杭州日报讯 昨天下午，中共杭州市富阳区委举行“杭州这十年·富阳”主题新闻发布会。富阳区委书记吴玉凤重点介绍了十年来富阳实现了城市格局、城市能级、城市动能、城市风貌、城市品质、城市精神“六个之变”，并和区委副书记、区长马利阳回答记者提问。

党的十八大以来，是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的十年，也是富阳人民感恩奋进，实现深层次变革、全方位转型、系统性重塑的“黄金十年”。作为《富春山居图》的原创地、实景地，富阳始终牢记嘱托，将高水平描绘现代版富春山居图作为城市发展总目标，全力推进产业新动能、城市新轴线、发展新环境高质量“立起来”。

十年感恩奋进，十年再启新程。富阳将深入践行“八八战略”，围绕打造“重要窗口”，以推进“两个先行”作为各项工作总牵引，把高水平描绘现代版富春山居图与推进“两个先行”统一起来，做到在核心要义上融合、理论逻辑上贯通、目标任务上一致、举措落实上协同，坚定不移实施产业强区主战略，在推动产业、城市、治理“立起来、新跃升”上全面发力，一年接着一年干、一年干出一个样，不断谱写高水平描绘现代版富春山居图新篇章，以实际行动向党的二十大献礼。

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记者：富阳是产业大区，也是全省最早一批达到千亿产值的工业强区。我们注意到，面向新的阶段，富阳区委二届二次全会提出了加快产业强区、推进“两个先行”，五年再造一个“产业富阳”。请问，这是出于什么样的考虑，下一步富阳又有哪些具体举措和行动？

吴玉凤：我们提出再造一个“产业富阳”，主要是基于三个方面的考虑：

第一，这是必须遵循的根本要求。早在2005年习近平总书记在浙江工作期间，就对富阳的产业发展提出了明确重要指示。十多年来，我们保持转型定力、忍住转型阵痛，一手抓传统产业提升、一手抓新兴产业培育，先后实施7轮造纸产业整治，扭转了废纸造纸、粗铜冶炼等“老三篇”产业结构，换来了“一江清水送杭城”，转出了富阳发展新天地，连续获得全省“腾笼换鸟”工作考核先进区。

第二，这是“两个先行”的必然要求。对富阳而言，推进“两个先行”，必须坚持产业先行，通过“再造一个产业富阳”，先做大“蛋糕”，分优“蛋糕”，进而实现共同富裕先行。通过产业的现代化，再带动城市的现代化、治理的现代化、人的现代化，进而实现现代化先行。

第三，这是富阳发展的现实要求。当前的富阳，区位、交通、空间、环境叠加优势十分突出，特别是随着融杭交通体系的全面形成，富阳全区域都已经处于大都市“一小时交通圈”范围内，区域竞争力显著增强，优质产业、创新资源导入速度明显加快，产业已然成为富阳弯道超车的潜力所在，产业先行也成为“两个先行”的要求所在。

