦城大地徐徐锦呈。