昨天下午，市十四届人大三次会议举行第二次全体会议。市中级人民法院院长张宏伟、市人民检察院检察长叶伟忠分别作了工作报告。过去一年，我市法院、检察院工作上取得了哪些成就，在助推经济社会发展、保障民生等方面有哪些新进展？让我们一起来看看这两份新出炉的“两院”报告“成绩单”。

法院

打造最优法治化营商环境 审结涉企纠纷 80816件 帮助6365 家企业恢复正常生产经营

2022 年，全市法院共受理各类案件 246463 件、办结 250360件,同比下降6.5%和6.0%;其中市中院受理各类案件 31224 件、办结 31250件,同比均下降3.4%。全市一线法官人均结案 315.3 件,超全省平均数 43.5 件,办案质量、效率、效果均居全省法院前列。

为高水平推进共同富裕幸福杭州建设提供了法治保障。比如，打造最优法治化营商环境。依法保护企业家合法权益，审结涉企纠纷 80816件。开展助企纾困专项行动，采用“活封”“活扣”、信用修复等手段，帮助 6365 家企业恢复正常生产经营。推进国家营商环境创新试点“破法式”改革，仅小额诉讼一项改革为当事人节约诉讼成本超七成等。

此外，在保障城市创新活力、支持高水平重塑全国数字经济第一城等方面也发挥了重要作用。审结涉关键核心技术、种源种业、生物经济等各类知识产权案件9478件。具有知识产权案件管辖权的基层法院增至8家，系全省最多。强化互联网司法审判职能，审结数字经济案件 13489 件。探索 NFT 数字藏品虚拟财产等新型数字产权保护新路径，审结“元宇宙第一案”，入选 2022年度中国网络治理十大司法案件等。

推动更高水平平安杭州、法治杭州建设

严重危害社会治安犯罪案件同比下降 23.2%

严惩经济犯罪案件 885 件

在平安杭州、法治杭州建设方面，扎实开展除险保安百日攻坚行动，圆满完成党的二十大等重大活动维稳安保工作。贯彻实施反有组织犯罪法，扎实推进扫黑除恶斗争常态化,审结一审黑恶案件27 件，黑恶财产执行到位1亿余元。

在维护人民群众安全感方面，依法惩治各类刑事犯罪，审结一审刑事案件6901 件 9732 人，同比下降 19.2%和25.6%；其中故意杀人等严重危害社会治安犯罪案件同比下降 23.2%。严惩非法获取、贩卖、泄露个人信息行为，判令泄露 18 万条个人信息的当事人在接受刑罚后，承担民事赔偿、赔礼道歉等公益诉讼确定的责任，维护个人信息安全。严惩电信网络诈骗、跨境网络赌博等经济犯罪案件 885 件，守护群众“钱袋子”。

此外，还有力防范化解重大风险。强化杭州破产法庭职能，审结破产案件 684件，清理债务 784.1亿元，盘活土地 2224.7亩、房屋258.6万平方米，安置职工6417 名，帮助 13 家困境企业重获新生。

聚焦民生增强民众获得感

发出人身安全保护令 53 份、首份夫妻共同财产申报令

在保障民生、维护社会公平正义方面，聚焦民生优享,审结婚姻家庭、赡养抚养等民生案件 60467件。坚决反对家庭暴力，发出人身安全保护令 53 份，鼓励适用家庭教育指导令。上城法院发出首份夫妻共同财产申报令，对隐匿、转移共同财产的行为坚决说“不”。萧山法院建立家庭成员侵害未成年人权益案件联合干预制度，让“依法带娃”成为家长必修课。

另外，打造新时代基层社会治理“杭州样本”。发挥“共享法庭”首发优势，率先召开全市“共享法庭”推进会，迭代建成镇街村社全覆盖、重点行业有特色的“共享法庭”3782家，指导调解 79080 件次，化解纠纷 53498 件，发布普法资源 12480条；率先升级“共享法庭”集成应用，在全省推广，获评省数字法治好应用，努力以“小支点”撬动基层社会“大治理”。

