市第十三次党代会提出，加快构建具有国际竞争力的现代产业体系，铸就实体经济的铁柱钢梁，打造产业兴盛的新天堂。而大城北破旧立新的“翻身之仗”，早已打响。

目前，立足于“千年运河历史，百年工业遗存”这一定位，统筹实施的549个项目中，已有222个完成。而在今年，大城北计划全年实施208个建设项目，其中开工34项、完工44项、续建130项。目前，良运街（通益路—规划七路）道路提升工程、勾庄农居点配套道路、运河新城单元GS1002-A33-17地块小学工程等6个项目已经开启建设，沈康路（储鑫路—沈半路）、西塘路（良运街—通运路）道路工程、上塘星汇直播小镇（鹏锦商务大厦）等9个项目全面完工。

大城北的转型发展之路，初步实现了从“点状突破”到“区块成势”的转变。

以数字化改革、构建现代产业体系为重点，高水平推进科技创新，推动制造业转型升级与经济高质量发展，纵深推进城市治理体系和治理能力现代化，促进区域协调发展，不断满足人民美好生活新需要。在未来，大城北将继续推进制造业高端化、绿色化、集约化，保护好、利用好工业遗产，讲好腾笼换鸟、凤凰涅槃的新时代“北城故事”。

北城之新，在历史与未来的更替中，悄然走近。

破旧立新大城北

老杭钢奏响涅槃新乐章

“在新型城市化的浪潮中，杭州东南西北中各个区位都应当发挥出空间资源的价值，为杭州的高水平、高质量发展提供动力。”在浙江省城乡规划设计研究院院长陈桂秋的想象中，大城北是长三角区域一体化发展的重要结合点，实现它的转型发展，是杭州打造全球人才蓄水池，继而推进高水平科技自立自强，打造创新创业新天堂的一大命题。

传承、利用好“杭钢”这个大城北最鲜明的工业遗存，正是这道命题的“题眼”。2020年，杭钢单元控制性详规获批，565.8万平方米的规划用地成为杭钢新生的主战场。

去年，处在杭钢单元一带一轴交汇区的大运河杭钢工业旧址综保项目（杭钢遗址公园）中央广场区域，4万平方米的“中央公园”启动建设，那些见证着杭州工业史的焦化车间、配煤仓、转运站、铆焊厂房、员工宿舍、浴室等，被注入新的设计理念，将改造成展览大厅、游客中心、餐厅、画廊、酒店、潜水馆……一个全新的半山钢铁基地，将在亚运前揭开面纱。

对杭钢如今的转变，陈桂秋打了一个比方：“如果说杭钢过去的形象，是个穿灰白色工作服的工人，现在和未来的杭钢，是穿休闲服、运动服、演艺服、时装的年轻人。”

杭钢的“年轻化”已然启动，一幅讲述传承、新生和发展的城市卷轴，也自此展开。

大城北中央景观大道建设正不断向前迈进，平炼路（丽水路—拱康路）首开段已基本完工，康贤路—康园路段已经开工，亚运会前将完成市政主体。“平炼路项目建成后，将串联起炼油厂文化地标、地铁4号线、城市TOD、生态公园、杭钢遗址公园等，形成一条特色的历史年轮带及超级线性公园轴线。”市运河集团相关负责人介绍，将通过特色工业遗存与沿线各功能元素和重点板块的空间统筹开发，把该项目打造成引领大城北核心区城市有机更新的发展轴，展示区域文化的集中承载地。

传承历史，也不忘望向未来。总投资22.34亿元的杭钢云计算中心落地，建成后将成为以政务云、健康云、服务云为数据源的大数据分析平台；浙江云计算数据中心北区今年将投用，南区同步启动，将成为国内最节能的数据中心和全国单元区计算能力最大的项目之一；景嘉医疗、省肿瘤医院重离子医学中心两个重大项目先后开工；半山新产业科创中心竣工招商……

