耗时3年，杭州企业飞步科技在宁波舟山港打造了全球最大规模的港口无人集卡车队。

2022年12月9日，“杭州造”冲上云霄。当天，C919大型客机从上海浦东机场飞往上海虹桥机场，标志着全球首架C919大型客机交付首家用户中国东方航空。这架大飞机上的空气冲压涡轮发电机舱门，正是杭州企业西子航空制造。

近年来，企业逐渐成为技术创新的“主角”。

2022年11月，杭州召开科技创新大会，省委常委、市委书记刘捷在会上强调，要以争创综合性国家科学中心为方向，着力打造高水平科创平台，着力提升企业自主创新能力，着力构建全域创新格局，着力形成高水平科技成果。

提升企业自主创新能力，是推动经济社会高质量发展的必经之路。而对企业来说，自主创新便是生命，是爬坡过坎、发展壮大的核心力量。

近日，2022年浙江省高新技术企业创新能力500强发布，杭州有175家企业上榜，遥遥领先浙江其他兄弟城市。

杭州这175家高企，都分布在哪里？我们制作了一张“杭州企业创新图谱”，可一探杭州13个区（县、市）的企业创新活力。

滨江第一，余杭第二

钱塘区也创了历史新高

浙江高企500强分别分布在67个县（市、区）中，前三名里，第一名和第二名都在杭州，分别为滨江区和余杭区。

滨江区有54家高企入围500强，位列浙江所有县（市、区）首位，遥遥领先。余杭区携38家高企，跻身第二。

如果在杭州13个区（县、市）里拼，闯进前三的，还有钱塘区。

这次，钱塘区一共21家高企入围500强，入选企业数量位居浙江第四、杭州第三，创历史新高。

从榜单来看，高新区仍然是培育优质高企的主阵地，且国家高新区明显优于省级高新区。浙江的国家高新区仅有8家，但都有企业上榜，共有高企500强172家，占高新区内上榜企业半数以上。

这也正是杭州高新区（滨江）的高企数量一直名列榜首的原因。

2022年，是杭州高新区与杭州滨江区两区管理体制调整20周年。坚持自主创新，一直是高新区（滨江）稳居全国高新区第一方阵的关键依托。

制图 刘婧楠

如何提升企业自主创新能力？

企业都重视研发投入、人才储备

高新技术企业，是彰显企业创新综合实力的金字招牌，也是体现城市综合竞争力的重要标志，其发展情况，代表着一个地区科技发展的整体水平。

如何提升企业的自主创新能力？不同的答题者，有不同的答案。

企业怎么答题？

浙江高企500强有两个很明显的共同点，都很重视研发投入和人才储备。

以新华三为例——

2022年，新华三登上浙江500强高企总榜榜首，同时拿下“数字经济高地”分榜第一。新华三已经连续十年蝉联浙江省创新榜榜首。

技术创新并非一蹴而就，而是企业在长期机制建设与资源投入中开出的花。

目前，新华三在全球运行的设备总数已经超过8500万台，成为新一代信息通信领域国内综合排名第2、全球综合排名第5的企业。

重视科技研发、技术创新，是企业能屹立行业前列的制胜法宝。新华三的研发人员超过50%，专利申请总量达13715件，其中90%以上为发明专利。

研发投入强度，是衡量地区科技创新能力的重要指标。跑进2022年浙江高企500强的，都很舍得在研发上投入大手笔。

就拿钱塘区来说，上榜的21家企业里，就有7家上榜企业研发投入超过1亿元。

总体来看，2022年，浙江高企500强在研发上共投入了1354.7亿元，占营业收入的7.5%，比高企平均水平高1.5个百分点，约为规模以上工业企业的3倍（2.6%）。

创新的根本在人才，浙江高企500强，无一例外，都很重视人才，特别是科研人才的储备。

高企500强共有研发人员185401人，研发人员占从业人员比重达27.5%，较高企平均水平高5.9个百分点。

政府打造优渥的营商环境

破除体制机制障碍

政府怎么答题？

企业搞创新的干劲足，离不开政府的一臂之力。

省委常委、市委书记刘捷说，科技投入的力度只能加大，不能减小，鼓励创新创业的力度只能加大，不能减小。

政府打造好优渥的营商环境，破除制约人才、技术、资金等创新要素流动的体制机制障碍，才能推动企业从“要我创新”转向“我要创新”。

2023年第一天，滨江区就发布了“抢抓先机拼经济 稳中求进开门红”政策32条，加大企业研发投入补助，明确对2023年一季度研发投入较上年增长2000万元（含）以上的“五大产业链”的规上高新技术企业，按其增量的10%，给予最高200万元补助。

第二名的余杭，也发布了“黄金68条”，明确每年至少拿出100亿元资金支持企业和人才创新发展。

高企500强排名靠前的几个城区，都很重视市场主体的梯度式培育。

滨江区通过市场监管局、税务局、商务局等各个部门的内部数据流通，建立了“储备库→预备库→认定库”的工作闭环。2021年初，滨江区就将省科技型中小企业、市雏鹰计划企业、5050人才企业和招商引资企业等纳入储备库，结合研发投入和知识产权情况，梳理了2246家储备企业。在这之后，滨江区科技局又建立了高新技术企业申报预备库模型，筛选发现2021年的重点培育对象，在此基础上，建立524家“预备库”，予以重点辅导。

跻身杭州13个区（县、市）队伍第三的钱塘区，也正是解决了科技部门与企业之间服务的“最后一公里”， 才在高企培育这项工作中取得了显著的成效。

钱塘区是怎么做的？

启动创新主体培育工程，导入市场化培育机制和科技招商机制，将“政府培育”为主转向“政府与市场”培育相结合，从以“产业招商”为主，转向“产业与科技齐招商”，并协同做好专业化、个性化、系统化的管理服务，建立健全钱塘区国家高新技术企业培育资源库。