天堂并不是与生俱来的—杭州第19届亚运会前夕，《什么是杭州》宣传片刷屏互联网，这句开头语打动全国网友。

从西湖的美到钱塘江的潮，人间天堂，是历史留给杭州的“金字招牌”；站在新的发展节点，杭州朝着“构筑大都市，建设新天堂”稳步迈进，诠释天堂的更多内涵。

去年，杭州市第十三次党代会，系统谋划了打造新天堂的路径，即创新创业的新天堂、产业兴盛的新天堂、活力迸发的新天堂、别样精彩的新天堂、共享幸福的新天堂、独特韵味的新天堂和良法善治的新天堂。

从天堂到新天堂，杭州链接的是古今，拥抱的是未来。七个新天堂，让拥有1200万人口的杭州，在不同维度实现能级跃升，向着中国式现代化城市范例的新目标奔去，成为一座心生向往、人生出彩、情感归属的梦想城市。

新在路径

“江南忆”有了创新蓄力

初识杭州，很多人是从白居易的这句诗里：“江南忆，最忆是杭州”。不止这份厚重的文化，杭州打造新天堂，还要汇聚城市高质量发展的精彩蝶变。

蝶变，朝着创新升级。在百年未有之大变局中，创新是个关键变量，亦是杭州直面城市竞合的底气所在。

近年来，杭州始终坚定实施创新驱动发展战略，推进人才、资金、技术等创新要素快速集聚。去年，杭州的创新指数在世界知识产权组织发布的排名中，首次进入前20，位居全球第14位，超过了伦敦、洛杉矶等城市，创新活力之城的特色优势日益彰显——

高能级的创新平台矩阵有了。举全市之力打造城西科创大走廊，布局“国家实验室+国家大科学装置+国家重点实验室+省实验室”的新型实验室体系，这里已集聚全省超60%的国家科技奖项、超70%的国家重点实验室、超80%的国家杰青和优青人才。

来杭逐梦的人才和企业多了。截至目前，杭州人才资源总量已达306万人，占常住人口的1/4，人才净流入率连续多年位居全国第一。“城市与人才最好的关系，是共同成长和相互成就。”在杭州医药港，嘉因生物创始人吴振华从“一人一包”到企业员工115人，用时不到3年。

创新成果转化的能力强了。打造科技成果转移转化首选地，杭州正以系统思维顶层设计：破题转化“最初一公里”，杭州推出首批15家概念验证中心，今年引入项目422个、验证项目180个、转化落地项目82个；畅通转化“最后一公里”，杭州又推出技术转移转化中心，设立50亿元科技成果转化基金，立志让天下没有难转化的技术。

良好的科创生态，让创新创业成为杭州的自觉。无论是企业家、科学家，还是奋战在一线的普通科研工作者和劳动者，一起书写新时代的创新故事。今年上半年，杭州新申报国家高新技术企业3903家，居全省第一；全市新认定浙江省科技型中小企业4764家，居全省第一；35周岁以下大学生引进数同比增长7.3%，居全国前列。

创新植入这座城市的基因，引领经济发展从要素驱动向创新驱动转变，助推产业集群加速形成。在杭州，智能物联、生物医药、高端装备、新材料、绿色能源五大产业生态圈持续吸引科研要素集聚，抢占潜在的万亿级未来产业，孕育新天堂决胜未来的澎湃动力。

新在气质

“最杭州”有了全新注脚

一座城市是有气质的，它就像一个人的“名片”，代表着与众不同的面貌与内涵。北京的大气、上海的国际、广州的时尚……一座城市气质独特，才能易于识别，进而形成品牌效应。建设新天堂，哪种气质“最杭州”？

因“数”而兴的杭州，数字带来的互联互通，是给人的第一印象。走进杭州，链主工厂、智能工厂等未来工厂随处可见，抢先搭上数字经济列车，杭州已积累起先发优势：数字安防产业市场占有率全球第一、电商平台交易量和第三方支付能力全国第一……去年，杭州数字经济增加值超5000亿元，占浙江全省56.5%。

将先发优势转化为领先胜势，杭州高水平重塑数字经济第一城，实施科技铸魂强基、数据要素激活等八大攻坚行动，各区县市也找准发力点所在。比如，在萧山，“中国视谷”向着国家产业名片前行，提升智能物联产业生态圈辨识度；在钱塘，加快数实融合，高水平打造城东智造大走廊战略增长极。

