优化营商环境有哪些新思路、新打法、新举措？ 

作为主办城市，亚（残）运会准备得怎么样了？

在昨天上午举行的“八八战略”实施20周年杭州市委新闻发布会上，围绕“1+7+12”部署、优化营商环境、高水平重塑全国数字经济第一城、“地瓜经济”提能升级、亚（残）运会筹办等相关问题，省委常委、市委书记刘捷，市委副书记、市长姚高员回答了记者提问。

问题：杭州市委十三届四次全会作出“1+7+12”部署，这是出于什么样的考虑，具体举措有哪些？

刘捷：市委十三届四次全会作出“1+7+12”部署，其中“1”，就是锚定一个奋斗目标，奋力打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化的城市范例；“7”，就是全面深化7个方面变革性实践，奋进新时代、建设新天堂；“12”，就是“十二个更大突破、十二个领跑示范”。

作出“1+7+12”部署，主要基于三方面考虑：

一是深化“八八战略”杭州实践。

二是彰显省会城市头雁担当。

三是把握城市发展历史方位。

这次市委全会重点对“十二个更大突破、十二个领跑示范”作了部署。

提出要在深化铸魂溯源走心工程上实现更大突破，更好发挥学习宣传践行党的创新理论的领跑示范作用。

提出在数实融合发展、构建增值式政务服务体系、建设高能级开放枢纽城市上实现更大突破，更好发挥现代化产业体系构建、国家营商环境创新试点城市建设、推动城市国际化等方面的领跑示范作用。

提出要在争创综合性国家科学中心和科技成果转移转化首选地、历史文化名城建设、打造全域美丽大花园、建设城市大脑上实现更大突破，更好发挥创新型城市、中华民族现代文明、宜居城市、智慧城市建设等方面的领跑示范作用。

提出要在持续缩小“三大差距”、健全人民当家作主制度体系等方面实现更大突破，更好发挥推进共同富裕、法治城市建设、统筹发展与安全、全面从严治党等方面的领跑示范作用。

问题：“八八战略”实施20周年以来，杭州一直重视创新发展，提出打造“数字经济第一城”，去年以来杭州提出“高水平重塑全国数字经济第一城”，这是基于什么考虑，重点的突破口有哪些？

刘捷：当前，以ChatGPT为代表的人工智能大模型产生深远影响，成为世界科技革命和产业变革的前沿领域、新一轮国际竞争的战略高点。

作为数字经济先行城市，杭州理应挑大梁、打前阵，勇当数字经济开路先锋，高水平重塑全国数字经济第一城。

一是强化科技创新，在数字经济关键核心技术策源上更进一步。

力争到2025年，规上数字经济核心产业研发与试验发展（R&D）经费支出占增加值比重达到7.8%以上。

二是深化数实融合，在推进制造业数字变革上更进一步。力争到2025年，全市规模以上工业企业数字化改造实现全覆盖，智能物联产业生态圈规模超过万亿。

三是做强特色优势，在打造数字经济标志性产业集群上更进一步。

积极探索数字人虚拟主播、跨境直播电商、元宇宙消费场景等新业态新模式，建设全国直播电商第一城。

四是推进开放合作，在服务参与全球数字贸易上更进一步。打造全球首个跨境支付结算中心，支持第三方支付企业获取境内外支付牌照。

五是夯实数智底座，在构建最优数字经济发展生态上更进一步。力争到2027年算力总量超5.8EFLOPS。

问题：第19届亚运会和第4届亚残运会将于9月下旬和10月下旬召开，作为主办城市的杭州是否已经准备好了，请介绍一下这方面的情况？

刘捷：日前，杭州亚运会竞赛报名工作已全部完成，亚奥理事会45个国家和地区的奥委会均报名参赛，共有12527名运动员报名参赛，创历届之最。

目前，各项筹办工作已基本就绪，办赛条件已经具备。这里重点介绍四方面情况：

一是对标一流水准抓好竞赛组织工作。

56个竞赛场馆、31个训练场馆和亚运村、亚运分村全部完成赛事功能验收并投入试运行。9月上旬将举行亚运火炬接力传递活动。集体项目分组完成抽签，竞赛核心筹备工作基本就绪。