从老工业基地转身新产业创新走廊，随着工业遗存接续利用，产业升腾的势能，也在大城北逐步孕育。

海纳百川大城北

老厂房升腾科技新势能

科祥路一路往西，一片绿意盎然中，四幢灰色的建筑格外醒目，随着杭城第一座公园式体验综合体于2020年开园，智慧网谷小镇商务先行区正式开门亮相。原本这里是仓储、物流用房，经过更新，小镇已形成数字传媒、数字生活、数字健康、人工智能等主导产业，引进了新浪、360、联想、华为、58同城、招商蛇口、顺丰等数字经济头部企业，以及中国工程院院士吴汉明、浙大城市学院—中科曙光现代产业学院等高端人才和专业研究机构，不断实现产业生态发展，推动建链补链强链。

去年一季度，小镇实现财政收入4亿元，在2020年全年增长1.5倍的基础上，继续实现84.7%的高速增长。预计到2024年，小镇全面建成后，可实现年产值600亿元以上，年税收10亿以上，孕育出了汽车互联网小镇，坐拥海外海汽车城、国家级科技企业孵化器——运河汽车互联网产业园、石祥路—沈半路“中国汽车贸易特色街”等特色品牌，集聚了滴滴、T3出行、小鹏汽车等各类汽车互联网企业1500余家，小镇年营业总收入超过220亿元，成功入选省级特色小镇第四批培育名单。

数字经济的东风，还在催生大城北更多产业升级的可能。

不久前，北景园生态公园中央，一个由阳极氧化铝板与透明LED玻璃幕墙组成的旋涡状建筑，在夜间被点亮，这个被命名为“星际旋涡”的杭州电竞中心，将成为亚运会电竞比赛场馆，也将成为杭州电竞产业的“暴风眼”。

“我们希望通过亚运会，把电竞产业导入进来，走在全国前列。”拱墅区数产园相关负责人信心满满。去年年底，网易电竞赛事的主场已落户于此，它在国内外电竞赛事运营、内容运营、产业运营上累积的经验将在这里落地，一条能够创造产业价值、社会价值、杭州价值甚至中国价值的电竞产业之路，初具雏形。

在大城北的另一头，本就数字资源禀赋优异的良渚新城，也在酝酿着产业空间上的更多突破。

去年6月，良渚新城与16个优质项目集中签约，赛诺秀中国总部、海阁堂药物研发生产和运营、汉库医药科技总部、美数科技总部……一个个重大项目托举起良渚新城生命健康产业的蓝图，国内首个集科研、临床、产业、教学四位于一体的生命科技小镇——良渚生命科技小镇跃然纸上。

“我们以树兰国际医学中心，华润国际医疗中心等重大项目入驻为契机，将医疗、科研、产业转化和为全人全程健康生命服务相结合，发挥产业集聚效应，助推大城北地区生物医药产业发展。”良渚新城相关负责人透露，目前小镇已升格列入第六批省级特色小镇创建名单，累计注册大健康产业企业192家，国家高新技术企业10家。奥默医药、邦顺制药、杰毅生物、圣庭生物等囊括药物研发、医疗器械、精准医疗等领域的企业相继入驻。目前树兰国际医学中心等省重点项目已进入建设加速期，小镇先导区二期已基本完成招商；德信数字健康大厦、高端医疗器械生产基地等项目也正逐步推进。

一座脱胎于老城的新城，正在向未来挥手。

钟灵毓秀大城北

老城市闪耀宜居新光华

城市化“上半场”的活力，在于工业化跟城市化的互动。随着城市发展战略的调整，杭州的城市规模越来越大，科技创新的活力越来越强，杭州城市化的“下半场”又将落脚在哪？

打造优质人居环境，营造最优人才生态，推进创新活力竞相迸发、创新人才充分涌动，进而推动杭州高质量、高水平发展。这一图景，正在求新求变的大城北，变为现实。

陈桂秋坦言：“相较于其他地区，大城北乍看没山又没水，但是把眼界放大，大城北东有半山，西有大雄山，南面可远眺西湖山水，它的山水特征和城市格局很大。”而一切更是在中国大运河、良渚古城遗址相继申遗成功后，迎来颠覆性的转变。用陈桂秋的话来说，就是“劣势变成了优势。”

