《杭州市深入推进经济高质量发展“凤凰行动”计划（2021-2025年）》近日正式发布，为杭州资本市场未来五年的发展定下新目标。

该《计划》也被称作杭州“凤凰行动”计划2.0版。根据《计划》，杭州将推动更多本地优质企业登陆境内外资本市场，充分发挥资本市场在实现资源要素市场化配置中的重要作用，打通资源要素与实体经济的循环机制，加快补齐拉长产业链短板，做强做优做大战略性支柱产业，驱动全市经济可持续高质量创新发展，努力打造在全国领先示范的上市公司高质量发展高地和具有杭州特质的创新资本资源中心。

《计划》中提出，杭州将按照培育、股改、辅导、报审、挂牌、上市的全流程，高标准全面打造“凤凰行动”升级版，主要包括以下几大目标——

上市梯队有新储备。通过股份制改造和培育上市后备企业，每年动态保有股份有限公司2000家，上市后备企业300家（其中市级重点拟上市企业120家以上）。

质量规模有新突破。到2025年底，力争全市新增境内外上市公司120家以上；全市市值1000亿元以上的境内外上市公司数量超过8家，500亿元—1000亿元的超过20家，200亿元—500亿元的超过30家，确保杭州市上市公司数量和市值稳居全国大中城市前四位，研发投入规模、发明专利数量等创新指标保持全国领先。

资本市场融资有新提升。到2025年底，力争全市新增资本市场融资额3500亿元以上，上市公司并购重组金额1500亿元以上，新增私募股权投资基金备案金额3500亿元以上，确保直接融资比例达到30%以上。

如何实现这些目标？《计划》指出，要强化优质企业发现培育、优化企业上市“一件事”服务、细化募投项目落地保障措施、规范引导上市公司并购重组、促进股权投资行业可持续发展、推动区域性股权市场创新发展、提升上市公司治理水平、防范化解上市公司风险、加大政策扶持力度。

在工作保障方面，相较于4年前的1.0版本，除了挖掘“潜力股”、优化企业上市服务、规范引导上市公司并购重组外，杭州“凤凰行动”计划2.0版推出了多项创新服务，包括拟推出“凤凰行动”指数品牌，构建资本市场智库大脑，探索建立上市中介评价体系等。