充分发挥法定制度平台作用、强化代表联络站民主民意表达功能……

杭州日报讯 在市十四届人大常委会第七次会议召开前，市人大常委会专门进余杭区径山镇人大代表联络中心站开展了活动。通过视频直播，全市各级人大代表、人民群众在线互动、发表意见，有关部门现场答复。活动共吸引38．09万人次网友线上观看，收到留言1000余条。

在常委会会议前，人大常委会组成人员围绕会议重点议题进代表联络站听取意见，是2022年市人大常委会推出的一项创新性举措。目前，该举措已被写入《杭州市人民代表大会常务委员会关于充分发挥全过程人民民主重要制度载体作用的意见》（以下简称《意见》），并经市十四届人大常委会第七次会议表决通过。

人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。就如何充分发挥全过程人民民主重要制度载体作用，深入践行全过程人民民主，助力打造全过程人民民主市域典范，《意见》提出了不少举措。

在实践路径方面，《意见》提出，认真贯彻落实习近平总书记关于宪法的重要论述精神和对“五四宪法”历史资料陈列馆的重要指示精神，以推动宪法宣传教育实施保障全过程人民民主。同时，要在立法、监督、决定、选举任免等履职行权中践行全过程人民民主。积极推进人大协商，着力提高人代会、常委会会议的审议质量。

在平台载体方面，《意见》提出，充分发挥人大及其常委会、专委会法定制度平台作用，激发街道居民议事会民主协商活力，加快推进开发区（园区）人大民主议事平台全覆盖，丰富全过程人民民主在基层的实践探索。

人大代表联络站也要继续迭代升级。《意见》明确，要强化代表联络站民主民意表达功能，全面实施人大核心业务下沉，真正把代表联络站建设成为民主协商的重要平台、民主决策的重要支撑、民主管理的重要渠道、民主监督的重要力量，打造成为践行全过程人民民主的标志性载体和响亮品牌。同时，还要加强基层立法联系点规范化建设，促进民情、民意、民智直达立法机关，把基层立法联系点打造成为践行全过程人民民主的鲜活载体和实践基地。

在制度机制方面，《意见》提出，建立健全国家机关进人大代表联络站制度，坚持常委会组成人员在常委会会议前，围绕会议重点议题进代表联络站听取意见，推动“一府一委两院”经常性进代表联络站听取民意，与人大代表、群众面对面沟通交流。扩大代表参与常委会工作，深化预算草案“三审”制、政府民生实事项目人大代表票决制等制度，充分发挥人大代表主体作用。扩大人民群众有序政治参与，健全常委会会议和专题询问网络直播、公民旁听常委会会议等机制，让更多群众参与、了解和支持人大工作。

针对数字赋能，《意见》也有许多明确要求。比如，纵深推进人大数字化改革，推动组织体系重构、业务流程再造、手段工具重塑，实现人大数字化改革与践行全过程人民民主一体推进、有机融合。加大杭州数智人大一体化平台建设和推广力度，积极推进代表联络站码和代表码“挂牌亮码”工作，拉近人大常委会与代表、代表与广大人民群众的时空距离。此外，《意见》还提出，要以全市基层单元和各类人大数字应用数据为基础构建民情民意数据库，综合运用大数据智能分析等技术，赋能民情民意的汇集梳理和分析处理，实现按需分级分类归集民情民意，形成民情民意报告，为国家机关依法、精准、有效履职提供民意支撑。