“公租房申请条件放宽了，我们应该会新增不少符合要求的同事。”拱墅区某街道办事处里，小萍正在研究新发布的公租房政策调整通告，边看边划重点。她在单位负责人事行政工作，准备把申请需要的材料汇总整理后发放给大家，“公租房真的是一项惠民工程，为在杭州打拼的人减了压，这次放宽标准，我们肯定会积极普及，让符合条件的都去申请。”

今年，杭州通过不断拓宽保障覆盖面、加大房源筹集力度，持续推进“多主体供给，多渠道保障”的多元化住房保障体系建设；同时做优租后管理，在创新为老服务、大社区文化建设上收获温情，在实现人民对美好生活向往的新征程上持续奋进，向高质量发展住房保障新样板大步迈进，不断为杭州打造中国式现代化城市范例贡献住房领域的“杭州经验”和“杭州实践”。

放宽收入准入条件 扩大精准保障面

今年，住房保障工作再次被列入杭州市政府“十件民生实事”项目。11月初，杭州住保房管部门新开工保障性住房150.94万平方米，完成目标任务的150.94%，还同步完善顶层设计，调整杭州市本级公租房受理审核工作，进一步放宽收入准入标准，助力更多住房困难群体实现“安居梦”。

11月27日，杭州发布《关于调整杭州市市本级公共租赁住房受理审核工作的通告》，从放宽收入准入标准、增加财产审核、强化动态复核三个方面，优化公租房保障资源配置、规范服务流程。此次调整是基于今年6月份省建设厅公布的《公租房保障基本公共服务导则》，对公租房保障的申请条件、审核要素及管理流程等提出了具体的指导标准。杭州住保房管部门积极响应，结合今年统计部门公布的上年度城镇居民人均可支配收入将收入准入标准调整至77043元，并新增对申请家庭的财产情况审核要求，审核范围包括申请家庭人均货币财产、企业投资和车辆三方面内容。管理流程方面，调整后将采取年度复核和不定期动态核查方式，“双管齐下”保证公平性、准确性。

这种受理审核方式，既扩大了保障面，又能通过严格管理达到精准保障、公平善用。需要提醒的是，《通告》将于2024年1月1日起正式实施，对2024年1月1日（含）以后申请（含资格续审）的市本级公共租赁住房保障的家庭，将按《通告》明确的申请条件进行审核。

市住保房管部门充分发挥政府主导作用，以多种住房保障形式适配更多层次的保障需求，不断拓展保障人群范围。不仅在全国范围内率先突破户籍限制，将新就业大学生和创业人员纳入到公租房保障，让新杭州人共享发展成果，还相继推出了环卫工人、公交司机、青年教师、青年医生专项公租房。无论是新就业大学毕业生、创业人员，还是环卫工人、公交司机等第三产业群体，都有相应的保障房或租房补贴政策。

据统计，目前杭州已经开工建设的公租房共有534.4万平方米，后续大约可提供约8.6万套房源，将大大改善中低收入家庭的住房困难问题。

从有的住到住得好，谱写幸福新篇章

袁女士一家已经在杭州公租房里住了7年，她一点点把房子布置成自己理想的样子。

袁女士家里，墙上挂着孩子的画作，还有一些装饰画和墙贴。和以前漂泊不定的租房生活不同，住进公租房的安稳让袁女士感受到了家的温暖。“以前住的房子20平方米左右，客厅房间是连在一起的，我们一家三口居住比较拥挤，房租每月也要近2000元。”袁女士今年39岁，2008年和丈夫来到杭州工作生活。刚来那段时间，房租是一家人最大的负担。2016年，他们一家搬进了象山人家公租房小区，租住的是一套约48平方米的成套一居室。由于是低收入家庭，减免了部分租金后，房租每月只需200多元。

“在杭州有了一个家的感觉，房间可以布置成自己想要的样子。现在女儿也有了自己的房间，摆满了喜爱的玩偶。”袁女士回忆，因为在外租房既拥挤又不方便，小儿子幼时一直留在老家生活。搬进象山人家后，把儿子也从老家接了过来。

