随着施工许可证的正式签发，4月15日桐庐县旧县街道小微园项目工地上响起了机械的轰鸣声。这个总投资逾亿元的产业平台项目，从签订土地出让合同到破土动工仅用25天，创下该县国企投资项目审批时效新纪录。

“这在过去是难以想象的。”桐庐县投资项目一站式服务中心受理部部长张少伟介绍，按照常规审批流程，仅招标环节就需耗时百日——项目招标计划公示30天，设计招标和施工招标若采用“评定分离”模式各需35天。而今，改革后的全流程审批周期压缩至不足原有时长的四分之一。

“项目能这么快开工，得益于政府国企简化审批改革办法，这相当于把接力赛变成了并道跑。”建设单位桐庐惠民建设有限公司总经理闻荣杰介绍，该项目不仅在立项审批环节由原先的“审批制”简化为“备案制”，更在拿地开工环节上“三步并作一步走”，为后续项目的落地提供了可复制的新经验。

去年，桐庐县出台《桐庐县政府国企投资项目简化审批实施办法》（以下简称《办法》），采用容缺办理、模拟审批、前置服务及分级管理等创新机制，将原先的串联审批事项全部纳入并联审批流程，实现同步推进。

在此框架下，旧县街道小微园项目管理团队创新构建了“供地－审批－招标”三位一体同步协调推进机制，利用土地挂牌公示期，容缺开展方案审批、线下图审、施工招标等工作，并配备“一对一”专业代办员提前介入跟踪指导，问题即时协调销号，全面打通项目拿地到开工的“最后一公里”。该机制为项目开工按下“快进键”，生动实践了国企投资项目极速开工的新模式。张少伟介绍：“自《办法》实施以来，已有70个政府国企项目纳入试点，完成53个，拿地到开工周期较以往同类项目提前3个月以上。”

审批流程的优化离不开全周期服务体系的支撑。旧县街道构建“班子领办、专人联系、专人负责”的全链条服务机制，每个项目均配备“专属管家”。代办员林炜的工作日志详细记录着几十项代办事项，从企业走访到问题协调，确保企业诉求“零库存”、问题解决“不过夜”。同时，该街道通过“张榜晾晒”倒逼进度公开化、“季度之星”评比强化责任落实、跨部门联席会议集中攻坚审批难点等闭环管理举措，提高审批环节通过率，2024年以来，累计完成厂房审批、执照办理等代办事项30余项，协调解决企业问题20余个，将制度优势切实转化为服务效能。

效能提升直接激发产业磁场效应。开工当日，杭州创科半导体等4家高新技术企业现场签约入驻，园区聚焦“电子器械+智能制造”双主导产业链，预计全面达产后年产值将突破5亿元。

“桐庐高效的政务服务和清晰的产业规划，让我们可以安心搞技术、放心拼发展。”作为首批入驻企业，杭州创科半导体总经理刘啸尘表示，企业在政府全周期服务支持下，从2023年创立至今已实现年产值2000万元，入驻小微园后将持续扩大投资，计划2025年冲刺8000万元目标。

目前，旧县街道谋划的“研发在杭州、转化在桐庐、产出在旧县”区域协同体系已现雏形，项目启动建设的同时，周边低效用地“一企一策”提升计划同步实施。旧县街道党工委书记宋立鹏表示，通过创新“党建+产业链”工作机制，园区将在人才招引、技术攻关、市场拓展等关键环节，构建起信息共享、资源互通、链式联动的发展新格局，为县域经济高质量发展培育更强劲的引擎。