促一流营商环境 让杭州民营经济“海阔凭鱼跃”

每日商报讯 日前，在由全国工商联开展的2022年度“万家民企评营商环境”活动中，杭州营商环境满意度得分在全国城市排名第一，并获评“营商环境最佳口碑城市”。这是杭州第4年在该榜单保持全国城市第一。

营商环境对于经济发展而言，犹如水之于鱼，海阔方可凭鱼跃。作为我国民营经济最活跃的城市之一，杭州深知好的营商环境就是发展力与竞争力，此次拿下营商环境全国“四连冠”，正是杭州扎实推进营商环境优化提升的成果。

近年来，杭州市工商联充分发挥“联”的优势，突出企业家主体作用，把服务“两个健康”与助力优化营商环境结合起来，引领广大民营企业共评共建共享“一二三”，通过践行“一个论断”、推动“两侧发力”、走好“三条路径”，打造国内最优、国际一流的营商环境，让良好营商环境的红利在钱塘江畔持续释放。

践行“一个论断” 共评营商环境提升获得感

党的二十大报告指出，要营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，进一步为新时代优化营商环境工作指明了方向。

2018年11月1日，习近平总书记主持召开民营企业座谈会，提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”的论断。市工商联相关负责人说，市工商联牢记总书记嘱托，积极践行这一论断，坚定不移地把民营企业和民营企业家当作自己人对待，通过理论认知、情感认同、实践行动等多个维度切实引导民营企业家牢固树立“自己人”意识，使他们自觉与时代同步，与国家同频，从而携手共建共享一流营商环境，助推民营经济高质量发展。

在助力建设营商环境的过程中，除了当好“娘家人”和“店小二”，市工商联还充分引导广大民营企业参与营商环境评价工作，让企业家说真话，反映企业家真实感受，以此增强服务“助动力”。

据了解，近年来，以深化“营商环境好不好，企业家说了算”为导向，市工商联依托“云上约·民企评”数字化平台，组织发动民营企业积极参与“万家民企评”系列活动、“公述民评·电视问政”服务民营企业专场活动，让企业通过评议真切感受到参与感和获得感。

一个城市，营商环境究竟好不好，归根结底要由广大企业家来评判，因为他们的感受最直接、最深刻，也最有发言权。在2022年全国工商联“万家民企评营商环境”活动中，杭州一举夺魁的背后，是考评得分和参评企业数的双增长。其中，杭州参评企业达到4999家，相较去年增加了867家，样本量占全国的5.65%。

推动“两侧发力”

共建营商环境亲清底色

打造良好营商环境需要诸多要素支撑，其中，构建亲清政商关系是重要一环。近年来，市工商联以构建亲清政商关系为工作着力点，坚持从“引导企业侧”和“助力政府侧”同步切入，持续擦亮营商环境亲清底色。

从“引导企业侧”发力，市工商联持续推进清廉民企建设，选树培育清廉民企，逐步形成覆盖各区县、分布多行业、辐射全领域的清廉民企示范点矩阵，并探索推进清廉民企评价服务应用项目建设，让企业参与政商亲清互动更加便捷高效。

在今年7月召开的全市清廉民营企业建设推进会上，27家杭州市清廉民营企业创建培育试点单位公布并授牌。这份名单中包括了吉利控股集团、胜达集团、迪安诊断等不同行业、不同体量的企业，能为清廉民企建设提供多样化的思路和示范样板。比如，全国首家成立非公企业纪委的富春江集团，注重用好纪委监督下的纪检督察室、法务部、审计部“三驾马车”；将“戒欺”祖训作为经营方针的杭州胡庆余堂国药号有限公司，则从搭建合理的组织架构、建立刚性的制度规范、开展柔性的清廉宣教等方面入手，推进清廉建设。

与此同时，市工商联还建立了杭州民营企业“白名单”，推进涉案企业合规第三方监督评估工作，有效激发民营企业依法合规经营的主体意识。

从“助力政府侧”发力，市工商联构建了多跨协同工作机制。比如2020年以来，市工商联先后联合发改、税务、市场监管、生态环境、商务等部门举办了134场“亲清直通车·政企恳谈会”，共有1699位企业负责人到场参加会议，累计提出各类问题建议1385个。截至目前，所有收集到的问题和建议均已全部反馈或解决。根据浙江省工商联闭环管理指数测评，杭州政企恳谈会各方认可情况位居全省第一。

今年，市工商联还与浙大城市学院联合编制了《杭州市民营经济发展白皮书(2021)》，并于7月召开的杭州市民营经济发展联席会议上发布。《白皮书》对联席会议制度27个成员单位所承担的职责和76项任务予以了明确，旨在汇聚工作合力，助推新时代杭州民营经济质量发展。

走好“三条路径”

共享高质量发展新环境

党的二十大报告明确了新时代新征程中国共产党的使命任务，也吹响了民营经济在中国式现代化伟大征程中再立新功的号角。站在新的历史起点上，市工商联坚持做好“联”字文章，突出企业家主体作用，为共建最优营商环境、共创民营经济高质量发展打开了新局面。

坚持“企业家引领企业家”，走好思想引领之路。多年来，市工商联将“杭商永远跟党走”作为工作主线，通过召开座谈会、宣讲会，举办专题培训班，向全市民营经济人士传达学习党的重要会议和总书记的重要讲话精神；还深入实施企业家培育工程、选树新时代杭商典型，切实做好典型引导。最近，市工商联就充分发挥杭州市新时代企业家宣讲团作用，采取市区联合、部门联动、线上线下联用模式，以“让企业家讲，讲给企业家听”的形式，组织开展了“学习贯彻党的二十大精神”系列宣讲，共吸引5万余人次观看。

坚持“企业家助力企业家”，走好服务发展之路。在助力民营经济稳进提质的进程中，市工商联紧盯企业发展实际，以金融连线和法治关爱为重点，做好精准服务。今年以来，市工商联持续开展“助企纾困·走进金融”系列活动，共走访了3039家企业和297家商会，实现新增授信企业929家，其中90%以上是中小微企业，授信金额150.17亿元，新批贷款103.71亿元。同时，市工商联进一步深化与司法部门的多跨联动，开展“护航”专项行动，助力法治营商环境完善优化。

坚持“企业家培育企业家”，走好强基固本之路。新时代呼唤民营企业家有新作为，新作为需要新生力量的注入，市工商联通过加快培养新生代企业家、优化会员队伍结构，使得组织的凝聚力、向心力得到显著提升。据悉，自去年市工商联换届以来，一大批数字经济领域的年轻企业家进入执常委行列，他们的闪亮登场，不仅为工商联组织注入了新活力，也为杭州打造最优营商环境、推进民营经济高质量发展增添新力量。