杭州市委十三届九次全体（扩大）会议提出，“加快建设更高水平创新活力之城、因地制宜发展新质生产力”“持续实施创新强市人才强市首位战略，以教育科技人才一体改革发展为主要支撑，以科技创新和产业创新深度融合为关键路径，以人工智能为核心变量，以打造最优创新生态为重要基础”。这不仅是城市发展的战略抉择，更是回应时代命题的核心路径。创新驱动非一日之功，亟须前瞻视野下的系统布局与务实行动。我们将目光投向肩负全省创新引擎重任的杭州城西科创大走廊，以此为窗口，解码杭州以创新引领高质量发展的深层实践。

“创新的根本在人才。”这句话，杭州城西科创大走廊管委会人才工作相关负责人时常挂在嘴边。

近年来，大走廊深入推进人才高地先行区建设，聚天下英才而用之，每年新增国家级和省级领军人才人数占全省的1/3，35岁以下青年人才达8万余人。大走廊管委会相关负责人点出关键：“换个角度看，大走廊用占全市1%的市场主体，引来了占全市20%的青年人才，这份吸引力够‘硬核’。”

青年人才为何青睐大走廊？建设全球创新人才汇聚地，大走廊走到哪一步了？

让用人单位手握“投票权”

当赵佳穿着一袭白裙，踩着欢快的步子来到记者面前时，记者很难将“杭州华大生命科学研究院副院长”的身份，和她挂上钩。

这是一个青春明媚的“90后”姑娘，能力出众。2022年5月，因华大集团落地杭州创办华大生命科学研究院，并进行增量业务拓展，赵佳成了公司来杭的3名“拓荒者”之一，从深圳直奔大走廊紫金港科技城。

“基因测序引领的大健康产业本身就年轻，从业团队自然年轻化。”赵佳介绍，短短3年时间，华大生命科学研究院已有5家关联企业，在杭员工达700余名，其中35岁以下占比超95%，本科及以上学历基本是标配，包括30余位博士后。

尽管团队扩张迅猛，赵佳却直言：“在大走廊，抢挖高层次人才，不是头疼的事。”

底气从哪里来？在传统人才政策之外，大走廊打出了一套独特的“组合拳”。

让赵佳特意点赞的，是博士后“双倍礼遇”：除了杭州市的40万元补贴，3年后大走廊再专项补贴40万元。“这额外的40万元真金白银，足够成为把人才留在大走廊的临门一脚。”

更让她眼睛一亮、直呼“加码”的，是大走廊去年推出的一项创新举措：人才自主认定政策。“不拘一格降人才”在这里有了更为具象的表达——政府部门给予用人单位相应的人才认定名额，由用人单位按程序自行认定杭州市相应层级高层次人才。

“这两招，都是企业‘心声’的落地。” 杭州城西科创大走廊管委会人才工作相关负责人告诉记者，博士后专项政策的诞生，源于一位学术大咖的建议：“要重视30岁左右的青年高层次人才，要给这群‘诺奖年龄层’的年轻人扎根杭州的底气。”人才自主认定，更是实打实把“投票权”交给用人单位，让最懂行的人精准锁定最需要的人才。

“这把钥匙，真解了我们的‘锁’。”赵佳深有感触。在她看来，华大专注的领域常是“当前小众、未来大众”，重在孵化产业而非追逐学术光环，传统评价有时“水土不服”，“我们最清楚这些年轻科学家的价值，利用自主认定名额，既是对人才的及时认可，也保住了关键项目核心力量。”

政策不是唯一吸引力

不过，政策红利绝非吸引人才的唯一磁石。用赵佳的话来说，“杭州有不少打动人的东西。”

虽是地道的河北妹子，赵佳却偏爱江南的山光水色。“太喜欢这样张弛有度的生活了！”早年的杭州之旅，曾让她萌生定居的念头。如今，来到大走廊的赵佳把家安在了良渚文化村，与中华五千年文明遗址为邻。