在数字赋能方面，46 个项目列入 2022 年全省重大改革(重大应用)一本账，获评全省数字化改革最优规则等省级以上荣誉 22 项。拓展“凤凰智审”应用范围、四类纠纷审理插上人工智能的“翅膀”，其中买卖合同纠纷审理用时缩短 48 天。

检察院

严厉打击暴力犯罪 推进扫黑除恶斗争常态化

2022年，在全省检察监督质量效果综合考评中，我市位居全省第一，其中全部8项检察业务中有6项位居全省第一；有263 个集体和个人获省级以上荣誉表彰，其中国家级荣誉 102 项。

在维护国家安全和社会稳定方面，依法批准逮捕各类犯罪嫌疑人 2284 人，提起公诉 9795 人。严惩恐暴枪、黄赌毒、盗抢骗等危害国家安全、社会安定和人民安宁的犯罪，起诉 5674 人。严惩严重暴力犯罪,起诉 736 人；妥善办理 1998 年葛岭五号杀人案、1999 年富阳杀人案等一批陈年命案。

推动常态化扫黑除恶斗争走深走实，办理省级督办案件5件 78 人。拱墅区检察院在办理张某某等 15 人组织、领导、参加黑社会性质组织案中，省市区三级检察机关联动，以精准履职、最佳效果回应全国人大代表关切，得到代表充分肯定，工作经验被最高人民检察院转发全国推广。

依法开展防疫工作,妥善处理多起涉疫案件，牵头推进“判实未执、应收未收”专项行动，在全省率先解决疫情期间收押难、投监难问题。

依法审慎办理涉企案件

推动建立互联网广告领域预防性合规机制

为助力打造最优营商环境，制定《高质量服务保障杭州国家营商环境创新试点城市建设意见》,实施 25 项举措助推优化营商环境工作提档升级。出台纾困解难“十条意见”，开展“护航 2022”助企惠企专项行动。

依法审慎办理涉企案件，不批捕52人,不起诉 234人，完成检察环节全部涉企挂案清理，给涉案企业“松绑”“减压”。西湖区检察院根据互联网广告公司难以判断广告主行为违法性、极易被网络犯罪利用的行业现状，综合考量案情依法对一涉案公司启动合规程序并作出不起诉决定，保住 1000 余名员工“饭碗”，推动建立互联网广告领域预防性合规机制，入选最高人民检察院合规典型案例。

此外，还突出对老字号品牌保护,起诉侵犯“西湖龙井”地理标志证明商标系列案件 28 人；发布涉胡庆余堂等侵犯知识产权典型案，守护老底子的杭州味道。

在全省率先实现家庭教育指导站全覆盖

“依法带娃”护佑孩子健康成长

检察工作要纾解群众急难愁盼，在食药安全方面，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪 34 人，办理“病死甲鱼”“毒牛百叶”等食药安全领域公益诉讼案件 55 件。

在保护未成年人方面，在全省率先实现家庭教育指导站全覆盖，以制发《督促监护令》等形式，对监护不力、疏于管教等问题开展专业指导 417 次，让“依法带娃”护佑孩子健康成长。开展未成年人入住网约房未履行强制报告数字办案专项监督，有效核查违规网约房157处，移送犯罪线索8条，督促立案3件，让强制报告制度“上线”发力。

另外，为共建清朗网络空间，起诉电信网络诈骗、帮助信息网络犯罪活动、非法利用信息网络等相关犯罪 2173 人，不断织密网络安全防护网，守紧人民群众“钱袋子”。依法办理“黄瓜视频”系列案，审查起诉 213 人，涉及全国 27 个省 150 余个地市，是近年来涉案人数最多、地域跨度最广的网络视频涉黄案件。

值得关注的是，我市检察院还不断拓展公益诉讼办案新领域，稳妥办理9大新领域案件 195件。开展 AED 配置专项监督，推动 160余处场所的自动体外除颤器设施整改提升，畅通急救“黄金四分钟”。针对网约车平台安全隐患问题，探索制发民事公益诉讼检察建议，督促清退不合规注册网约车司机4万余人,解除不合规车辆租赁合同 147起等。