制图 王璟

杭州亚运会的圆满举办，是杭州城市国际化进程中又一里程碑式“大事件”。国内外经验表明，国际重大体育赛事往往会给主办地城市带来国际声誉与全球影响力的快速提升，杭州在此次亚运会举办过程中在亚洲甚至国际上多次“出圈”正是最佳印证。市委十三届五次全会、市委十三届六次全会提出，要深入实施后亚运“十大攀登行动”，推动“勇攀高峰、勇立潮头”开新局。这是将国际体育赛事转化为城市发展契机的战略谋划，可从以下四个方面进行重点突破：

加强赛事场馆后续利用，推动形成城市国际化新地标

大型体育赛事在带来正面经济社会效益的同时也伴随着巨大风险，这种风险主要体现在耗费巨大投资的场馆设施赛后的维护与可持续利用难题。杭州则在亚运筹办期间，同步谋划场馆设施的后续利用问题，探索“向市民开放+青少年业余训练+承办赛后大型专业运动会”的后续利用模式，鼓励亚运场馆举办更多的国际国内重大赛事，且大多数场馆均交由第三方运营单位实行市场化运营。

未来要从两方面来持续推动赛事场馆成为城市国际化的重要载体并形成新的城市地标。一方面，可围绕主要的场馆设施，大力鼓励国内外知名体育文化资源和品牌入驻，丰富竞赛表演、休闲娱乐、文化演艺等复合功能，打造“以体为主，多种业态并存”的现代城市体育综合体，以此形成城市国际化的新地标。同时，以场馆设施为核心，在周边布局一批高品质、功能复合的优质公共服务设施，规划建设运动社区、国际社区、青年社区、全龄社区等新型城市社区，建设新的人口与产业集聚区。另一方面，建议积极引进国内外处于行业领先地位的推广商和顶级场馆运营团队，支持第三方专业机构参与赛事场馆后续运营，推行场馆所有权和经营权分离，以市场化方式运营场馆冠名权、空间运营权、赛事赞助权、赛事转播权。

加速办赛办会经验转化，建设彰显本地化优势的国际“赛”“会”之城

大型体育赛事对集聚更多的国际赛事与国际会展活动具有溢出效应。此次借力亚运会，杭州提出持续放大亚运综合效应，加快打造国际“赛”“会”之城目标。国际赛事与国际会展是将举办地城市快速推上世界舞台的“大事件”，但最终要根植于本土、成长于本土，才能真正成为推动城市国际化的力量，这就要求与本地化特色的有机融合。

第一，在赛事的引进与培育上，可与城市的优势项目形成效应加成。例如发挥杭州的游泳项目优势引进国际泳联世锦赛、国际泳联冠军游泳系列赛等高水平赛事；与此同时，以人民为中心的体育赛事模式更具有长久生命力，要持续开发具有广泛群众基础和国际影响力的体育赛事，不断拓展群众体育赛事空间布局，为国际赛事引育奠定群众基础。

第二，在会展业的发展上，以专业化国际会展为主攻方向，将会展业的发展与城市产业优势相结合，实现会展与产业的双向赋能。

第三，充分利用此次亚运会形成的绿色智能办赛成果，在绿色智能办赛办会机制与场景应用上持续开拓创新，在国际赛事与国际会展领域树立新的国际标准、引领新的办赛风尚，进而掌握科技创新办赛领域话语权。

延伸国际体育赛事影响力，大力发展国际旅游与国际消费

大型体育赛事具有较强的集聚性和外部性特征，不仅是提升城市旅游知名度、影响力和综合实力的重要途径，而且能够为举办地带来新的消费和就业机会。2023年，在亚运会与国庆中秋双节叠加的8天里，杭州共接待游客1300.87万人次，与一季度全市游客接待量相当；消费总金额达237.53亿元，同比2022年增长17.2%，同比2019年增长13.9%，其中外来消费2763万笔、金额101.49亿元，同比分别增长78.1%、58.3%。旅游资源、文化氛围、消费场景等代表城市吸引力的内容物会不同程度地增强观众对在该城市举办的赛事活动的情感认同。基于此，可考虑从增强旅游目的地吸引力的角度来发展国际旅游与国际消费，进而延续重大体育赛事的影响力。

第一，把重大体育赛事的举办作为推动文商体旅深度融合的突破口，大力培育融合型消费新空间。建议将体育场馆运营与旅游开发相结合，开发体育旅游项目，推出体育主题的文化演艺项目，丰富场馆体育旅游、休闲体验功能。发挥杭州的山、水、空资源优势，大力发展受国际游客喜爱的赛艇、滑水、冲浪、帆船帆板、登山、攀岩、漂流、溯溪、房车露营、低空飞行等户外休闲运动。引入元宇宙、虚拟现实、5G等先进技术，打造数字运动体验场景、全场景沉浸式观赛场景等消费新空间。

第二，创新产品与服务供给，丰富国际旅游体验功能。鼓励发展适应国际游客需要的“夜经济”，持续培育时尚夜购、风情夜游、精品夜秀、烟火夜市等夜间经济消费场景，创新“夜经济”临时性停车包容性管理、商业外摆规范性管理等服务举措，以大型场馆以及城市体育公共服务设施为依托探索场馆夜间服务模式。整合大杭州美食资源，擦亮“新杭帮菜”品牌，实施“文化+美食”“公园+美食”“特色小镇+美食” “乡村+美食”“会展+美食”等系列行动，重振杭州美食名城风采。加大具有地域特色的、有真实体验感的、传统与现代结合的旅游文创产品开发，推出杭州国际旅游伴手礼。

将赛事作为新型传播渠道，构建国际传播与多边对话新格局

国际体育赛事是城市国际化传播的名片，在短时间内各类媒体集中立体式对赛事以及举办地城市进行报道，能快速提升城市国际影响力。杭州亚运会期间，近3万名国内外运动员、技术官员和记者通过自媒体开展跨国跨区域传播，杭州市政府更是乘势与世界羽毛球联合会、国际皮划艇联合会、国际曲棍球联合会签署合作备忘录。在新的技术条件下，杭州亚运会从个人到组织层面均打开了国际传播与多边对话新格局。

在国际形势纷乱复杂的当下，体育盛会带来的文明交流与文化传播正是世界所需，应将“短会期”进行“长运作”，创新传播方式，搭建全媒体矩阵，持续影响国内外公众对城市的认知、情感与行为。一是可借力体育赛事平台，建立多元主体协同机制，形成政府、社会、媒体、公众、海外侨民、外媒外脑等共同参与的城市品牌营销活动与城市形象国际传播良好格局。二是发挥世界500强企业、行业龙头企业、高等院校、科研机构和国际知名品牌、国际中介组织等作用，支持各类组织和市场主体开展产品和服务国际营销、科技和学术国际交流、品牌形象国际推广等活动，服务城市形象国际营销。三是把本地籍体育明星、知名企业家、网络红人等资源作为国际传播重要主体，发挥其国际影响力和网络媒介作用，推动国际传播，展现真实、立体、全面的城市形象。

（作者系杭州市社会科学院副研究员、博士。本文为国家社科基金一般项目（23BTY026）和杭州市社科院院级重点课题（2023HSKY21）的阶段性成果）