不仅有的住，而且家人团聚住得更好了。在公租房里，袁女士一家拥有了属于他们简单而又温馨的生活。

据了解，今年杭州市住保房管部门已经推出市本级房源7000余套。截至目前，杭州公租房在保家庭约19.9万户，其中有4.5万户家庭通过实物保障方式住在政府提供的公租房里面。

创新为老服务，荣获“敬老文明号”

在公租房里，还有这样一个特殊人群——老年人群体。一直以来，市住保房管部门积极关注老年人的住房保障需求，不断创新为老服务，按照优先、优惠、优待的原则，把满足老年人群体的需求落到完善住房保障的具体工作机制中，推出了多项看得见、摸得着、操作性强的制度和举措。日前，杭州市住房保障服务中心荣获了第四届杭州市“敬老文明号”称号。

针对老年人群体，实施公租房优先保障原则，明确在同期同户型范畴内，为70周岁以上老人、养老护理员等群体提供优先选房，目前累计优先保障1833户，养老护理员家庭49户。同时考虑到部分老年人生活不便，出台了房源调换举措。由于现房源区位、楼层等原因不能满足生活需求的公租房承租家庭，承租房源离年迈父母居住地较远不便照顾的群体，可以申请房源调整。此外，针对城市中等偏下收入住房困难家庭中含有退休人员等优先保障群体的，因收入调整，不再符合保障条件，但确无其他住房的情况，允许其参照现行公租房标准租金的两倍缴纳租金。

在日常租住中，更是将“以人文本”贯穿始终。目前，杭州共有7个公租房管理服务中心，服务窗口全年无休，且优先服务老年租户。智能化时代，线下服务窗口为不会使用智能手机的老年租户提供了便捷。不仅如此，公租房管理服务中心还为出行不便的老年人提供“上门服务”。为做优租后管理，杭州公租房小区实行网格化管理，通过“分户到人”，让租户能及时、方便地联系到自己的网格员，社区还会对孤寡、失独老人群体定期进行帮扶、关怀，让他们能感受到人性化的关怀。

依托“书香会客厅”，探索大社区文化建设

依托公租房共建共管机制，市本级各个公租房管理服务中心携手社区、物业积极组织开展文化活动和志愿服务，丰富公租房租户，尤其是老年群体的精神文化生活。面对新时代保障群体对美好生活的向往，近年来，杭州市住保房管部门坚持党建引领、政府主导、社会参与的模式，通过重心下移、共建共享，聚焦社区文化建设工作，健全完善服务功能，满足居民多样化、多层次的精神文化需求。

从携手拱墅区半山街道夏意社区举办“非凡十年，幸福田园”第一届公租房书香会客厅活动，再到与上城区彭埠街道建和社区开展“阅享九和，文润安居”第二届书香会客厅活动，杭州已经连续两年举办“书香会客厅”文化主题活动。通过诵读、歌舞、书法等表现形式，丰富租户的精神文化生活，提升租户生活品质，让来自五湖四海的保障家庭在公租房小区找到家的温暖和归属感。

这是杭州市住保房管部门携手公租房属地街道和社区，以党建共建联建的方式，积极探索公租房管理新模式的成效。近年来，杭州住保房管部门将社区文化建设深度融合到公租房日常管理服务中，立足公租房小区文化建设，增进邻里互动，营造文明、和谐的公租房社区文化氛围，真正让保障家庭的日子“从住得上到住得好”。

杭城40多个公租房小区里，每逢端午节、中秋节、重阳节等重要传统节日，社区里就热闹非凡，包青团、包粽子、文娱演出、义诊服务、童趣游戏……依托住保部门和共建共管单位共同打造的社区文化平台，每个公租房小区都形成了独特的文化活动。田园公租房的“便民服务广场”、九和人家公租房的“居家养老服务照料中心”、蒋村西溪人家的创业孵化活动、象山人家的银龄志愿服务队等，已经成为公租房社区文化建设的“金名片”。

除此之外，在杭州公租房小区，“红色力量”带头形成的志愿队伍也是一道靓丽的风景线。这里既有已参加服务活动十多年的志愿者，也有刚毕业不久的大学生志愿者，越来越多的租户参与到社区共建共治共享。一幅“住得好”“住得美”的杭州居住保障图景正缓缓打开。