悠悠万事，民生为大。2021年，市人力社保局砥砺为民初心，围绕省委省政府“152”工作体系，坚持“大场景、小切口”的思路，体系化规范化推进数字化改革，着力办好人民群众急难愁盼的民生大事和天天有感的关键小事，打造具有浙江、杭州辨识度的人社数字化改革最佳应用。

一年来，市人力社保局紧扣人才智引、就业智服、社保智办、技能智训、监察智治等方面，统筹推进数字技术应用和制度创新，牵头推进10项杭州人社特色的重点改革任务，统筹指导各区县（市）26个应用场景建设，以数字化改革成效助力共同富裕示范区城市范例建设，增亮共同富裕的民生底色。

“数智就业”平台、社保“易窗”、“杭云签”……一项项实实在在的改革成就，都有一个共同的落脚点——人民；一项项具有杭州特色的场景应用，都折射着经济社会发展的速度，体现了人民至上的温度，成为这座“中国最具幸福感城市”的生动缩影。

数智就业，从“我要办”转型“带我办”

不知道可以享受哪些就业补贴，系统会自动匹配推送个人应享可享的补贴、待遇政策清单，只需一键确认即可立即受理；不清楚自己适合哪些岗位，大数据会根据个人工作经历、教育培训等信息精准推荐岗位；就业创业政策更新快，基层工作人员能随时随地获得培训和指导……这些充满未来感的功能，都已在2021年7月上线的“数智就业”平台成为现实。

就业是民生之本。近年来，杭州接连出台多项稳就业促就业政策。多项政策在促进更高质量更充分就业的同时，也造成群众对政策和服务项目不了解、补贴申请不够便捷、基层工作人员工作量大等痛点难点。

民有所呼，我有所应。“数智就业”平台就此应运而生。该平台从就业创业服务领域的堵点、痛点出发，协同公安、教育、税务等10余家部门，打破“信息孤岛”，完成数智就业多跨场景落地的先行先试。目前已上线就业事项智办、就业政策智询、就业治理智治三大应用，推出失业保险金申领、失业补助金申领、个人创业担保贷款贴息等8个事项。至2021年底，平台办件量达近万余件，形成了即时感知、科学决策、主动服务、高效运行的新型就业治理新形态。

高效的数据共享和业务协同体系，为平台提供了强大数据支撑，也让“无感”和“智能”，成为平台最鲜明的关键词。以就业智办为例，系统对符合政策享受条件的企业和群众进行主动推送,办事人在不知晓任何就业政策、不提供任何办事资料的条件下，只需对系统给出的认证信息一键确认，即可随时随地完成办理。

这份智能和便捷，这份主动和温度，也延伸到了杭州就业援助的重点群体。市人力社保局针对就业服务数据不够精准、服务不够及时、服务措施不够智慧等痛点、难点，开发“重点群体就业帮扶应用”，靶向解决重点群体就业难题——在群众端，个人可通过多种线上途径办理失业登记；在服务端，系统会主动提醒社工走访重点人员，并利用大数据对登记求职人员开展24小时的精准岗位推荐。截至2021年12月底，该应用已成为杭州4300多名基层就业工作者“好帮手”，服务人次逾40万，9.4万名重点群体实现就业与再就业。

这份智能和便捷，也延伸到了更遥远的“云”端。2021年是浙江杭州和四川广元东西部协作元年，两地联合打造国内首个东西部劳务协作数字化服务平台—“杭广共富云”，为广元务工人员提供就业指导、技能培训、维权救助等“云”服务，在乡村振兴、共同富裕的新征程上共续山海情、携手谱新篇。

这份智能和便捷，也充实了稳就业的内涵和外延。实现更高质量更充分就业，离不开职业技能培训。2021年8月，杭州市“工匠学堂之线上培训”应用上线“浙里办”，学堂以平台+工具+内容+补贴的服务方式，服务劳动者职业技能提升培训，助推职业技能培训业务管理逐步实现“教、培、测、练、考、评、证、就”一体化。

社保智办，从“小窗口”洞见“大未来”

