依托数字化改革先发优势 浙江省打造统计数字化改革先行示范区
2022年12月,全省统计数字化改革先行示范区建设启动仪式举行,会上提出浙江将充分发挥统计数字化改革的先发优势,对全省统计工作进行全方位、系统性重塑,到2025年底,“整体智治、高效协同”的省域统计治理体系和治理能力显著提升,为全国推动统计数字化改革、统计现代化改革先行探路。
作为全球统计领域高规格盛会,第四届联合国世界数据论坛即将在浙江杭州举行,届时,联合国、世界银行等国际组织代表,有关国家统计和数据管理部门的政府官员将齐聚杭州,这对杭州统计数字化改革进程既是机遇也是挑战。
加快打造统计数字化改革先行示范区
去年11月,国家统计局正式同意并支持浙江省建设统计数字化改革先行示范区。“今后浙江将率先突破数据共享壁垒,形成部门数据归集路径,打造统计基层数据对部门共享升级版,建立国家与省(区、市)数据共享机制。”浙江省统计局相关负责人说。
在具体任务上,浙江今后将加强对山海协作“飞地”统计的研究和监测,推动山区26县高质量发展。创新开展低收入农户、公共服务优质共享统计监测,建立健全覆盖各类群体就业统计调查制度,推进建立“获得感、幸福感、安全感、认同感”调查评价反馈机制。
在探索省域特色统计改革上,浙江将聚焦长三角一体化发展、乡村振兴等战略,开展长三角生态绿色一体化示范区高质量发展、乡村振兴统计监测;强化特色小镇统计监测,探索开展“未来社区”统计;聚焦产业链供应链优化升级,加强工业企业数字化智能化绿色化转型重点调研,深化对专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业的调研分析。
杭州积极推进统计数字化改革
杭州作为省会城市,当之无愧要做浙江数字化改革的先行军、桥头堡。
杭州市统计局和国家统计局杭州调查队不断提升大数据资源、数字化技术在统计调查工作中的应用实效,加强理论学习培训、数字化技术应用、大数据获取应用、数据安全管理四方面,积极推进统计数字化改革。
“杭数统”应用的开发和上线就是杭州统计系统推进数字化改革的重要成果和尝试。一块屏幕可以显示各区县贸易数据、人口就业结构、投资统计、科技创新数据,一键分析、一键汇总,这就是杭州市统计局牵头打造整体智治平台—杭数统。“数字化改革是推进统计现代化改革、夯实统计基层基础、提升统计治理能力的重要抓手,是一场全方位、系统性的变革,我们打造这个平台希望可以带来工作模式和方法制度的重塑。”杭州市统计局相关负责人介绍,“目前,杭数统整体智治平台已纳入‘1612+N’数字化改革体系架构中‘数字政府’系统的迭代升级项目。”
加强数字化技术应用带来的显著效应就是大大提升调查工作效率。例如在测算二手住宅价格指数的工作中,杭州调查队运用二手网签数据分板块,自主研发数据匹配小程序,利用FoxPro软件开发程序,整理小区与板块对应关系,缩减人工匹配时间,提高工作效率。同时加强数字化赋能数据审核,在住户调查数据审核中,利用“调查智能助理”,通过大数据RPA智能机器人技术进行数据质量审核,减轻住户调查业务人员工作负担,缩减数据审核时间,有效提升住户调查数据质量。
杭州还在日常统计工作中加强大数据获取应用,提升数字化改革实效。杭州调查队积极探索拓宽部门行政记录来源,与房管、人社等部门形成长期稳定的数据共享机制。例如,在进行房地产价格调查时,使用房管局二手网签数据计算二手住宅价格指数;劳动力调查时使用登记失业率、高校毕业生人数等评估分析调查数据和就业形势;住户调查时使用应付职工薪酬相关指标评估住户调查数据等。杭州调查队还着力加强非政府数据应用,如工业生产者价格调查时参考生意社、卓创资讯、我的钢铁网等门户网站相关商品指数为分行业价格趋势审核提供参考;居民消费价格调查时使用苏宁电器后台成交价格进行相关价格采集。