与开放相伴的兼收并蓄，是杭州最为鲜明的底蕴之一。9月16日至19日，第20届中国—东盟博览会在广西南宁举行，杭州作为中国“魅力之城”亮相盛会。去年，杭州对东盟货物出口612.3亿元，同比增长17.7%，包括东盟在内，杭州持续扩大对外贸易“朋友圈”，打造高能级开放枢纽城市。跨境电商的发展更是抢眼，杭州集聚全国三分之二的跨境电商平台，规模以上跨境电商企业832家。

和世界共舞，杭州实现“地瓜经济”提能升级：融入长三角一体化，唱好杭甬“双城记”，两地联合布局高能级平台、开放创新要素资源、深度对接产业链上下游，增强杭州都市圈竞争力；深耕国外大市场，设立“杭州国际仲裁中心”、组建杭州数据交易所、推进全国首部数字贸易立法，杭州探路规则、规制、管理、标准等制度型开放，提升全球数字贸易中心核心承载力。

改革，是杭州发展永恒的主题。不久前，全国工商联发布2023中国民营企业500强榜单，杭州42家企业上榜，连续21年蝉联全国第一，民营经济的活力和竞争力，便源自改革激发的动能。今年以来，杭州在增值政务服务上实现更大突破，企业年报“多报合一”、公安服务“一窗通办”等50项举措全国推广。

弄潮儿向涛头立。安全、富裕……因时因势，代表杭州气质的关键词，还在不断增加，杭州仿佛在告诉世界：一座城市的气质，不仅是由先天禀赋定格，还需主动作为加以淬炼，正应了那句熟知的话，“你的气质里，藏着所有的过去和未来。”

建设新天堂，杭州亦是如此。

新在幸福

共享“新天堂”美好生活

从“天堂”到“新天堂”，一字之差，还展开了杭州全新的幸福画卷，看到一座城市安居乐业的底色。

新天堂里，杭州人的幸福感色彩鲜明，它来自生态文明之都的绿色。即将开幕的杭州第19届亚运会最有发言权，56个竞赛场馆中新建场馆仅12个，绿色、低碳、可持续理念融入亚运场馆规划设计、建设施工、运营管理和赛后利用的全过程，赛事用电全部使用绿电。

而在场馆之外，西湖、西溪、运河等综保工程不断深入，杭州市控以上断面水质100%达标，空气优良天数大幅增加，森林覆盖率居副省级城市第一，绿色出行、绿道骑行、公园城市等人与自然和谐共生的全新实践，构成现代版“富春山居图”的幸福画面。

新天堂里，杭州人的幸福感温暖精彩，它来自历史文化名城的生机。在南宋德寿宫遗址博物馆，红墙引得游客流连驻足，宋韵文化的别样精彩，融入市民寻常生活；在杭州国家版本馆，向社会公众开放一年来，累计接待观众54万人次，成为读懂中国的文化之窗……一座座展览馆、博物馆拔地而起，担负传承杭州历史文脉的重大使命。

历史与现实交汇的独特韵味，赋予杭州这座城市更多美好的可能。作为全国率先提出并实施“全域旅游”的城市，杭州纵深推进文旅融合，加快建设世界一流的旅游目的地，持续全面打响“人间天堂·最忆杭州”品牌。今年上半年，杭州旅游人次5353.3万、旅游收入915亿元，较去年同期分别增长64.5%和65.3%。

新天堂里，杭州人的幸福感随处可感，它来自打造“善治之窗”的高效。在杭州，街道居民议事会、“请你来协商”、“公述民评”电视问政、“民呼我为”工作机制等基层民主实践，实现基层共建共治共享，让城市安全指数多年保持全国领先，涌现出“武林大妈”“和事佬”等基层善治品牌。在余杭小古城村，“众人的事情由众人商量”，坚持发展基层民主协商，增强村民的认同感和自豪感。

天堂到新天堂的背后，是城市的升级，是发展的迭代，也是惠民的加码。在推动高质量发展中实现共同富裕，杭州更好地满足人民群众对美好生活的向往。今年上半年，杭州城乡收入倍差为1.77，比上年同期缩小0.03，不止数字上的真实可感，杭州还以人的全生命周期多元化需求为导向，实施“民生七优享”惠民行动，加快基本公共服务标准化建设。

新天堂，到底什么样？它的轮廓正在日益清晰，让新天堂的幸福生活，处处可见、人人可及、时时可感，透过“杭州之窗”，折射出中国式现代化的美好未来。