过去的2024年，萧山成为全省首个、全市唯一投资、消费、出口“三个千亿强区”，其中固定资产投资连续4年稳居全省第一，可以说这一年是萧山挑战与成长双重奏的闯关之旅。

不过，萧山经济总量排名并不占优，特别是省内领头羊区县已开启“3000亿+”时代，义乌去年经济总量已超过萧山，身后柯桥、西湖的发展势头也非常迅猛。

萧山如何闯新关？2月6日萧山“新春第一会”——萧山区高质量发展暨深化“三大攻坚”推进大会向全社会传递怎样的“新声”？面对日益激烈的区域竞争，在城市能级、重大战略、民营经济等优势依旧独树一帜，内部潜力有待进一步挖掘和释放之下，谁为萧山带来增量？

三大攻坚

正如此次“新春第一会”的主题，招商引资、项目推进、助企服务这“三大攻坚”，是萧山区级层面推动经济发展的重要载体。

去年，萧山找准科创引领、智造变革、人才驱动、青年聚力“四大关键”战略性方向，深入推进“三大攻坚”，紧紧围绕项目和企业，在高位推动、精细管理、闭环落实中，实实在在解决了一大批堵点卡点问题。

比如联合高新区（滨江）组建“中国视谷”窗口园区招商中心，两大经济强区联合招引重大产业项目。成立一个月后，搭乘“基金招商”的快车，来自深圳的云豹智能签约落户湘湖，投资10亿元建设AI网络研发中心总部项目。这也是萧山助力“中国视谷”窗口园区链主企业云尖信息打造产业生态圈的一种“萧山解法”。未来，云豹和云尖将联手引进人工智能领域上下游相关生态企业。显然，这是萧山视觉智能产业链的“增量”。

从“豹眼”往深处看，“三大攻坚”又传递出诸多萧山攻坚的新思维。

首先在招商引资大攻坚方面，萧山在细化赛道研究的同时，越来越注重基金招商。目前萧山已完成“天使引导基金+创业投资基金+产业发展基金”的政府基金体系布局。接下来要攻坚的，是如何通过拨投结合、政企共投等形式，把政府产业基金作用发挥到最大。

其次在项目推进大攻坚方面，萧山进一步深化“内生裂变”的保障，进一步扩大内生裂变保障范围，完善“四库三清单”机制，加快从1.0版本的“优企有地”完善提升至供“土地+楼宇”、供产业基金、供用能指标、供科创赋能等多重配套保障，确保全年裂变项目80个、力争100个。

再者，在助企服务大攻坚方面，在去年推出助企服务“二十条”的基础上，萧山今年将全面优化存量政策。值得一提的是，2月5日，萧山出台新一轮“1+6+N”现代化产业体系政策，按照“资金总量稳中有升、政策条款优化迭代”的原则，在科技创新引领、新质生产力培育、优质企业招引等方面加码加力，在国企园区提升、内生裂变保障、科创体制改革等方面重点突破。

萧山区委主要负责人介绍说，今年，萧山将把“三大攻坚”领导小组之间的协同联动，作为每个月四套班子联席会议上的一个议题，确保各类事项充分协调、快速解决，加快把短期的攻坚举措总结上升为长期坚持的系统性制度规范，持之以恒推进各项工作跃上新台阶。

改革“生成”

从全区层面看，“四大关键”是战略方向，“三大攻坚”是战略抓手，“改革与科创”则是战略动力。拼这两大动力，就能拼出新动能、新增量。

实际上，“三大攻坚”本身就涉及诸多“牵一发动全身”的改革项。

以“内生裂变”为例，2024年，萧山通过“镇街+国企”联合做地，推动精密制造内生裂变项目在临浦柏山陈精密制造园区集聚落地，加快打造成为全省首个内生裂变示范园区。以“柏山陈”空间盘子和集群建设为新起点，传统工业大镇临浦开启了产业能级全方位提升的闯关之旅。数据显示，去年萧山有49个内生裂变项目集中签约开工，总投资超160亿元。

2025年，在制造业优质内生裂变项目保障改革方面，萧山将重点围绕膜材料小镇、机器人小镇、中国视谷·智造产业新城等新型产业承载平台，将内生裂变改革和特色园区建设相融合，打造一批链主引领、创新赋能、高速生长的专精特新特色园区。

