| 2021年3月14日17时40分，天气干燥，富阳春江街道空气自动监测点数据异常报警。马上，“杭州·生态智卫”综合场景的子场景——“空气卫士”就结合实时气象参数，自动对上风向各类污染源物联感知点位进行研判分析，溯源锁定附近某工地施工扬尘，随后输出问题线索并第一时间下发任务至部门和基层网格员，紧接着，施工单位负责人也通过手机收到信息，立即配合基层工作人员做好扬尘管理。
这起空气污染事件，从发现到处置完成，仅耗时35分钟。“工地难免发生扬尘超标问题，以前基本上都是在监管部门找过来后，我们再打电话、跑现场查找问题，消耗大量时间、精力还不一定能找到原因。”富阳春江街道某工地负责人表示，自从有了“空气卫士”，一旦出现扬尘超标问题，就可以第一时间在手机端收到信息，并且根据系统提示快速查找问题，完成处置流程，帮助他们及时发现问题、解决问题，化被动为主动。 “空气卫士”是“杭州·生态智卫”的子场景之一，汇聚了环境监测站、污染源监测点以及各部门数据1818项，可实时掌握全域空气状况，并对发生的情况及时处置。 2021年，杭州市生态环境局依托数字化改革，围绕“大生态”多跨协同工作格局，打破部门业务条块分割现状，率先构建了“杭州·生态智卫”大场景。整合数据、重塑业务，分析研判、闭环整治、亲清服务、助推发展。 立足“大生态” 构建多跨协同整体智治体系 “杭州·生态智卫”场景融合了生态环境系统全部数据，横向打通10余个生态文明建设协同部门，纵向贯通“省、市、区县、镇街”四级应用，数据容量达到83.75TB（太字节），覆盖“气、水、土、废、生态、碳”等生态环境要素，联动“全域态势、预警研判、协同管控、执法督察、环境应急”等全业务链。 记者在采访中得知，“杭州·生态智卫”综合场景目前已正式推出五个子场景，包括聚焦打赢污染防治攻坚战，以实现环境质量精细化、常态化管控为目标推出的“空气卫士”“秀水卫士”“生态卫士”场景；聚焦打造新型企业监管服务模式，以助力经济高质量发展为目标的“环保智管服”场景；以防范环境隐患，建立问题发现机制为目标的“督查在线”五个子场景，逐步推广至各级、各部门、各基层人员使用。 特别值得一提的是，场景被推选为全省数字化改革优秀应用，其中“环保智管服”和“督察在线”两个场景被作为“一地创新、全省共享”案例在浙江推广应用。 杭州市生态环境局相关负责人告诉记者，自2021年6月份上线以来，截至目前，“生态智卫”大场景活跃用户数达1.6万余人，已发现并处置9000余个环境质量预警事件，发现并处置16件涉及自然保护地疑似问题，智能发现、查处环境犯罪案件7起。 整合重塑业务 构建身边的环境卫士 杭州市生态环境局相关负责人告诉记者，“杭州·生态智卫”大场景其中的三个子场景——“空气卫士”“秀水卫士”和“生态卫士”，就是围绕“保护”这个目标，力求改变过去问题拉网式排查、任务层层下发的问题，通过打造多跨协同、扁平高效的工作机制，实现环境质量常态精细管控。发现问题后，结合共享各部门的数据，分析查找原因并根据类型派发任务，处置后在线反馈结果，形成闭环，让身边的环境问题得到更加高效的处置。 除了前面提到的“空气卫士”外，“秀水卫士”场景整合水环境、饮用水、重点源以及建委、城投、林水等部门数据2400余项，可实时掌控全市水环境现状，“生态卫士”场景利用共享自规划和自然资源部门的卫星遥感图斑数据，叠加生态红线数据，动态解析环境法规禁止范围内的疑似破坏问题，及时预警并生成问题线索清单，智能推送至区（县、市）开展线下核查。 “卫士”系列场景就是基于全市汇聚的生态环境立体感知网，自动预警并配套相应的溯源、处置、跟踪、督办、反馈、评价等一体化闭环流程。 