下一步，我们的重点是打造“八个区”、实现“八大突破”。具体来说：一是打造科创成果转化首选区，实现创新策源新突破。继续加快硬科技创新示范区建设，借势借力深化与浙江大学、西湖大学、之江实验室的合作，建设一批科技企业孵化器、众创空间、中试基地，推动创新链、产业链、人才链深度融合，实现“创造在城西、转化在富阳”。二是打造人才创新创业优选区，实现招才引智新突破。继续打破传统人才评价标准，授权一批龙头企业、冠军企业自主认定人才资格，发挥中国移动创新研究院、春江研究院等平台作用，加大市场化引才力度，力争今后三年引进7万大学生。三是打造区域产业特别合作示范区，实现融杭融廊新突破。深化拓展滨富特别合作模式，唱好银湖科技城、富春湾新城“双城记”，打造全省高新技术产业园、省级“万亩千亿”新产业平台、杭州城西科创大走廊项目出廊“第一站”、杭州核心城区产业转移“首选地”。四是打造全省先进制造业示范区，实现主导产业新突破。进一步耦合省市重点产业端链，力争到2025年建成智能装备、光电通信、数字安防、生物医药、集成电路5条总规模1300亿元标志性产业链条，建成全省光机电高新技术产业园区。五是打造转型升级样板区，实现企业培育新突破。重点是推进龙头企业二次创业计划，开展“专精特新”培育工程，实施第三轮“小微企业三年成长计划”，激活市场主体活力。六是打造重商优商示范区，实现招商引资新突破。重点是抢抓长三角一体化发展、央企国企二次布局机遇，实施新一轮“浙商回归、杭商回家、富商回来”创业计划，紧盯高新、突出链条、精准招商。七是打造“腾笼换鸟”示范区，实现要素保障新突破。重点是实施“退二优二”“退二强二”，深化亩均论英雄综合改革，推进全域土地综合整治，推动资源集中、产业集聚。坚持优先保障产业用地，在两大产业平台、重点城市板块、交通干道沿线，布局了万亩熟地、优地，为下一轮发展留足了空间。八是打造中国运动休闲之区，实现产业融合新突破。全面打响“富春江、黄公望”两张金名片，创建富春山居国家5A级旅游景区。把握亚运机遇，以赛带游、以会带产，做好亚运场馆后续利用文章，打造北支江水上运动中心大文旅板块，大力发展赛艇、游艇制造产业。做大西岩温泉、新登千年古镇、洞桥院士部落等一批文旅综合体，推动文、体、农、商、旅融合发展。

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记者：富阳是《富春山居图》的原创地和实景地，山水资源丰富、人文底蕴深厚。请问，富阳如何在山水人文中绘就现代版富春山居图，成为美好生活的向往之地？

马利阳：历届区委区政府都高度重视，一直致力于探索打造现代版富春山居图，守护绿水青山，实现产城跨越，逐梦乡村振兴，推进共同富裕，更好地满足人民对美好生活的向往。重点做好以下三个方面工作：

坚持生态惠民，实现人与自然共生。山水是现代版富春山居图最大的底色。我们将始终牢记总书记的嘱托，坚决不要黑色GDP，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”之路，持续打好蓝天、碧水、净土、清废等环境整治组合拳，确保富春江常年保持Ⅱ类以上水质，空气优良率稳定保持在93%以上，努力打造“美丽中国”样板。

坚持文化育民，实现历史与现代共鸣。人文是现代版富春山居图最厚重的内核。我们将大力推进“新时代文化兴盛”行动，深入挖掘《富春山居图》、孙权故里、郁达夫、“两董”等文化元素，建设泗洲造纸、瓦窑里两大遗址以及中沙文化馆群。同时，我们将协同推进精神富有和物质富裕，讲好富阳红色故事，打响周雄孝善文化品牌，持续奏响最美富阳人时代强音，争创全国文明典范城市。

坚持文旅富民，实现城市与乡村共兴。未来三年将打造40个未来乡村，全域构建乡土气息、田园风光、地域特色、美丽宜居、富阳品牌的乡村精美画卷，让富阳成为人人向往之地。抢抓杭州旅游西进、钱塘江诗路带和之江文化产业带建设机遇，着力推进抽水蓄能电站、西岩温泉等重点文旅项目，用好两大亚运场馆，加快打造国家全域旅游示范区，争创全国“绿水青山就是金山银山”理念转化实践示范区。

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记者：省委省政府赋予富阳建设共同富裕公共服务优质共享试点任务，“生活富裕、生命阳光”也是一张富阳靓丽的城市名片。请问在探索共同富裕的道路上，富阳如何打造“15分钟公共服务圈”，让市民群众有更多、更实在的获得感幸福感？

马利阳：富阳作为全市唯一的公共服务优质共享省级试点，在推动共同富裕的赶考路上，我们以“15分钟公共服务圈”建设为载体，着力提升人的全生命周期服务，打造富裕阳光的美好家园。