当然，改革需落地在关键之处。萧山找准了青年这一切入点，开启青年发展型城区建设改革，每年财政投入10亿元，支持青年在萧创业发展。数据显示，2024年萧山外来人口增量位居全市第二，人才总量突破50万人，位居全市首位。特别是去年大学生增速保持了15%的高增长。

接下来，萧山将以18项“牵一发动全身”重大改革突破，带动面上整体推进，打造更多首创性、标杆性、集成性改革成果。迭代深化上一轮改革的同时，系统推进新一轮改革，围绕“推动经济高质量发展”“缩小城乡区域收入差距”“打造高水平文化强区”“保障和改善民生”四大板块，构建科学高效的改革项目生成机制，建立重大改革任务分层分类项目库，强化跨领域系统性攻坚。

“一镇七星”

创新萧山，是改革的集大成和落脚点。

记者注意到，“新春第一会”上，萧山改革多年的“北斗七星”联盟再次升级，变为“一镇七星”。其中的“一镇”，便是海归小镇。

它的“晋升”，同样得益于改革。2024年，依托开发区（园区）体制机制改革，海归小镇・传化科技城揭牌成立，集聚政府和民企两股力量，合力建设产业平台。这不只是简单的加了一个“点”，更是打开了萧山发展增量的新格局。

值得一提的是，“一镇七星”中的海归小镇、浙大杭州国际科创中心、湘湖实验室、西电杭州研究院都集中在江南科技城。接下来，萧山将发挥这一“集聚优势”，统筹谋划、系统整合西电研究院周边22万平方米产业空间，以及浙大杭州国际科创中心二期、三期、风洞实验室等资源，提升创新辐射力及影响力。

此外，依托“一镇七星”，萧山今年将建立多元化院企合作机制，鼓励科创平台对人才开放共享科研设施、仪器设备等科创资源。科技创新成果转化方面，萧山也已设立首期资金规模1亿元的“科创风险池”，积极推动成果转化“安心宝”案例落地。接下来，萧山将加强科创平台项目全周期服务，优化完善发展指标评价体系、创新容错机制等，实现“好苗子”的有效识别和精准“滴灌”。

这种环“一镇七星”的科创氛围之下，萧山不仅有科百特、先临三维、云尖信息、华澜微、地芯引力等一大批新兴科技企业脱颖而出，更有无数老牌强企在加快转型，拥抱新蓝海。如恒逸高规格建设恒逸研究院，大力推动“产业恒逸”向“科技恒逸”转型，传化积极抢占合成生物制高点，东南网架开疆拓土绿色能源板块，兆丰机电全面布局人形机器人赛道，胜达探索“AI+工业互联网”新路径等。

点评

政企携手拼出新精彩

谁为萧山带来增量？

萧山“新春第一会”给出了诸多答案，三大攻坚、科创与改革等。但作为民营经济大区，萧山能不能闯关突围、再创辉煌，还有一个关键答案：就是聚焦“政府、市场”两大主体，拼出新精彩。

萧山区委主要负责人说，萧山的前行不能靠政府“剃头担子一头热”，也做不到以政府的单打独斗来包打天下。“政企一心、相互成就”历来是萧山一路走来的制胜法宝和不变基因。政企携手，才能踏准时代脉搏，顺应形势变迁，拥抱创新变革，一同探索产业跃升的“新蓝海”，跑出活力迸发的“加速度”，书写互利共赢的“新篇章”。

大会现场，萧山区委主要负责人也表态，新一年，在原有助企服务“二十条”的基础上，针对当下广大企业面临的痛点难点问题，萧山将再迭代、再推进一系列重点任务。在降低企业用工、用地、用能上下更大功夫，努力让企业在萧发展成本更低、融资速度更快、得到实惠更多。建立民营资本参与政府投资意向合作库，推进政企合作标志性项目。大力推行“办不成事”兜底服务，强化“首问责任制”，创新建立并定期发布萧山助企服务指数，强化涉企线上服务，让企业真正找得到人、说得上话、办得成事。

说千道万，不如一干，以实干再创辉煌。新的一年里，全区上下要不断强化“六干”导向，大力弘扬“奔竞不息、勇立潮头”萧山精神，坚定信心、锐意进取、真抓实干，以实干的最大确定性应对形势的不确定性，坚持行胜于言，坚持做难而正确的事，坚持在落细、落小、落实上下功夫，拼出一流作为、拼出一流业绩、拼出一流担当，共同推动萧山闯关突围、再创辉煌。