习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上指出：要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

为民办实事，着力解决人民群众急难愁盼问题，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要内容。多年来，杭州聚焦群众急难愁盼，积极探索“民呼我为”具体实践，推动解决民生问题，让幸福可感、可知、可及。

办实事，坚持完善长效机制

“以前这里道路很窄，也没有老年人活动的地方。现在经过改造，环境好多了，晚上还能散散步、跳跳广场舞。”这些年，西湖区翠苑街道翠苑一区居民的“幸福指数”持续提升——老年食堂支持智慧点餐，“亲子车位”在一定时间内免费，小区“老池塘”引进了生态水循环系统，小区景观更加美丽清洁……情之所牵，行之所至。习近平总书记在浙江工作期间，曾3次亲临杭州市西湖区翠苑一区社区考察，作出“民有所呼、我有所应，民有所呼、我有所为”的重要指示要求。

20年来，生活品质持续改善的不止翠苑一区。2022年末，上城区望江街道近江东园社区“幸福邻里坊”正式开放，每天都充满了孩子的欢声笑语。萧山区蜀山街道湘源社区的成长驿站也正式开门迎客，附近的孩子们在这里沉浸式体验“彩虹”爬梯、创意手工、情景剧等内容，度过快乐时光。

“新增普惠托位5580个、社区婴幼儿成长驿站100家”，这是杭州市2022年度10件民生实事项目之一。每年重点办好十个方面民生实事，是杭州公共服务的“金名片”之一。过去一年，杭州在“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”上持续用力，坚持和完善“党领导、群众提、政协议、人大定、政府办、事后评”的为民办实事长效机制，高质量完成了2022年市政府民生实事项目。

多年来，杭州坚决贯彻以人民为中心的发展思想，推进了老旧小区加装电梯、高层建筑二次供水改造等一批实事项目。这些项目从哪里来？如何遴选？如何保证办理质量？杭州创新实施民生实事项目票决制，广泛征求人民群众意见提出民生实事候选项目，经由同级人大代表在本级人民代表大会会议期间投票决定正式项目，交由政府组织实施，并接受人大代表和人民群众监督，在推进“民呼我为”中深化全过程人民民主。

办实办好民生实事项目，离不开有实效的监督体制。这些年来，杭州市人大常委会运用“代表在线”民生实事监督数字化应用场景，有效助推了民生实事项目实施。

今年，市人大常委会又成立了深化民生实事项目人大代表票决制工作领导小组，从意见征集、审议票决、专项监督、日常跟踪、年度评议、回头看，到数字化应用场景建设等全过程、各环节加强监督工作，助推实现民生实事项目票决制工作全过程民主化、规范化、数智化、长效化。

促稳定，畅通诉求反映渠道

杭州从党的创新理论、从“八八战略”思想宝库中不断汲取智慧和营养，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现信访事项一窗受理、矛盾纠纷一站调处，群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道更加畅通、更加规范，致力在“民呼我为”实践中促进社会和谐稳定。

为了调解临安区龙岗镇一处多年未能成功调解的宅基地纠纷，区规划和自然资源局的专家来到纠纷所在地，解读图纸、讲解政策，帮助调解人员妥善化解矛盾。

龙岗镇群众能够“家门口事家门口解”，得益于临安区创新建立的“上行矛盾，下行化解”分流机制。乡镇（街道）、村（社区）可以根据矛盾纠纷类型，通过“共享法庭”“社会矛盾纠纷调处化解协同应用系统”等网络平台或电话“按需点单”，邀请相应专家下沉一线，指导并参与矛盾纠纷化解调处。

临安区整合人民调解委员会、司法专职调解员等“骨干力量”，联村民警、法律顾问、综合执法等“专业力量”，乡贤智者、专业协会、志愿者等“社会力量”，建立了专业矛盾纠纷多元化解队伍，还自主开发“矛盾调处化解辅助系统”，设计标准化处置流程，打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台，提升矛盾纠纷调处水平，探索民主协商模式，让矛盾纠纷在基层化解，让和谐稳定氛围在基层创造。

一人一杯温热的红茶，议事员们先奋笔疾书、再各抒己见，先分组讨论、再集中提出问题与建议——这是拱墅区小河街道“红茶议事会”的现场景象。

2019年起，小河街道探索红色引领、以茶叙事、共商民生的“红茶议事会”基层民主协商智治模式。除了充分发挥基层党组织和党员作用，以党建引领推动议事协调，街道还对10000余条民意数据进行分析比对，动态感知辖区民意热点，让议事方向更加清晰。小河街道还针对2000余名议事员的关心事项、专长偏好、议事能力，让“合适”的人开“适合”的会，并开展全程监督，跟踪落地结果。如今，“红茶议事会”已累计召开230余场，收集意见建议4500余条，有效破解了广兴新村老旧小区停车难、余杭塘河绿道建设提升改造等300余项治理难题，让老百姓在家门口就可以商议决定事关切身利益的公共事务。

当前，杭州已实现区（县、市）、乡镇（街道）、村（社区）三级矛盾调处中心全覆盖，“共享法庭”等矛盾调处机制，党建引领下的社区居委会、业主委员会、物业企业议事协调机制，“居民议事会”“请你来协商”“民生议事堂”等基层民主载体也正不断发挥作用。

聚人心，始终保持与群众的血肉联系

从群众中来、到群众中去。群众路线是党的生命线和根本工作路线。推进“民呼我为”，是走好新时代党的群众路线的重要载体，杭州各级部门和领导干部，在一线问需于民、问计于民，保持与群众的血肉联系。

近日，市公路与港航管理服务中心带队来到富阳区，面对水运发展过程中遇到的新问题，与当地企业的主要负责人面对面深度沟通，来自港口、航运、海事船检、富春江分中心的业务负责人纷纷为企业出谋划策，从具体运输方式、现有法律法规和行业惯例等角度展开讨论，提出建设性意见。“我们要在借鉴其他地市工作经验的基础上，开展针对性研究，尝试为企业找到一条合理的解决路径，帮助企业开拓新业务板块。”中心负责人表示。

主题教育开展以来，市公路与港航管理服务中心着眼“实践”这一关键词，结合“大走访大调研大服务大解题”活动，集中攻坚解决制约公路与港航领域的“老大难”问题和发展中的新问题，以解决问题的成效展现主题教育成果。

杭州抓住历次重大学习教育契机，对照城市发展和群众需求，不断迭代深化“走村不漏户、户户见干部”机制，倾听基层群众和企业呼声，在一线深化调查研究，推动解决问题：在“两学一做”学习教育中，开展“联百乡结千村访万户”蹲点调研活动，深入一线，了解民情；在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，开展“走亲连心三服务”活动，推动各级领导干部联系企业、走进社区、带头攻坚急难愁盼问题；结合复工复产，杭州开展“助万企、帮万户”活动，市直机关全体党员干部组建服务小分队，分赴基层解决难题……

与此同时，杭州以技术赋能，构建线上线下民意反映、民意互动的多元平台，通过多种途径不断感知社情民意：“民呼我为”数智平台整合12345市长热线、杭网议事厅等民意反映渠道，打造集电话、微信、短信、网站、手机App于一体的民意服务矩阵；建设打造集广播、电视、网络、报刊于一体的“1+X”民意互动平台。群众对公共事务的知情权、参与权、表达权、监督权得到有效保障，共商共建共治共享的现代化治理体系进一步完善。

主题教育的成效如何，民生问题的解决情况是重要标尺。站在新起点上，杭州将牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，在主题教育中深化“民呼我为”探索，奋力交出为民办实事的高分答卷。