这几年来，我们始终坚持“以人民为中心”的发展理念，高质量办好民生实事，持续擦亮“七张金名片”，近两年蝉联“中国最具幸福感城区”。

下一步，我们将锚定“1+7+N”跑道，重点抓好“15分钟公共服务圈”建设，全面推进公共服务优质共享，具体做好以下工作：一是更加精准分析服务需求。厘清人口、资源、政策三本账，深化数字赋能，对教育、卫生、养老、助残、文化、体育等服务资源进行“精准画像”，科学分析公共资源“有什么”“缺什么”，进一步摸清家底。二是持续提升服务供给能力。围绕老百姓的需求，科学规划公共服务设施布局，按照“尽力而为、量力而行”原则，有序推进公共服务设施建设，更好满足老百姓需求，提高财政资金的使用绩效。三是不断增强服务便捷可及性。聚焦“15分钟”，推进规划高质量落地。通过线上线下相结合的方式，提升居民对公共服务的知晓度，就近就便享受优质公共服务。建立和完善公共服务反馈评价机制，不断提升公共服务质量，重点是聚焦“一老一小”的多层次需求，强化“一老一小”的普惠性服务保障。

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记者：省第十五次党代会提出了“两个先行”奋斗目标，市委提出要打造世界一流的社会主义现代化国际大都市，在“两个先行”中展现头雁风采，省市党代会报告都强调要打造现代版富春山居图，围绕省市委的重要部署，富阳有哪些贯彻落实的举措？

吴玉凤：省市党代会把“打造现代版富春山居图”写进报告并提出明确要求，这是我们面临的重要机遇，也是必须扛起的历史使命。我们将用心用情感悟习近平总书记对浙江、杭州、富阳的殷切期望，以排头兵的姿态，以“一图三立四景”为总体思路，努力在推进“两个先行”中当好示范，为杭州“奋进新时代、建设新天堂”作出富阳贡献。

“一图”，就是要求我们始终牢记嘱托，坚定高水平描绘现代版富春山居图总目标不动摇，这既是富阳城市的初心，也是党委政府的使命。为此，我们正分三个阶段推进，到目前我们已完成第一阶段建设，东洲卷首样板段、新桐田园示范段等标志性成果，初步呈现了“五十里春江花月夜、百里富春山居图”的意境。下一步，我们将向全流域、全区域纵深推进，计划到2025年“十四五”收官时，基本绘就“一江带城、南北呼应，山水相依、产城融合，现代气派、田园风光”的现代版富春山居图；到2035年，将富阳打造为“产业现代、都市一体，生活富裕、精神富足，水碧天蓝、和谐智治”的现代版富春山居图，率先实现共同富裕和高水平现代化。

“三立”，就是要求我们始终保持定力，持续推动产业新动能、城市新轴线、发展新环境“立起来”，努力实现产业高质量、城市高品质、治理高水平，这是推进“两个先行”的富阳路径、富阳跑道。

“四景”，就是要求我们始终担当作为，全力描绘“创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居”四幅图景，产业强区、开放活区、文化兴区、富民立区，脚踏实地、埋头苦干，努力把一个个美好的愿景变为一幅幅现实的图景。

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记者：富阳撤市建区以来，特别是在近两年的亚运筹办过程中，老百姓感受最大的就是全面融入大都市、实现高质量一体化的精彩蝶变。请问，这几年最主要的变化在哪里？是怎么变的？下一步还有什么打算？

马利阳：这十年里，对富阳来说意义最深远的就是2014年12月的撤市建区，我们全面融入大都市，推进高质量一体化，特别是借G20峰会、杭州亚运会的东风，深入开展“迎亚运、展风采，全面打造现代版富春山居图”等行动，加快提升城市品质和能级。

坚持交通先行，让城市更加便捷。十年来，我们始终把交通建设作为先手棋，先后打通了35条老百姓呼声强烈的“卡脖子”道路，建成了“四好”农村路近500公里，拆除了中村收费站，实现了杭富公交和区内城乡公交一体化，特别是建成了地铁6号线、杭黄高铁、湖杭铁路、绕城西复线、彩虹快速路等一批重大融杭交通项目，一举进入了“地铁时代”“高铁时代”，形成了“三铁三高三快速”的立体式交通网络体系。未来五年，我们在完善内部交通网络体系的同时，将进一步加快融杭融圈融廊步伐，重点推进建设杭州“中环”、杭淳开、地铁6号线过江等一批事关富阳长远发展的重大交通项目，以大交通推动富阳大发展。