另一方面，地处杭嘉湖绍都市圈、长三角一体化发展的结合点，得天独厚的地理位置，成为大城北吸引人才的又一大优势。

一座“明智”的城市总是能抓住机遇，把它构筑成美好的未来。大城北的生活空间，正随着生产空间的逐步优化，变得日新月异，一扇人民至上的“幸福之窗”，正徐徐打开。

不久前，康桥村安置地块第六批回迁安置的现场，80多岁高龄的诸子南奶奶，坚持要和女儿、外孙们一同到现场，当看到外孙抽到签纸上“1902”的数字时，老人连连说好，“是高层，户型也不错，好，好！”

在她的笑容里，绽放着一个被点亮的四世同堂安居梦。而这，正是大城北破除城市梗阻、赢得新生活空间的一幕温馨场景。

4年间，大城北区域31个城中村全数改造完成，63个安置房项目，盘整出5.45万套、共计近千万平方米的新生活空间，也让和诸子南一家一样的5744户家庭，有了心的归宿。

一大批学校、医院，以及供水、供电设施相继建成，让大城北的生活空间进一步丰实。

康桥健康产业园一路之隔，邵逸夫医院大运河分院项目正“拔节生长”，预计将于三年后投入使用，将与同步开工的树兰医院、市一医院老年病医院等一并，成为提升大城北区域医疗水平的一颗有力的“棋子”；全长20公里千岛湖引水北线工程完成，“有点甜”的千岛湖水“一泓秀水入城来”，“观运河美景，喝千岛碧水”成为大城北居民触手可及的现实；华师大附属学校等49所新建学校，为大城北居民提供“幼有所育”的保障；已开启建设的城北净水厂，将收集大城北37平方公里区域污水量，新增20万吨/天的污水处理能力；同步开工的祥符水厂，建成后区域供水能力将提升到50万吨/天，覆盖78平方公里供水面积……

一场更生态、更智慧、更宜居、更便捷的绿色变革，也正在大城北的居民家门口，渐次开启。

随着石祥路上杭州第一家粮油专业市场——杭州粮油市场的拆除，古老的运河码头与洼地，建起了一座“东方达令港”，这个以水上产业为主要特色的运河湾国际旅游休闲综合体区块，正呈现连片发展的趋势。一个以展示运河文化、打造大众旅游目的地为特色，集文化、商贸、娱乐、居住功能于一体的城市活力滨水区，将成为大城北乃至杭州居民家门口的休闲空间。

祥符桥边，过去沿着五里塘河岸一字排开的杭派民居，在新时代下得以保留其神韵，经过河道清淤整治，以及沿河的驳岸及景观提升，祥符桥传统风貌街区与五里塘河沿岸的滨水活力带交相辉映，将继续为大城北增续人间烟火，留住城市的记忆。

让人们“住下来”，生活“靓起来”的生态、文化项目，还在“大珠小珠落玉盘”。运河匠人馆、运河文化发布中心、运河文化艺术中心等文化艺术项目，以及丁桥水景公园、运河音乐公园等生态公园的落地，正让大城北的生活从白天到黑夜，都异彩纷呈。

钟灵毓秀、人杰地灵，大城北正为未来的发展，不断扩充自身的“引力场”，为人与自然和谐相处共生共荣、人民享有高品质生活，不断踔厉奋发。

通衢广布大城北

老运河衍生出行新版图

随着杭州亚运场馆建设，再加上地铁建设的全线铺开，大运河凭借水运的低碳排放量，成为城市建筑垃圾的一个重要运输渠道， 2019年通过运河运走的渣土泥浆超过4000万吨，为这座城市带来更多的绿色效益。运河杭州市区段沿岸布置的6个渣土码头，覆盖着市区重点工程的渣土外运消纳需求。

