数字化改革，是今年杭州经济高质量发展绕不开的一个关键词。

2021年2月18日，春节后的第一个工作日，浙江省委召开全省数字化改革大会，发布了《浙江省推进数字化改革总体方案》，全面部署浙江省数字化改革工作。

据《方案》，未来五年内，浙江将以数字化改革撬动各领域各方面改革，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位系统性重塑，推动各地各部门流程再造、数字赋能、高效协同、整体智治，整体推动质量变革、效率变革、动力变革，高水平推进省域治理体系和治理能力现代化，争创社会主义现代化先行省。

此后，杭州也强化了数字化改革的顶层设计，出台了《关于“数智杭州”建设的总体方案》，数字化改革按照“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的要求，对标全省数字化改革节点目标，聚焦“应用成果+理论成果+制度成果”，示范引领全省数字化改革。

2021年，是“十四五”开局之年，也是数字化改革、“数智杭州”建设元年。作为省会城市，杭州又将在数字化改革中如何领跑？这一年，杭州数字化改革形成了哪些“看得见、 摸得着”的应用场景？杭州数字化改革的“科技底色”有多重？

在数字化、制造、管理等方面做“加法”

杭州企业探索“未来工厂”

春风动力是一家科技型“硬核工厂”，这家专业从事大排量摩托车、全地形越野车及配套核心部件研发、制造和销售的大型国际化企业，是浙江首批“未来工厂”。

春风动力工厂有多硬核？据了解，春风动力通过数字化改造，建立了标准化数据仓，确定了客户、供应商、技术、质量、物料、员工六大主数据构建数据资产。其产品搭载车联网系统，实时反馈车辆售后运维情况。在制造上，建立具备高度协同能力的AVG智能生产线，实现混线生产，一条生产线既可以生产标准化车型，又可以生产个性化定制车型。

值得一提的是，春风动力建立的全球智能指挥控制室，在材料采购、设计开发、生产管理、用户画像等信息实景化、可视化展示实时数据。

距离春风动力不远的老板电器，是国内首家全5G“未来工厂”。作为厨电领域的领军企业，老板电器与杭州移动联合打造的“5G未来工厂”早已投产。老板电器通过5G模组直接嵌入产品内部，利用5G带宽反馈客户数据，实现物联共享。同时，老板电器依托“5G 云边一体”的工业互联网平台，对生产实景监控数据、设备运行参数等实时采集，实现无人工厂各条线协同生产。

老板电器相关负责人说，老板电器应用“5G工厂切片技术”，可统一调度原材料从入库到生产，确保生产线、物料流转、线体设备等所有点位工序的自主流转和自动预警。

2021年，随着杭州数字化改革逐步推向纵深，多家企业开启数字化探索，数字化转型基础进一步夯实，行业创新快速涌现，跨界融合步伐加快。比如，涌现出以海康威视、前进齿轮为代表的研发设计协同化模式；以正泰太阳能、杭叉集团为代表的生产过程智能化模式；以春风动力、南都电源为代表的服务模式延展化模式；以迅犀智造、派登洋服、奥立达电梯为代表的个性化定制 模式。

数字赋能实业已见实效，作为全省两化融合转型发展的引领区，今年杭州两化融合发展指数达到108.96，连续8年稳居全省第一。

数智赋能交通、商圈、产业等113个领域

随处可见的数智应用场景

数字化改革，最终是为了人们的美好生活。杭州数字化改革从城市大脑开始，通过赋能交通、商圈、产业等，逐步向城市治理全领域进发，探索形成了一条“技术创新驱动社会治理、人工智能赋能城市管理”的新路径。目前，杭州已发布了三批113个应用场景项目。

在赋能交通治堵上，杭州上线的城市大脑交通系统，基于神经网络算法和人工智能技术，可实时感知城市交通“生命体征”，建成即时、精准反应的“大脑+手脚”的警务机制，是全国首个城市级停车系统，大幅缓解了城市交通拥堵情况。

在赋能商圈街区上，杭州以人工智能赋能为基，打造“会思考的街区”，实现了人流、商流的精细化管理。跨年夜精准预测人流峰值，精准控制活动流程；后疫情时期及时分析预测商圈活力指数，迅速拉动消费复苏。

