距离杭州亚运会淳安亚运分村咫尺之遥，一座投资达10亿元级的千岛湖智慧渔谷已进入开工筹备冲刺阶段。作为淳安迄今规模最大的单体农旅生态项目，不仅是淳安二十年躬行绿水青山就是金山银山理念的标杆之作，也承载着淳安“以水润农”的突破性探索——在生态保护与产业兴农的“平衡木”上舞出活力新姿。

从千岛湖Ⅰ类水质的坚守到水饮料产业的不断突破，从农旅融合的探索到生态红利的释放，这不仅是二十年如一日的“生态长跑”，更是一场从“护绿”到“用绿”的精彩跨越。以水为笔、以绿为墨，淳安在绿水青山向“金山银山”转化的时代答卷上，立起了标杆样本。

山水新途曜清晖。肩负着守护一湖秀水的神圣使命，怀揣着让生态红利普惠民生的坚定信念，淳安正将目光投向更远的未来——绿水青山不仅是滋养万物的根基，更是驱动“因水而强”的不竭源泉。

守护，从传统到智慧

2024年6月，浙江省人民政府批复同意千岛湖“一支队伍管执法”改革实施方案。这意味着对千岛湖的保护实现了跨层级、跨领域、跨部门的上下贯通和高效协同。如今，融合了环保、交通、渔政、旅游监管等多职能的千岛湖水上综合行政执法队，以及“全域监测、全协执法、全维督评”的智慧监管方式对水域管理精密智控，已成为淳安守护一湖秀水的日常。

从最初的移民奉献，到如今的生态守护，淳安人始终把千岛湖视为生命之湖、发展之基。

二十年前，绿水青山就是金山银山理念在浙江生根。曾经以水利发电、防洪灌溉和水源供应为主的千岛湖，在历经了“兵团守护”“植树造林”“铁腕迁停”“养鱼护水”阶段之后，也由此开启了保护模式的深刻转型。从2005年《加强千岛湖保护决议》出台，到全国首个县级环境质量管理规范“千岛湖标准”及其2.0版迭代，再到2022年《淳安特别生态功能区条例》实施，2024年的“一支队伍管千岛湖”，制度与科技的“乘数效应”成为千岛湖大保护的关键驱动力，也为全国大型湖泊保护贡献了可复制的“千岛湖模式”。

2021年上线的“秀水卫士”系统，更将智慧触角延伸至入湖河流、污水处理终端、船舶污染乃至重点企业，全天候、全方位实时掌控千岛湖的水位、库容、流域来水、库区及重要饮用水水源地的水质状况，动态掌握重点湖区和重要饮用水水源地藻类实时生长情况和水安全状态。这双“数字慧眼”支撑着“数字第一湖”蓝图，实现了对千岛湖“线上—线下”“水上—岸上”“天上—地下”“路面—桌面”等多维立体全天候智慧巡防控。

2023年6月，浙江省首座水质自动监测超级站在鸠坑乡启用，这是淳安为保护千岛湖饮用水水源实施的一项重大标志性工程，使千岛湖一跃跻身全国饮用水水质安全监测最强行列。

智慧守护，亦离不开“人”的广泛参与。在淳安，527名县乡村三级河（湖）长与同等数量的河湖警长，构成了责任到人的管理网格，44位“民间河长”更将守护热情融入1100余公里河道的日常巡查，确保了饮用水源地水质达标率为100%，县域内35条主要入湖溪流优秀率保持100%，成为杭州市首批夺得“五水共治”工作“大禹鼎金鼎”的县。大湖清清，小河净净，制度化的公众参与机制，让“全民护水”从口号沉淀为千岛湖畔深厚的生态自觉。

二十年精耕细作，一湖秀水印证初心。千岛湖水质持续保持国家地表水Ⅰ类标准，被列入首批五个“中国好水”水源地之一，县域生态环境质量处于全国前列，被评为国家级生态县、国家级生态保护与建设示范区，并获得中国生态环境领域最高奖项——中华环境奖。

转化，从护绿到成金

盛夏，位于富文乡清平源入湖口的淳岸（杭州千岛湖）威士忌酿造项目施工现场热火朝天，水光山色间的巨大“酒壶”雏形初现，即将迎来试生产。一个充满国际范儿的产业新星——威士忌，正为这湖秀水的价值跃升注入全新注解。

二十载光阴流转，如今千岛湖澄澈如初的碧波之下，涌动着充满想象的产业脉动。

向水而为，笃行不怠。从昔日壮士断腕的产业清退，到今日生态经济的枝繁叶茂。作为全省唯一的特别生态功能区，如何在守护绿水青山的同时实现高质量发展，把“生态资本”真正转化为百姓的“幸福资本”，是历届淳安县委县政府的必解之题。

水饮料产业是淳安绿水青山向“金山银山”高水平转化的主攻方向。聚焦集群延链发展，淳安围绕“饮用水、果蔬汁、蛋白饮料、茶饮料、功能性饮料、碳酸饮料、威士忌（果酒）及啤酒”七大细分赛道精准发力。农夫山泉青溪工厂、承德露露、东方鸿鹄等亿元级“链主型”和“新锐品牌”水饮项目相继落地，6个威士忌产业项目集体打造“威士忌中国最佳产区”，成功推动淳安水饮料产业从“1”到“7”的拓展升级。

