全市低效用地再开发现场会近日在临安召开。记者从会上获悉，今年杭州将聚焦资源要素保障，以超常规力度高质量推进全市低效用地再开发工作，全年力争完成消化“批而未供”土地3万亩；开工“供而未用”土地6万亩；再开发低效用地3万亩，其中盘活低效工业用地1万亩。

“临安关于工业用地的规划做得很好，主打‘1+3’主平台之外，有意识地根据现有存量工业点设置了10个左右工业片区，在尊重现实的前提下，循序渐进引导工业产业集约集聚。”“工创园、硬科技园的低效盘活理念很先进，生态式、敞开式的产业社区，至少可以引领未来5至10年的工业有机更新设计……”现场，来自杭州各区、县（市）的土地利用工作者观摩、交流临安工创园、硬科技园等“六大园”低效盘活经验。

其中，位于青山湖科技城的硬科技产业园，拆除前是功能单一的传统工业园区，平均容积率为0.76，不仅土地利用效率和企业效益低下，原有厂房多以钢结构为主，城市形象差、产城融合程度低。根据临安新的规划设计，未来，硬科技产业园将建成立体化的现代交通组织体系、楼宇化的产业空间和产城融合的现代都市产业园区。

“国土空间规划体系改革背景下，城市用地从‘增量’时代迈入‘存量’时代，对低效土地资源的高质量再开发利用，越来越势在必行。”市规划和自然资源局相关负责人指出，此次现场观摩交流，正是对今年低效用地盘活重点工作的再动员、再推进、再落实。

记者了解到，近年来，我市逐年加大低效用地再开发力度，出台了《关于强化用地保障助推制造业高质量发展的实施意见》《加强空间要素保障助推“新制造业计划”实施办法》《关于进一步强化工业用地有效保障的通知》等一系列文件，在低效工业用地再开发问题上，坚持容积率“宜高则高”的原则，放宽容积率、绿地率、建筑形态等控制要求，优化制造业用地保障方式，打造一批产业发展新地标。2022年，全市共完成低效用地再开发1379宗、36091亩，低效用地再开发工作年度考核位居全省第一。

“当前，我们在去年空间智治数字化改革比武的基础上，搭建了全市规划编制和要素保障工作‘1+4’数字化看板。”市规划和自然资源局相关负责人介绍，其中，平台针对低效用地盘活，开发了存量盘活模块，宏观上，可直观呈现全市低效工业用地盘活年度任务、完成实时进度，分区县，分季度、月度展示任务完成情况；微观上，可根据不同盘活类型、举措，动态跟踪低效工业用地盘活具体项目的权利人、土地用途等对比信息，并通过叠加历年遥感影像、最新控规图等，实现盘活地块可视化管理。

低效用地再开发是统筹资源保护、发展保障的必然选择，是推动共同富裕从宏观到微观落地的重要抓手。市规划和自然资源局负责人表示，将以主题教育为契机，深化“八八战略”实践，加快推进全年12万亩存量“三块地”盘活任务，开展低效工业用地整治，着力提升集约利用水平，力争在全市范围打造一批标志性低效用地高质量再开发样板示范，确保土地存量盘活与经济增量提质紧密结合，在规划统筹、资源保护、要素保障、干净干事中展现“头雁风采”，助力杭州建设中国式现代化城市范例。