二是周到细致做好赛事服务保障。

场馆团队、专职人员、竞赛场馆志愿者、独立训练场馆志愿者、城市志愿者全部招募到位，礼宾、抵离、交通、食品安全、餐饮住宿、医疗卫生等赛时服务保障体系均已建立并不断深化完善。

三是匠心推动城市品质明显提升。

铁路杭州西站、萧山国际机场三期、城市轨道交通等一批基础设施建成投用；相继实施迎亚运盛会城市品质、城市治理、城市文明三大提升行动。

四是全民共享营造浓厚亚运氛围。

杭州亚运形象标识系统构建有序推进，会徽、口号、吉祥物、火炬、奖牌等相继发布，亚运歌曲遴选和宣传推广深入开展。

问题：八八战略实施20周年以来，杭州持续优化营商环境，作为国家首批营商环境创新试点城市，请介绍一下杭州在推进改革攻坚、优化营商环境方面的新思路、新打法、新举措？

姚高员：20年来，我们坚定不移沿着“八八战略”指引的道路奋勇前进，在全省率先出台《优化营商环境条例》，连续4年全国工商联“万家民营企业评营商环境”排名第一。全市现有市场主体177.6万户，其中企业92.2万户；41家企业入选中国民营企业500强，连续20年蝉联全国第一。

今年以来，杭州强力推进营商环境优化“一号改革工程”，重点做好了“加减乘除”4篇文章。

一、深化改革做加法

一揽子推出10个方面153项改革举措，目前已全面落实到位。企业年报“多报合一”、公安服务“一窗通办”等50项改革举措在全国推广。

加快建设“一机构、一平台、一个码、一清单、一类事”的工作体系，探索建立全生命、全天候、全市域的政务服务新生态。

二、简政放权做减法

开办企业审批压减至25分钟、工业项目投资备案实现“秒达”、开工前审批压减至7小时。

构建以信用为基础的新型监管机制，实行“承诺制”，推进执法监管“一件事”、跨部门“综合查一次”，推行“首违不罚”等柔性执法制度。

三、数智赋能做乘法

585项公民个人事项实现“一证通办”，279项企业办事事项“一照通办”，80%以上公民个人事项就近可办，“一网通办”率达98.7%。

四、助企服务做除法

创设“企业家早餐会”“我们的圆桌会”等互动方式，实现政企沟通常态化、制度化；将“亲清在线”平台升级为“政策智慧超市”，累计线上兑付资金668亿元，惠及58万家企业等。

问题：“八八战略”实施20周年以来，杭州注重对内对外开放，想请问下一步，杭州如何推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”走在前列？

姚高员：开放是杭州这座城市鲜明的标签。下一步，我们将强力推进“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”，力争到2027年，货物贸易出口占全国份额达2.2%，跨境电商出口额突破1650亿元，服务贸易进出口总额突破3450亿元。

一、大力推进重点领域制度型开放。

我们准备在商务服务、批发和零售服务等12大领域实行更大力度开放，争创国家服务贸易创新发展示范区。

设立“杭州国际仲裁中心”；对接CPTPP、DEPA等国际高标准经贸规则，推动外汇收支便利化试点和本外币一体化资金池试点，建设全球跨境支付结算中心。

二、大力推进高能级平台建设。

组建杭州数据交易所，推进全国首部数字贸易立法；以国家一类展会的规格办好第二届全球数贸会，重点谋划“个十百千万亿”活动。

加快杭州临空经济示范区建设，拓展国际航线，争创空港型国家物流枢纽，打造世界级开放门户和临空产业创新发展高地。

三、大力推进市场主体竞争力提升。

力争到2025年，在杭总部企业数量新增100家以上，百亿级总部企业突破60家，千亿级总部企业突破10家，努力打造具有鲜明特色的全国一流总部经济中心。