建立督察问题蓄水池 实现整改全过程在线督办 第二轮中央生态环境保护督察中，有一个反馈问题：半山国家森林公园面积缩减。后经调查，杭州半山国家森林公园属城郊型森林公园，2014年9月起，杭州市区某建设指挥部违反规划要求，陆续在其内建设酒店、学校等项目。最终，在“督察在线”场景的督办推动下，通过签订扩面协议、专家实地考察、专家组评审，2021年12月24日拱墅区半山森林公园管理处取得国家林草局准予改变经营范围行政许可决定书，经营面积由752.81公顷增加到852.91公顷，至此，该问题提前一年完成整改。 据悉，去年，通过“督查在线”场景实现让数据多跑路，做到情况无时不晓、监督无处不在，提升督察整改质效。杭州将第二轮中央环保督察的15个问题和1157个信访件，以及其他难以闭环的重难点问题全部挂图作战，整合视频、无人机、单兵等多种手段进行线上监管，实时跟踪整改进度，及时督办，确保整改按时保质完成，上级交办的督察问题整改时序进度达标率100%。 创新监管与服务新模式 推动解决企业群众的“急难愁盼” 近日，杭州富阳飞皇纸业有限公司负责人手机上的“环保智管服”平台，收到一条提醒消息，提示该企业的排污许可证即将到期，需要及时办理续证。收到提醒后，公司按时完成了排污许可证续证手续，避免了过期违法的风险。 同样在不久前，杭州建业化工股份有限公司在“环保智管服”应用的精准提醒下，及时排查污水处理系统，发现其中一个曝气风机工作不正常，立即安排维修及时完成整改，有效规避了超标排放的风险。 说到“环保智管服”平台，杭州建业化工股份有限公司负责人连连夸赞：“全靠它，给企业提供了很多贴心的服务，包括预警提醒、企业档案、自查体检、环境医生等，帮助我们提升管理水平、降低违规风险、减少了重复工作量，而且通过手机就可以随时随地操作，很方便。” 绿码无事不扰，黄码加强监管，红码重点管控。从传统判断到科学分析，“环保智管服”子场景汇聚涉及企业所有动态环境数据，通过三色码贯通监管与服务两端，创新环境执法新模式。另外，平台还会为企业精准推送排污许可证和应急预案到期等提醒、排污小时超标预警、生态环境法律法规及身边典型案例等服务，让沉淀的数据变活，引导企业自觉守法。 据悉，2021年6月“环保智管服”场景上线以来，精准帮扶企业提升环境管理水平，减排、减负，助力经济高质量发展。目前，该场景已覆盖杭州全市99%排污企业，共计1.2万余家，其中，红码企业数量由0.8%降至0.5%，黄码企业由6.8%降至5.4%，企业环境管理水平明显提升。同时，平台创新了多项线上线下联动服务举措，自上线以来服务提醒企业50000余次，累计提醒帮助企业避免造成行政处罚金额2000余万元。 亚运环境质量重点保障 今年杭州要打造专题数字化应用场景 据悉，2022年，杭州市生态环境局将继续深化数字化改革工作，加快编制《杭州市生态环境数字化建设三年行动计划》，不断升级完善应用场景建设，以数字化赋能杭州生态环境保护工作。特别要围绕亚运环境质量保障这个重点，打造专题应用场景。 杭州市生态环境局相关负责人表示，杭州生态环境部门今年将聚焦重大任务，以数字化思维、方法持续推动生态环境政策集成化、精准化，探索构建数字化时代有利于共同富裕的新规则、新政策、新机制，还会积极利用人工智能、数字孪生等前沿技术，推进应用创新、融合创新，打造感知灵敏、能思会算的智慧体系，数字赋能生态环境治理。 以数字赋能护航新时代美丽杭州的建设，积极构建“大生态”智治体系，这是杭州市生态环境局孜孜以求的目标。期待通过创新环境治理和服务模式，持续打造“生态智卫”，杭州会变得更“聪明”、更“美丽”。 | 
