| 2021年，“未来简史”从浙江掀起序幕一角。
这一年，是数字化改革元年。浙江吹响数字化改革号角，以数字化改革为新发展阶段全面深化改革的总抓手，引领经济社会发展全方位跃升。这其中，加快构建“1+5+2”工作体系，是搭建好数字化改革的“四梁八柱”。 这一年，数字化改革织就的民生“小棉袄”，让每一个人都能感受到“小变化”带来的获得感，“以人为本”变得更加可见可感可触。 这一年，在这片创新创造的热土，各行各业都在拥抱数字化，众多产业安上了会思考的“大脑”，创新发展的新动能不断释放。 这一年，数字化改革带来强大“数治”之力让城市的生命体征被量化、呼吸脉搏可感知，城市的运行态势一屏可见、可穿透可指挥，一座数字孪生城市正在慢慢浮现。 这一年，是“数智杭州”建设元年。以数字化改革为总抓手，牵引撬动着杭州各领域各方面改革，争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例的轮廓正逐渐清晰。 数字“连接一切、赋能于人” 进入新时代，是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，这“两个是否”的评价标准，已经成为数字化改革的重要遵循。 数字“连接一切、赋能于人”。在未来工厂，5G技术、人工智能等新一代信息技术集成在制造端，原料智能分配、机器自动作业，一个个智慧化的生产场景高效运行；在未来乡村，无人机为临安山核桃防治病虫害，西湖龙井茶可以“一码溯源”；“杭州e融”服务小微企业融资需求，“凤凰金融智审”实现金融纠纷全流程智能化审判，生物医药、数字安防、化纤、快递等众多产业安上了会思考的“大脑”……“产业大脑+未来工厂”双向发力，“政府侧+企业侧”同步建设，科技创新和产业创新双联动，每一步探索都在释放创新发展新动能，拥抱产业治理创新发展的新趋势。 在杭州，数字化已经成为市民生活的一部分：衣食住行“关键小事”，能够智办、秒办、无感办；交通安全，“一码一图”来服务；在未来社区，托育、养老、邻里互助，一项项社区服务“润物无声”；在智慧医院，医保卡“互通、互认、互信”，看病就医更便捷、更省钱；智慧旅游、居家养老服务、线上“公共就业智能服务平台”……人的需要、人的感觉、人的满意度，在这些服务提升中得到体现，每一项服务都在诠释“中国最具幸福感城市”。 “智”绘社会和谐生活 当治理遇上数字化，当海量数据转化为强大的“数治”之力，数字化改革“智”绘社会和谐生活的同时，治理的方式、手段、工具、机制发生系统性重塑。 杭州东站探索“数字孪生”，即克隆出一个虚拟的东站，不仅可以预测预判，实现三维可视化指挥，还可以在虚拟东站对各种创新实践进行试错；高新区（滨江）治水云平台围绕河道管网的水安全、水环境、水平衡等，建立可感知、可预警、可溯源、事件自动派发及闭环处理的智能化治水系统，提升了治水工作的前瞻性和科学性；城市安全，“CT扫描”“城市眼·云共治”让预警跑在报警前面；生态环境，实时监测守护让天更蓝、水更清、景更美；面对纠纷，“社会矛盾风险防范化解”，及时防范化解矛盾,有效稳控局势……事实证明，运用新一代数字技术，聚集、打通与分享城市大数据，既可让市民享受更优质、更贴心、更便捷的城市服务，也为城市管理者配置公共资源、提升治理效能提供科学依据。 新一代信息技术变革对生产方式带来深刻影响的同时，也对政府自身的管理提出了新的要求。 为企业松绑、为百姓省力、为创新清障、为公平护航……一场“刀刃向内”的政府自我革命拉开序幕——市民的呼声，动一动手指就能被听见、有回应；数智减负让基层社工腾出手来、服务群众；数智人大、数智政协、数智组工、数智群团推动党政机关整体智治、高效运转；“浙里防疫”让疫情防控“可视化”，“智能亚运一站通”赋能杭州亚运会筹办……一项项以激活市场、便民利民为出发点的探索，为政府转变职能和提升服务能力不断积蓄能量。 一场重塑性的制度革命 未来城市的发展，看谁的数据更丰富，谁的计算更快，谁能真正理解数据、保护好数据的安全与隐私，用好数据促进经济社会发展。 数字化改革，既是数字化赋能全面深化改革，也是将数字领域纳入改革范畴。杭州市委改革办总牵头，市委办公厅、市政府办公厅、市委政法委、市发改委、市经信局、市数据资源局等“5+1”牵头单位统筹实施，以数字化改革撬动各领域各方面改革，已经成为当下和未来全面深化改革的战略选择。 当无数条数据会汇集在一起，当数字政府、数字经济、数字社会等领域多点开花、蓬勃发展时，数字技术应用和价值的“一体化”“全面性”“系统性”就凸显出其重要性，它们能对数据和信息智能分析、研判评价，以推动科学决策和高效执行，迸发出更强大的力量。 数字化改革是一场重塑性的制度革命，是从技术理性向制度理性的跨越，本质是改革，根本要求是制度重塑。 边探索边总结，杭州在数字化改革、全景式推进的同时，同样注重推进理论和制度建设—— 以数字技术为要素催生改革新动能。例如，杭州正着力于“医学检查检验互认共享”“统一地址库建设常态运维与全面应用工作规范”“重大工程项目变更数字化管理”“癫痫等九大类疾病申领驾驶证管理”等一批制度建设，着力实现从技术理性向制度理性跨越。 数字领域的改革更加碎片化。数字领域的组织边界日益模糊，需要治理和服务的对象从公民个人和企业组织，发展到了庞大的具有多种角色属性的用户群体，这就要求改革工作方式进一步重构。例如，建立一体化智能化公共数据平台，成立围绕创新业务、场景的跨部门合作创新小组，建立专门的数字领域制度建设与治理部门，避免数字化应用带来的社会性和经济性系统风险。 不同于传统现实领域改革的一步到位，数字领域的改革往往是试错性的和进化式的，改革要随着需求的变化而推进深化。例如，杭州联合浙江大学、浙大城市学院等高校和机构，开展“民呼我为”的理论意义研究、以数字化改革推进“两山”理念转化、数字赋能乡村振兴推动“共同富裕”等理论研究，着力推动更多的实践上升到理论成果，并针对数字化平台、应用等科学治理能力，进一步推动政府工作和决策方式的改革。 万物互联，未来已来。杭州，将在万物皆数的变革之中孕育出无限可能。 | 