水的价值远不止于工业生产线。

以千岛湖金源渔业智慧渔仓项目建设为序幕，淳安在建设“中国淡水渔业基地”的新赛道持续发力，连续签约落地4个陆基养鱼项目，总投资规模达12亿元。智能化陆基养殖模式在推动传统渔业向现代渔业转型升级的同时，也为淳安生态保护与产业发展双赢探索出了一条新路径。

水润青山，绿水青山实实在在地成为了支撑淳安经济发展和百姓增收的“幸福靠山”。近年来，淳安以“在百万亩林海中挖出富民的‘第二个千岛湖’”为题，书写了“以山富民”新篇章，让青山“既叫好又叫座”。其中，“营造林工程建设+一二三产业融合发展+林业碳汇开发交易”多元化建设模式，正在成为具有淳安辨识度的“做活一产，促动做强二产，带动做优三产”林业惠民之路。

绿水青山间的丰富物产资源，也在生态理念的滋养下焕发出前所未有的生机。得益于做大特色主导产业和“土特产富”全链发展，淳安的生态资源优势向产业发展胜势转化的进程明显加快，“茶果竹药畜渔”等农业产业“接二连三”。尤其是今年以来，淳安茶产业从注重春茶开发向注重春、夏、秋茶均衡开发转变，实现茶产业提质升级，有效促进了农民增收。

绿水青山更是驱动第三产业繁荣的核心引擎。如今的千岛湖旅游早已超越了单一的湖区观光，环湖骑行、生态露营、研学旅行、康养度假、水上运动赛事等多元业态蓬勃发展，构建起“千岛湖，不止于湖”的全域旅游新格局。湖畔的特色村落如明珠般焕发新生，高端民宿集群点缀其间，成为吸引客流、承载消费的重要载体，“运动+旅游”等旅游新模式更是持续火爆。今年，全球一流业余骑行赛事——UCI格兰芬多世界系列赛落地淳安，来自全球的骑行爱好者将在千岛湖畔共同竞技。

蘸一湖秀水，润农、兴工、活旅。淳安正致力于让千岛湖这一湖碧水，滋养出更高质量、更可持续的发展动能。

创新，从县域到流域

暮色轻笼的下姜村，一场演绎绿水青山就是金山银山理念生动实践的生态水景演出《梦开始的地方》正徐徐铺展。

20年来，这个淳安偏远的山村，告别了“脏乱差”，变身“绿富美”，绘就出一幅现代版生态宜居、产业兴旺的“富春山居图”。以下姜村为核心引领组建的“大下姜”乡村振兴联合体，则让下姜村的“盆景”扩散为“大下姜”区域的“风景”。

从“一村之变”到“一域之变”再到“全域之变”，作为淳安深入实践绿水青山就是金山银山理念、推动生态价值转化的创新举措，“大下姜”乡村振兴联合体共富经验先后在县内淳北和淳西南地区复制推广，并入选全国乡村振兴典型案例和省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践名单。

在更高层面，2012年启动的全国首个跨省流域生态补偿试点——新安江流域生态补偿机制试点（浙皖跨省补偿）是淳安参与推动的具有里程碑意义的实践。

2020年起，浙皖两省谋划启动“新安江—千岛湖生态保护补偿试验区”建设，新安江生态补偿试点向试验区全方位拓展。淳安与安徽歙县积极探索建立党建联盟，协商解决流域污染处置、垃圾打捞、水质监测等方面问题，并成立水面联合打捞、水质联合监测、环境联合执法、基层河长、生态建设保障、生态文明宣传等六支党员环保先锋队。同时，两地人大也签订《关于新安江—千岛湖生态保护绿色发展合作备忘录》，建立由两县人大常委会牵头、政府有关部门共同参与的“一年一主题、一年一活动、一年一建议”合作交流机制。

跨省流域生态保护补偿“新安江模式”作为超越行政区划的“流域共保”模式，是守护千岛湖长治久安的战略选择，也是践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践。在全球生态文明建设大格局下，淳安生态环境保护和高质量发展、新安江—千岛湖生态环境共同保护合作区建设，为生态治理提供可复制的“中国样本”。

山水新途，其命维新。从乡村联盟激活共富基因，到生态补偿破解保护动力难题，再到流域共保筑牢生态根基，淳安以持续的制度创新，不断解锁生态优先、绿色发展的深层密码。

回望淳安践行绿水青山就是金山银山理念这20年走过的路，既是守护一湖秀水的使命担当，更有作为特别生态功能区迈向共同富裕的坚实步履。生态之赋、制度之力、科技之智、产业之势，于此交汇共鸣，在千岛湖的潋滟波光与苍翠山峦间，奏响人与自然和谐共生的时代强音，照亮了一条生态美、产业兴、百姓富的可持续发展永续之路。