从北京来杭工作的李瑾，在手机上办好了跨省社保转移接续；远在大洋彼岸的钟女士，在社保“易窗”视频客服的帮助下，“聊着天”就完成了养老待遇资格认证；杭州公共交通集团有限公司经办人员周女士通过短信提醒，及时完成单位退休人员的相关手续……在数字化改革的大力推进下，杭州社保也迎来了足不出户、智享办理的智能时代。

社会保障是民生之基。但社保工作政策性强、涉及面广，如何将社保政策信息及时精准触达企业和个人，是社保工作数字化改革的应有之意。

过去一年，市人力社保局精准提炼群众办事的堵点、痛点、难点52个，进行流程再造、制度重塑，实现主动推送、一键直达、智能速办，逐步重点推广应用企业和个人需求量大的参保登记、社保转移、退休办理等高频事项，持续放大数字化改革的含金量，让老百姓真切感受到改革带来的便捷和温暖——

针对单位职工不了解社保权益、不知上哪咨询、不知去哪办理等问题，推出“参保变动智能提醒”场景，及时告知社保办理结果、社保政策咨询渠道、获取社保权益的途径等信息，并通过短信提醒，精准触达相关人员。

针对新办企业推出“新办企业参保信息云上达”场景，相关企业可在企业开办平台同步开设社保账户，并对流程进行延伸闭环管理。目前，已实现杭州市区所有新办企业的信息主动推送，累计服务41985家单位。

办理退休领取待遇，是群众参加社保的最终需求。针对企业人事干部和职工办理退休时点、存在问题不了解等情况推出“退休全事项智办预警”场景。及时做好到龄提醒、核对缴费、社保政策咨询等，确保到龄人员按时足额享受待遇。目前已主动提醒单位2600多家次，涉及1.5万余人。

从线下到线上，从社保办事线下窗口到社保“易窗”智能服务平台，再到智能收件、智能咨询、智能办理等视频“小窗口”，透过一个个小小的“民生之窗”，我们已然看见了美好生活的另一种可能。

监察智治，从源头治理到精准打击

近期，上城区采荷街道劳动保障监察中队接到“安薪码”线上举报件。两名举报人表示，自己在地铁7号线机电装修5工段的工资已拖欠半年。该中队接到举报后，立即调查取证，上门督办。据了解，拖欠工资已于2021年底前足额发放到位。

劳有所得，民生大事。在全力推进数字化改革的杭州，“智慧”的触角也延伸到了根治欠薪的每一个角落——贴在全市工程建设项目农民工安全帽上的维权“安薪码”，正是数字赋能根治欠薪工作的生动实践。

2017年以来，杭州联合浙江大学开发杭州市“智慧劳动监察”信息系统，率先在全省范围内把大数据、云计算等信息化技术运用到劳动保障监察，依托信息系统开展舆情动态实时预警。

2021年，市人力社保局以数字化改革为引领，推进根治欠薪精密智控应用场景，打造“无欠薪杭州”专栏，征集各类欠薪线索，完善掌上办、网上办、就近办制度，实现线索网上直达，政策在线解答，协调优先落地，确保欠薪问题隐患早发现、早处置，全面实现“一点投诉，全省联动”，持续擦亮“杭州无欠薪”行动品牌。

截至2021年底，共收到网上办件5821起，按期办结率达到100%，预警办件中有81.97%的预警件在立案前五个工作日内解决，切实从源头上预防和减少劳动纠纷的发生，有效促进劳动关系和谐和维护社会稳定，筑牢共同富裕的底线。

在杭州，数字化改革赋能和谐劳动关系，还有更多别具一格的生动场景。2021年3月，市人力社保局上线电子劳动合同（协议）在线系统。该系统运用区块链、大数据等技术，为用人单位和劳动者提供电子劳动合同的在线签订、在线存储、在线查验等服务，进一步规范企业用工行为、加强部门源头治理。截至2021年年底，平台已完成14个办事事项应用场景建设和上线应用工作，共汇聚电子劳动合同255万余份，网上签署20万余份。

“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。市人力社保局将以更实作风、更快行动、更高标准，勠力推进数字化改革再深化，沿着增进人民群众获得感、幸福感、安全感这条脉络，一件事情接着一件事情办，人民对美好生活的向往，将在砥砺奋进、创新思变的不懈努力中照进现实。”市人力社保局局长叶茂东说。