在赋能产业发展上，“产业雷达”已上线生物医药、第三代半导体、新能源智能汽车、人工智能4条产业链，实现产业选择、产业分析、产业治理应用场景闭环，从而推动传统产业腾笼换鸟，驱动“无人经济”快速发展；“一键入园”收录全市570余家园区平台，实现企业找场地在线可比、可看、可落。

在赋能智能亚运上，杭州围绕智能办赛、智能参赛、智能观赛三个维度，杭州建设智慧场馆，发布人工智能重点应用解决方案，打造“亚运PASS”一码通行多跨场景，形成一批具有杭州辨识度的人工智能标志性成果;“智能亚运一站通”首次实现为全球观众提供“一站式数字观赛之旅”和“一站式亚运活动参与”。

在发展人工智能产业上，杭州城市管理者有一个共识：人工智能找风口不如找关口。一年来，杭州以城市大脑为统领，围绕城市治理、未来工厂、智能亚运等重点领域，紧盯重点应用示范这一关口，场景建设在探索创新中深入推进，并不断推进人工智能新技术、新产品、新模式在杭率先应用。

壮大“主力军”, 提升“硬实力”, 牢筑“蓄水池”

营造数字创新的“好生态”

2021年1-10月，实现规上工业研发费用477.2亿元，同比增长24.9%；1-11月，全市高新技术产业实现增加值2439亿元，增长13.5%，占规上工业增加值比重达到66.5%；高新技术产业投资增长17.5%，增速高于固定资产投资6.5个百分点。

数字的背后，都是科技创新及其生态。所谓生态，无非政策、项目、资本、人才、产业基础、营商环境等。只有高端要素集聚，才能营造数字创新的“好生态”。

在壮大“主力军”上，杭州坚持梯次培育。来自市科技局数据显示，2021年，杭州全市新申报国家高新技术企业2807家，新增量创历史新高，有效国高企数量将突破1万家大关，实现两年翻番，总量稳居副省级城市第三。新增省科技型中小企业5199家，居全省第一。

在提升“硬实力”上，杭州着眼关键核心技术突破。2020年，全市R&D经费支出578.8亿元，增长9.1％；R&D经费投入强度3.59％，稳居全省第一。海康威视、贝达药业等企业和杭州高新区的创新成果入选国家“十三五”科技创新成就展。29项科技成果获2020年度国家科学技术奖，其中主持完成17项，总获奖数和主持获奖数均创历年新高。

在牢筑“蓄水池”上，杭州深化“揭榜挂帅”改革，征集自主发榜项目1092个，总标的额45.7亿元，攻克重大攻关难题215个，揭榜金额超5.2亿元，各项指标全市第一。开展“市万人计划”科技创新和科技创业遴选工作；深入实施市“115”引进国（境）外智力计划项目；省级“万人计划”和“领军型创新创业团队”入选数量连续多年位列全省第一，国内外高层次人才进一步集聚。

杭州全力打造“产学研用金、才政介美云”十联动的创新活力生态。比如，在梯度培育体系完善上，开展新一轮科技企业“双倍增”计划和“雏鹰计划”，对集成电路、人工智能等重点领域规上企业适当放宽认定条件，积极构建国高企培育库，形成梯次培育体系，加快培育一批具有产业链控制能力的“头部企业”。

在平台建设上，杭州全市新增市级孵化器48家，累计建设市级以上孵化器（众创空间）442家，其中国家级孵化器48家、国家级众创空间68家。全市运营孵化空间总面积超过500万平方米，入驻科技企业累计达到16000余家，毕业企业超7980家，直接带动就业人数超13万人，累计孵化培育国高企1163家、主板和海外上市企业86家、独角兽企业30余家。

在金融助力上，2021年1-12月，引导基金完成24支子基金的签约合作，参股子基金新增对外投资322家企业，投资金额56.16亿元，投资企业上市（含被上市公司并购）22家（其中3家过会待上市），创历史新高。创投、天使和知识产权引导基金累计批复子基金188支，参股子基金累计投资项目1622家次，投资金额166.63亿元，64个项目实现上市或并购上市。

“我们负责阳光雨露，你们负责茁壮成长。”这是杭州对企业的承诺。“数智杭州”的建设，离不开企业的发展壮大，而这里的“阳光雨露”，涵盖了吸引项目、资本、人才等高端要素集聚的一切措施。