杨家墩社区长者食堂。

长者食堂一到餐点就热闹起来。

“新增社区长者食堂（含助餐点）15个，打造老少共享食堂2个”是今年滨江区的民生实事项目之一。随着新浦社区食堂的开张，滨江已建成长者食堂50家，基本建成10分钟“助餐服务圈”，也意味着这件民生实事提前“交卷”。

从前年全市首家“全城通”智慧助餐合作型餐饮店落地滨江社区食堂，到去年多点开花、送餐到家、升级长者食堂2.0版本，再到今年基本建成10分钟“饭圈”，滨江探索出了长者食堂的更多可能性，走出了“老有康养”的滨江样本。

“N”种打开方式

中午11时左右，滨江的各个长者食堂里，饭菜飘香，人头攒动。

在杨家墩社区长者食堂内，“荤素同价”“称重计价”受到社区老人的欢迎。

“小黄鱼一条，臭豆腐若干块，娃娃菜、莴笋等各一小份，原价20.5元，因为老年人有优惠，所以实际付了15.5元。”75岁的许瑜儿是杨家墩社区长者食堂的常客，他和自己的老友兼“饭搭子”常约着来这里吃中饭，顺便唠唠嗑。

在食堂合作方之一的“邻睦银厨”总经理蒋春玲看来，自助称重在市面上很常见，但目前在长者食堂并不多。“我们这儿早餐有40多个品种，中餐和晚餐也约有50个菜品，不仅可以满足不同顾客的口味喜好，还能满足老年人的营养需求。”

有的食堂因“物美价廉”备受喜爱，有的食堂则升级2.0版本，为社区60周岁以上老年人提供“送餐上门”服务。

在物联网社区长者食堂，老人只需持食堂就餐卡到收银处，即可登记办理送餐上门服务。选餐过程也很简单，只需加入“为老送餐服务”微信群在群里接龙即可。目前有“1荤+1素+米饭16元”“1荤+半荤+1素+米饭26元”“2荤+半荤+1素+米饭36元”三种套餐可选。

“食堂备餐打包完成后，由物业保安、管家统一送餐到家。这既可以解决社区高龄、行动不便的老年人实际困难，又因为熟悉的物业服务人员送上门，能让老人更安心。”物联网社区长者食堂相关负责人介绍。

钱潮建业社区的长者食堂“江边客栈”，在提供用餐服务同时，采取以“空间换服务”的理念，通过创新的“食堂+”服务模式，打造了江边客栈、江边茶馆、江边影院以及老友记等多功能区域。自食堂启动后，已累计开展邻居节、面点学习、手工制作等多场邻里活动，打造了多元融合的服务场景。

值得一提的是，加入杭州“全城通”的长者食堂都会针对不同年龄段的老人提供对应的优惠政策：60-79周岁老年人每餐享受8折优惠；80-89周岁老年人每餐享受7折优惠；90周岁及以上老年人每餐享受5折优惠。同时，滨江区户籍的60周岁以上老年人，在社区办理手续后还可同时享受“中餐满10元最高减5元”的优惠。

“我们按实际就餐餐次进行补助，既提高了补助政策的精准性，也提升助餐服务点位的积极性。”滨江区民政局社会福利科科长陶晓青说，下一步，该区将坚持以提升老人获得感作为政策发力方向，适时优化相关补助政策，守护老年人“舌尖上的幸福”。

三种运营模式

民以食为天。如何为民办好“食”事？滨江探索出了三种模式。

在滨江的50家长者食堂中，有“公办民营”31家，占比62%；“民办公助”18家，占比36%；“社区自营”1家，占比2%。“从实际运营情况来看，目前‘公办民营’和‘民办公助’这两种模式更受大家喜爱。”陶晓青介绍。

“公办民营”食堂由街道、社区提供场地及设施，引入第三方运营，可大大降低运营单位前期投入和运营成本；同时通过比选等方式择优选择运营单位，能够在整体餐饮质量，特别是食材供应链、食品卫生等方面得到保障。

这类食堂往往在菜品、价格、环境上更具市场竞争力，以杨家墩社区食堂、钱潮建业社区食堂为例，其“全城通”智慧助餐数据显示，老年助餐补助资金占比不高，说明用餐群体中非老年社区居民用餐量较大，证明食堂“自我造血”能力健全，能够促进运营单位快速回本，进入盈利的良性循环。

“民办公助”食堂有运营稳定度较高的优势，因为其菜品口味、服务质量在合作共建前已受到市场检验，并有一定规模和客流量。通过“民办公助”模式，长者食堂可一并解决场地、运营、管理等问题，助餐服务也可迅速落点，有效解决辖区内老年人就餐需求。

当然，这种模式还能够形成“双赢”局面。以物联网社区长者食堂为例，前身是智慧e谷内部员工食堂，因社区老年人有用餐需求，且该食堂地处社区辖区内，所以进行社区和产业园区共建，既满足了辖区老人用餐需求，又使得该食堂扭亏为盈。

“目前，我们形成了老年食堂（助餐点）建设运营‘一社一方案’和老年食堂（助餐点）建设近远期布局规划。”陶晓青说，该区还定期举办助餐服务专业培训和技能比武、志愿者菜品试吃等活动，提高社区食堂运营及业务水平；打通老人健康数据壁垒，为老人提供营养方案和运动规划，保障老人饮食健康；同时结合“多代同楼”陪伴服务，引入年轻陪伴者助力老年助餐服务事业。

其实，长者食堂是滨江今年推进“银龄安康”民生实事的缩影之一。

一直以来，该区聚焦“产城融合”，不断推进养老服务优质共享，建成全国唯一“国家智慧健康养老示范基地”全域覆盖的城区；落地实施数字康养联合体、老年食堂社会化合作、智慧养老社区等省、市养老服务试点项目；推动“多代同楼”互助养老、数字赋能养老服务等创新工作，居民满意率抽样调查达95%以上。

接下来，该区将继续深化老年服务与管理，从衣食住行到精神需求，不断完善食、住、养、学等方面的养老服务供给体系。