王璟 制图

近日，贵州省黔东南州扶贫开发领导小组发布《关于对榕江县、从江县拟退出贫困县的公示》，认为榕江县、从江县综合贫困发生率、漏评率、错退率、群众认可度均达到贫困县退出标准，经公示后将按照程序向贵州省扶贫开发领导小组申请开展贫困退出专项评估检查。

算上此前已经实现脱贫摘帽的黔东南州另外13个贫困县和湖北恩施州8个贫困县，“十三五”以来，杭州东西部扶贫协作结对帮扶的所有23个贫困县均已达到脱贫摘帽标准，上百万人历史性地告别了绝对贫困，脱贫攻坚工作即将取得全面胜利。这一辉煌成就背后，是近2000名远赴他乡的杭州帮扶干部和教师、医生等专业技术人才的真抓实干，是30多亿元的财政援助资金和1500多个帮扶项目的真金白银，是无数具有社会责任感的杭州企业家和爱心人士的真情实意。

产业为先

带动一大批特色帮扶产业

绿水青山就是金山银山。从天上飞的，到地上长的，从水里游的，到树上挂的，杭州充分利用黔东南州和恩施州优越的自然环境，形成了麻江蓝莓、剑河食用菌、岑巩种桑养蚕、丹寨吊瓜、榕江中药材红薯、建始蛋禽养殖、恩施功能茶、巴东中药材等一大批特色帮扶产业，通过直接提供就业岗位、利益联结分红等方式，有效带动周边贫困户实现脱贫增收。

同时，为了进一步打通对口地区“绿水青山就是金山银山”转化通道，将当地的好山好水变成贫困群众的真金白银，杭州积极引导开元集团、吉利集团、新湖集团、两花民宿、宏逸投资等企业赴两州投资，推动两州从景区旅游向全域旅游转变。帮助恩施编制全域旅游发展规划，助推加入世界旅游联盟，提升知名度。“十三五”期间，杭州已在两州设立了30余个市职工疗养基地，组织13万余人次赴两州疗休养。

此外，杭州还充分利用自身电商资源优势，线上线下相结合开展消费扶贫行动，助力“黔货出山”“硒品入杭”，累计帮助两州销售农特产品达23.16亿元，创造了全国第一张爱心扶贫消费券、一天销售60万斤恩施土豆等多个“消费扶贫奇迹”。

就业为重

劳务输出和就近就业“两手抓”

一人就业，全家脱贫。杭州紧抓就业帮扶“牛鼻子”，坚持劳务输出和就近就业并重，2018年以来共组织5.7万名贫困劳动力到浙江就业，帮助就近就业4.67万人，并开展贫困劳动力培训1.9万人次，接收1124名贫困学生到杭州市就读各类职业技术学校。

“十三五”期间，杭州充分发挥两州驻杭劳务联络工作站作用，构建起了岗位开发、就业招聘、技能培训、智力帮扶和权益维护的“五位一体”合作机制，为对口地区贫困人口来杭务工提供“招工、培训、就业”一条龙服务，当好务工人员的“服务员”“贴心人”。今年疫情期间，杭州又率先与湖北实现健康码互认，通过包专机、包专列、包专车从对口帮扶地区接来务工人员，并为帮扶地区务工人员量身挑选工作岗位，点对点“送岗上门”。

杭州通过嫁接浙商创业基因和引入浙籍企业投资，在贫困人口集聚的易地扶贫搬迁安置小区等地建设扶贫车间和扶贫工厂，形成“浙籍企业、帮扶项目、扶贫车间工厂、公益性岗位开发和创业工坊”五位一体的就近就业体系，帮助贫困群众实现“家门口上班”。其中，累计建设妈妈制造、舞水云台、千匠百艺、民合服饰等援建扶贫车间194个，吸纳贫困劳动力就业8359人。

民生为本

组团式帮扶构筑大扶贫格局

扶贫就是扶民生。为了帮助对口地区群众提高民生福祉，“十三五”期间，杭州积极推进“教育、医疗、社会”组团式帮扶，广泛动员杭州社会各界力量积极参与两州脱贫攻坚进程，帮助贫困群众解决“两不愁三保障”突出问题。

以“时代楷模”陈立群为代表的教育组团式帮扶模式，已扩展至黔东南州16个县市的19所学校，形成了“从幼儿园到高校”“从普通教育到职业教育”的全链条全覆盖。在“杭州校长”、“杭州老师”们的带领下，两州学校管理水平和办学质量迅速提升，“甘霖班”“西湖班”“杭黔扶智班”“萧从励志班”等“杭州班”已成为当地优质教育资源的代名词。

以全国脱贫攻坚贡献奖获得者汪四花为代表的医疗组团式帮扶模式，同样在两州遍地开花。记者从市卫健委了解到，仅去年杭州就向湖北恩施州、贵州黔东南州等对口帮扶地区派驻任职一个月以上的医务人员433人次，全市67家医疗卫生单位与对口帮扶地区104家医疗卫生单位签订合作协议。

以“名誉村主任”为代表的社会组团式帮扶，已成为杭州东西部扶贫协作的一张金名片。截至目前，已有162名杭州民营企业家到两州199个贫困村担任“名誉村主任”。这些“杭州村主任”造桥修路、捐款带货，为村民解决了一大批最紧要的民生问题，实实在在地提升了当地百姓的获得感。

截至目前，杭州共有449家企业与两州844个贫困村结对，655所学校与两州991所学校结成帮扶协作学校，236家医院及医疗卫生机构与两州321家医院及医疗卫生机构建立帮扶关系，政府、企业、社会“三位一体”的大扶贫格局已经形成。