休息的时候，清晨到良渚古城遗址公园听呦呦鹿鸣、下午到国家版本馆看展、傍晚到玉鸟集感受集市烟火……工作与生活在这里得到了完美平衡。

被这片“诗与远方”打动的，远不止赵佳一个人。她的同事、年轻妈妈杨旭，拖家带口从天津来到杭州，扎根于大走廊，她的“一见钟情”源于西溪湿地。“推开窗就是芦花飞雪、碧波荡漾，当时就想——天下怎么有这么美的地方。一冲动，就留下来了！”她笑着回忆初遇杭州的震撼。更让她安心的是政府部门的贴心承诺：孩子入学无忧。“工作人员甚至主动推荐好学校，这份周到让好感度瞬间拉满。”

如果说生态是“面子”，那么创新涌动的产业生态，则是大走廊乃至杭州更硬的“里子”。

上海交通大学博士、海归人才王国梁，选择在大走廊青山湖科技城开启事业下半场，看重的正是杭州喷薄而出的创新基因。2023年，他背包独行至此，出任浙江众合科技副总裁，一手创立了专注于医疗器械产学研转化的CDMO创新平台“煋医科技”。

传统医疗器械巨头多聚于珠三角和苏锡常地区，为何选择杭州？王国梁的答案一针见血：“这正是杭州的优势！”在细分领域的创新突围，如齿科、医美等，需要快速响应市场与塑造消费品牌的能力，而这，恰恰是拥有深厚数字经济基础和互联网基因的杭州之所长，“杭州两者兼备，是创新者的沃土。”

政策之外，服务的温度同样不可或缺。王国梁对此深有体会，为寻找合适厂房，临安区工作人员陪他跑遍角角落落；为办理一张涉及12个部门审核的证件，当地高效组织联席会，“一站式”解决所有流程……“这种‘平时不打扰，需要就出现’的服务，是真正的安心剂！”

打造综合生态优势

如果把目光放至全国，不难发现，当各大城市“抢人大战”的硝烟渐渐沉淀，一种更为本质的竞争逻辑浮上水面——城市间的人才争夺，正从“政策高地”的争夺向“综合生态”的构建全面升级。

回顾杭州以及大走廊人才招引历程，其发展轨迹清晰可辨。“从初期依靠落户、补贴等硬性政策吸引人才的1.0政策竞争时代，到杭州率先以‘店小二’式服务优化开启的2.0服务升级阶段，如今正坚定迈向‘生态驱动’的3.0新纪元。”浙江省人才发展研究院院长陈丽君认为，这一阶段的“生态”绝非仅指青山绿水，还是产业活力、城市品质、创新氛围、治理效能乃至文化包容性的综合评分体系。

大走廊的实践，正是这一理念的先行者。早在2016年，陈丽君就牵头为其编写了人才规划，其中深化改革创新机制、简政放权市场导向、国际定位开放聚才、以人为本生态为基的基本原则，仍为大走廊当下人才政策的核心框架，也为大走廊人才战略构筑了深层优势。

然而生态优势并非一劳永逸，在“更大力度构建创业者的天堂和创新活力之城”的当下，大走廊乃至杭州该如何百尺竿头更进一步？

“人才是抢不来的。”王国梁提出了自己的看法，人才是吸引来的，越是高层次人才流动性越大，“就像你不可能把刘德华终身只绑定在一个地方开演唱会。”

这样的洞见，在2022年大走廊人才吸引力报告中已有印证：北上深杭人才互动频繁，流出人才年薪15万—40万元占比达48.2%，具备3年以上工作经验者流动较为频繁，高端智力的全国性流动已成常态。

在王国梁看来，这不是一件坏事，“当顶尖人才携带前沿视野和创新火种自由流动，激活的是全国产业版图的高质量发展，锻造的是中国参与全球竞争的坚实底座。”

流动是常态，那么生态便是磁极。这段时间，陈丽君正着手调研“十五五”人才发展规划，几个重点已明确：“深化教育、科技、人才三位一体体制机制改革是核心动能，构建开放包容的人才流动机制是人才工作新基建。”

人才招引的下一程，终点不再是“抢来”多少顶尖头脑，而是能否培育出滋养智慧之树的丰沃土壤。当城市间从政策擂台转向生态境界的较量，这场关乎未来的无声竞赛才真正抵达了关键隘口。