近期，杭州市印发了《杭州市人民政府办公厅关于高质量全域推进未来社区建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。日前，“杭州发布厅”邀请到市城乡建设委员会党组成员、总工程师 、新闻发言人李广宇 ，介绍《实施意见》有关情况。

Q1

请介绍一下《实施意见》出台的背景是什么？

未来社区是共同富裕现代化城市建设的基本单元，是推动社区公共服务从区域供给向全域覆盖的重要载体。

2019年至今，我市已开展创建300个未来社区，累计建成省级未来社区62个，上榜全省共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景199个，创建数和建成数均为全省第一，受益居民近300万人。最新统计数据显示，居民对未来社区的认可率在96%以上。

在此基础上，我们出台《杭州市高质量全域推进未来社区建设的实施意见》，推动未来社区创建由点及面、全域迈进，将未来社区“一统三化九场景”理念贯彻落实到城镇社区建设、管理和运营全过程，让共同富裕示范区创建成果惠及更多市民百姓。

Q2

请介绍一下《实施意见》的主要内容？

《实施意见》明确了我市未来社区创建的总体要求、基本原则、工作目标和重点工作内容等。

在工作目标上，到2023年底，全市累计创建未来社区300个以上、覆盖不少于20%的城镇社区，累计建成未来社区达到100个；到2025年底，全市累计创建未来社区约500个、覆盖40%左右的城镇社区；到2035年底，全市基本实现未来社区全域覆盖。 

在重点工作上，主要有以下五方面：

一是高起点构建规划体系。编制城镇社区建设专项规划和未来社区建设三年行动计划，完善建设标准，按照“普惠型”和“引领型”分层分类推进。

二是高质量推进项目建设。要增补公共服务设施，开展公共服务补短板行动，有序推进项目建设，优化未来社区项目建设审批流程和验收评定标准。

三是高水平开展运营服务。要建立长效运营机制，积极探索“市政服务+物业服务+商业服务”的综合运营模式，引培专业运营主体，提升社区文化品质。

四是高效能实现整体智治。要健全党建统领体系，强化数字赋能，完善基层治理体系，加快构建“党建统领、多跨融合、数智赋能、共建共享”的未来社区治理格局。

五是高标准完善政策支撑。要建立多元化资金筹集机制和成本共担机制，鼓励各方力量参与未来社区运营；鼓励旧改类未来社区通过盘活存量用地增建公共服务设施。

Q3

请介绍一下落实《实施意见》的主要抓手和保障措施？

我们将牢牢把握《实施意见》的总体要求、主要任务和保障措施，配套制定相应的行动计划、资金保障等政策，重点有三个方面举措：

完善推进机制。发挥市区两级专班协同机制，督促各区、县（市）政府切实履行创建主体责任，加快760个补短板项目开工，确保每年新推出创建不少于100个未来社区。加大政策支持，协调项目推进，全面发挥市级奖补资金的统筹推动作用。

强化共建共享。坚持需求导向，按一社区一规划，查找服务短板，将“一统三化九场景”落地到5分钟、15分钟社区公共服务功能提升；深化党建统领，联动多方共建力量，推动组织、资源、服务等全方位融合共享。

突出长效运营。培育综合性社区服务运营商，推广“物业+商业+市政”的片区式大运营模式，持续提升未来社区自我造血和长效运营能力。

三个阶段的工作目标