便捷的运输能力，镌刻在大城北悠久的历史中，结合陈桂秋反复强调的，大城北在杭州都市圈、长三角都市圈中的重要“结合点”作用，大城北在交通畅达的愿景上所做出的努力，一点点被加强，随着新一轮《杭州市国土空间总体规划》的实施，与奋进新时代、建设新天堂的期盼，大城北成为精心打造重点城市单元，加快建设产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城的关键一极，大城北的交通网络，也在加快构建便捷、高效、安全的一体化交通网浪潮中，迎来进一步密实的全新阶段。

2018年，莫干山路“石祥路—绕城北线104国道收费站”段启动提升改造，2020年，莫干山路和三墩路交叉口祥符新村5幢20户居民的搬迁签约，为后续莫干山路提升改造工作夯实了基础；去年春天，莫干山路跨棕榈路高架桥的首段三跨钢箱梁吊装成功，为其建设的顺利推进迈出了坚实的一步。

以莫干山路为主体之一，一个“五横六纵”的路网框架正在编织，跨区、跨河、跨铁的联网路的建设，也正打通城市端点。

在余杭、拱墅的交汇地带，自29年前规划成形的科创“飞地”——上城区电子机械功能区，借势大城北发展，正不断完善路网建设和功能区交通，吸引更多人才集聚。

功能区内，2021年杭州市民生实事项目——祥宏路（新文村村界—余杭上园北路）道路联网项目，已于去年6月底完工，成为横跨拱墅、余杭两区、完善大城北路网的一个重要节点。“好消息！路修好了是好事，现在出行方便多了。”园区附近的居民对此赞不绝口。回溯施工过程，正值梅雨季，无从捉摸的雨情，给道路的施工提出了不小的挑战，功能区管委会相关负责人仍记忆犹新，“为确保项目如期完成，‘小雨不停工，大雨不歇工’，雨停即是全面开工的号令，雨落便是查漏补缺，并将线性施工调整到点块施工。”

除了祥宏路，大城北范围内，目前，白石路等8条“断头路”也已被相继打通，26公里主次干道悉数完工；地铁5号线开通，在实现商业配套与板块价值相互成就的同时，填补了大城北地铁空白。

三年来，通过交通路网建设，大城北正不断拉近与市中心、各组团之间的距离，回答着“融”这道城市发展的时代命题。

作为串联东西主城区，连接城西科创大走廊和城东智造大走廊的重要通道，杭州首条下穿古运河的隧道——香积寺路隧道已于2020年6月正式通车，据统计，隧道建成后，周边道路高峰平均车流量下降约9%，车速提升约15%；跨区“断裂带”项目临丁路（秋石高架东侧—临平区界）提升改造工程，也新近完工，成为城东北华丰、丁桥与临平副城联系的重要通道；南连留祥快速路、北接G104的莫干山路提升改造工程，也已完成主线贯通；地铁4号线二期也于去年建成。

另外，大城北还开展了《大城北与绕城以北区域路网联通》课题的研究，逐步实现向良渚、仁和、塘栖等大城北外围区域延伸拓展。随着杭州中环、杭州都市区轨道交通“互联互通”项目部不断推进，大城北将内畅外通，与长三角形成紧密联系。

下一个三年，5.5公里的莫干山路快速路、康良路快速路等标杆性工程，还将进一步推进，临半路、丽水路、崇杭街、金昌路、康园路等主次干道也将逐步完善大城北交通路网。

政通人和，百废俱兴。回望大城北百年的发展历程，它正如一部书写着城市有机更新、提升城市品质“杭州范例”的史记，弥合着老杭州与新杭州的记忆沟壑。随着区域交通循环不断优化、核心区域面貌不断提升、民族文化传承不断深化、民生福祉不断增进、产城融合不断深入、区域治理现代化不断提升，迈入新一个三年发展周期的大城北，将继续抢抓杭州举办亚运会、建设大都市、推进现代化的重要窗口期，在杭州打造创新之窗、人文之窗、美丽之窗、开放之窗、善治之窗、幸福之窗的征程上，迈出坚实的步伐。