打造十字金轴，让城市更加灵动。近年来，我们围绕地铁和富春江两条城市轴线，做好重点板块和节点的开发。在地铁沿线，着力推动TOD开发，阳陂湖、万达广场、东方茂等精彩亮相。在富春江沿线，重点建设秦望“城市眼”、东洲样板段、新桐示范段，同时，以破竹之势挺进江南，全面开启富春湾新城建设。下一步，我们将以中心轴线串起节点、带动片区、辐射全域，地铁“黄金轴”向南贯通秦望过江通道、直达杭黄“门户眼”，向北与城西科创大走廊联动一体，成为城市发展之轴、展示富阳之窗。富春江“碧玉带”重点是做深做透“江”的文章，推进东洲富春卷首、城区现代都市、新桐田园风光全流域提升，着力打造拥江枕湖、人水相亲的“湿地水城”。

聚焦一流管理，让城市更加精致。这几年来，我们按照“席地而坐、杯水不溢、水墨淡彩、满城飘香”的标准，深入开展迎亚运城市品质提升行动，以“绣花功夫”打造高品质城市环境。十年间，我们刹住了一直以来困扰富阳发展的违建风，完成老旧小区改造58个，新增停车泊位1.2万个，全面建成生活垃圾分类体系，一批精品江景、精品夜景、精品河道、精品街区、精品绿道点亮了“都市富阳”。下一步，我们将全面对标都市标准，加强城市治堵，持续改善市容市貌，加快未来单元建设，着力打造数字孪生城市，全面提升城市品质。

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记者：富阳从“晒出”全国首张县域权力清单，到“先看病后付费”“人生一件事”全省推广，许多改革创新举措走在了省市前列。请问在数字化改革中富阳取得了哪些新的成果？

吴玉凤：富阳是一座具有改革基因、创新精神的城市。这些年来，我们坚持问题导向、守正创新、深化改革，贡献了不少富阳经验、创造了不少富阳模式。据统计，去年以来富阳共争取到国家级试点7项、省级试点56项，谋划建设应用66个，探索形成了一批具有富阳辨识度的标志性成果，并荣获2021年度全省全面深化改革第一名，得到了省政府的督查激励。我们的改革主要集中在以下三个领域：

一是民生领域，通过“小切口、大场景”，破解了一批关系群众切身利益的痛点问题。针对群众就医“多头检查”“重复检查”问题，开展医学检查检验结果互认共享改革。这项改革已经上升为“浙医互认”，获得了2021年度浙江省改革突破奖，入选了中国改革2021年度全面深化改革典型案例。迭代“人生一件事”集成改革，累计推出多跨协同“人生一件事”42个，涉及出生、入学、就业、生活等各领域242个“关键小事”。

二是发展领域，通过制度重构、模式创新，破解了一批经济社会发展中的难点问题。在“项目一件事”改革的基础上，持续深化投资项目“全过程”服务系统，将跟踪管理向前延伸至招商谈判对接阶段、向后延伸至竣工达产和绩效评价，全力保障每个项目高效率实施、高质量管理。比如，一期投资180亿元的富芯半导体项目，从拿地到开工仅用时17天，去年3月开工建设，今年12月有望完成首颗产品下线，真正实现“拿地即开工、竣工即投产”。近年来，富阳重大项目开工率、完成率等指标一直处于省市前列，连续获得省市赛马激励，今年富阳固定资产投资将超600亿元。

三是治理领域，通过数字赋能、闭环管理，破解了一批基层实际工作中的堵点问题。以“七张问题清单”为牵引，统筹推进基层智治系统建设，推动“141”体系全面承接融入“162”体系，着力提升整体智治水平。将“富春智联”迭代升级为“富春党建统领·村社智治”平台，按照“1+3+N”模式，配齐9344个微网格，建强最小治理单元和作战单元，同时创新线上“民呼必应”、线下“昼访夜谈”模式，确保群众需求及时处置，矛盾纠纷有效化解。持续几年创新开发“富春风尚汇”，重塑最美人物发现、培育、选树、表彰、礼遇全流程，推动“最美现象”成为“最美群像”，获评了全省数字文化系统优秀应用。