大力推进全域文化繁荣全民精神富有 加快打造一流历史文化名城

从十万年前的建德人牙，到五千年前的良渚古城；从先秦时代的吉光片羽，到南宋皇朝的华贵天城……

杭州，一个历史底蕴与当代人文精神完美融合的城市，一个传统文化与新兴业态碰撞出绚丽火花的城市，呈现出一种历史和现实交汇的独特韵味，呈现给世界一份别样的精彩。

近日，中办国办印发《“十四五”文化发展规划》。文件指出，“十四五”时期是推进社会主义文化强国建设的关键时期。无论立足国内国际，还是围绕中心、服务大局，文化都是重要内容、重要支点、重要力量源泉。

今年是杭州成为首批国家历史文化名城40周年。站在新的历史起点上，“十四五”时期杭州的文化该如何建设？

昨天下午，杭州市召开市委文化工作会议。

会议提出，要全面构建文化建设“158”体系，大力推进全域文化繁荣全民精神富有，加快打造一流历史文化名城，为杭州建设世界一流的社会主义现代化国际大都市提供强大思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

1个目标

建设全域文化繁荣全民精神富有的

一流历史文化名城

5大任务

到2027年的具体目标

文化铸魂、文化塑形、文化赋能、文化惠民、文化兴业

——推进文化铸魂，在传承红色基因、赓续历史文脉上先行。

培育5家具有全国影响力的新型社科智库。

形成10个以上优秀传统文化保护传承利用标志性成果。

形成具有影响力的文化研究机构。

——推进文化塑形，在讲好中国故事、展示窗口形象上先行。

全媒体传播体系基本建成。

建设30家国际人文交流基地。

——推进文化赋能，在创新市域治理、涵养城市气质上先行。

——推进文化惠民，在丰富优质供给、打造幸福标杆上先行。

“15分钟品质文化生活圈”便利通达。

每万人拥有公共文化设施面积达到4400平方米左右。

居民综合阅读率达到93.5％以上。

——推进文化兴业，在迭代产业体系、提升发展能级上先行。

新培育文化领军企业（上市企业）20家。

文化及相关产业增加值达到3000亿元。

到2035年——成为新时代文化浙江建设的先行高地、社会主义文化强国的城市范例。

8大行动

1.创新理论引领行动

支持建设重点文科实验室。

每年开展基层宣讲活动1万场以上。

加快推进国家宪法宣传教育馆建设。

2.历史文脉赓续行动

总结提升世界文化遗产免费开放的“西湖模式”、大型活态遗产保护利用的“运河样板”、大遗址保护利用的“良渚方案”。

高标准建设大运河国家文化公园、良渚国家考古遗址公园、西湖世界爱情文化公园。

推进钱塘江古海塘、新登古城墙、天目窑遗址群等文化遗产储备申报工作。

推进南宋皇城遗址公园（南宋博物院）等重大项目。

支持吴越国王陵申报国家考古遗址公园。

建设“博物馆之城”。

3.主流舆论聚力行动

支持“橙柿互动”“杭＋新闻”“开吧”“杭州之家”等市级主流新媒体平台建设。

提升“杭州发布”权威度、影响力，组建杭州国际传播中心。

办好杭州亚运会等国际体育文化盛会。

努力成为东方文化国际交流重要城市。

4.文明典范创建行动

持续打响“最美现象”发源地品牌。

褒奖道德模范、身边好人、行业最美等先进典型。

完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。

实现乡镇级少年宫全覆盖。

5.文艺创作攀峰行动

力争打造2-3部具有鲜明杭州辨识度的现象级文艺精品。

鼓励优秀文化作品在杭州首发、首演、首映、首展。

持续做强之江编剧村、中国网络作家村。

建设之江艺术长廊。

6.文化服务优享行动

用好杭州国家版本馆，建成“三馆一窗”（杭州博物馆新馆、杭州美术馆、中国印学博物馆新馆和艺术之窗）、杭州音乐厅等新时代文化地标。

探索推出文化保障卡。

办好宋韵文化节、“西湖日”“良渚日”等文化活动。

打造“满城书香”的学习型城市。

7.文化产业提质行动

建好国家（杭州）短视频基地、白马湖生态创意城等国家级重点产业平台。

高水平建设之江文化产业带、大运河文化产业带。

办好中国国际动漫节、杭州文博会、短视频大会。

8.文旅融合深化行动

推出世界文化遗产旅游线、“三江两岸”水上黄金旅游线。

推进钱塘江唐诗之路、大运河诗路、浙东唐诗之路等诗路文化带和杭黄自然生态与文化旅游廊道建设。

到2027年，旅游休闲业增加值占GDP比重达到7.7%％以上，率先建成全国文旅融合示范区。

高水平建设国家文化和旅游消费示范城市、国际重要旅游休闲中心。

强化支撑保障

1.组织领导

把文化建设纳入全市经济社会发展总体规划，作为评价领导班子和领导干部的重要依据之一。

制定《杭州市历史文化名城保护条例》，加快世界文化遗产保护、南宋城遗址保护、宋韵文化传承等领域法规建设。

2.政策支持

设立杭州市文化艺术发展基金，各区县（市）可设立文化专项资金或基金。

支持博物馆等公益性文化事业单位开展文创产品开发经营。

适当提高非遗传承、公益演出、农村电影放映等政府购买、活动补贴、专项补助经费标准。

3.人才支撑

持续打造“文化人的天堂”。

面向国内外招引重点文化领域高层次人才。

建立国际文化智库，设立“西湖”文化大奖。

聘任具有国内外影响力的文化名人担任“文化（文艺）顾问”。

4.推进机制

建立杭州文化发展指数评价体系。

把意识形态和文化素养作为党员干部的基本素养。