铜鉴湖生态湿地。 记者 李忠 摄

今年的梅雨季，李青不再为“一出门就湿鞋”发愁。在入住杭州亚运村媒体村人才公寓后，她惊喜地发现，“这里的道路好像‘会喝水’！虽然路面上看不到一个窨井盖，但一下雨很快就变得干爽。”

“不湿鞋”的道路，是杭州海绵城市理念融入城市建设方方面面的细节映射。

自2021年5月入选全国首批系统化全域推进海绵城市建设示范城市以来，杭州从优先解决对人民群众生活生产影响大的积水内涝等问题入手，在建章立制、规划编制、项目设计、建设管控等方面下功夫，形成了“规划一张图、管理一张网、建设一盘棋、考核一体化”的工作格局，出台了《杭州市海绵城市建设管理办法》以及14项配套制度、8项本土化技术管控标准，构建起法规、规范性文件、技术规范“三位一体”的杭州海绵城市制度体系，系统破解海绵城市推进中的深层梗阻，确保各项举措落实到位。

截至2023年底，全市累计建成海绵城市建设达标排水分区342.67平方公里，占建成区面积比例为41%；打造10个重点示范片区共24.64平方公里。示范期间，城市黑臭水体消除比例已达到100%，城市内涝积水区段消除比例达到100%，地表水水质达标率为100%。

大小“海绵”联动，正为不断“攀登”的杭州注入绿色动能。

系统解题“洪涝潮”，城市有韧性更安全

独特的山水格局使杭州同时面临着洪涝潮三重压力。

“我们以海绵城市建设为抓手，从区域流域、城市、设施等层级出发，开展“洪涝潮”协同治理，全面提升城市水环境安全。”市海绵办（市建委）相关负责人介绍，在区域流域上，通过实施铜鉴湖防洪调蓄工程、扩大杭嘉湖南排八堡排水泵站工程等项目，优化完善了防洪防潮体系整体格局；城市层面通过河道拓宽、清淤疏浚、岸线整治等措施，提升了蓄排能力；设施层面以补齐基础设施短板为重点，通过泵闸建设改造、管网建设、设施维护养护等措施，增强雨水排出能力和应急能力。

目前，中心城区城市防洪标准满足50年一遇，中心城区内涝标准达到50年一遇，非中心城区内涝标准达到20年一遇，历史内涝积水区段全部消除。

值得一提的是，杭州发挥大数据、云计算、人工智能等方面优势，在既有杭州市城市内涝监测预警平台基础上，迭代升级打造了“杭州市海绵城市智慧管控平台”。平台以海绵系统化方案和专项规划为指导，细化排水分区和指标，布设新增监测设施，同时共享既有的水质、水位、泵闸站等各类现有数据信息，构建覆盖全市的海绵城市监测体系数据信息，实现城市内涝预报预警、海绵城市绩效管控、海绵城市重点区域和项目监测管控等应用生态场景，打造智慧海绵城市与城市内涝监测、预警、管理相结合的创新模式。

全面实施“海绵+”，城市有弹性更宜居

一直以来，杭州统筹河道整治、美丽城镇、老旧小区改造、未来社区、城市绿道、水利工程等建设，在全市域范围、全项目领域落实海绵城市建设要求，全力营造“小雨不湿鞋、大雨不内涝”的宜居环境。截至目前，完成511个海绵示范项目建设，并建成了桃花湖公园、运河亚运公园、大运河杭钢公园等一批海绵示范性工程，“与山湖为伴、与花鸟为邻”，惠及了附近周边区域居民。

“点”上成景，“面”上亦出彩。

杭州结合各区特色、因地制宜，打造了西湖之江双浦铜鉴湖示范片区、萧山亚运示范片区、富阳杭黄示范片区等高质量先行示范区，实现了“干一片，成一片”的建设目标。从湖泊水系到园林绿地，从城市道路到住宅民居……随着一个个项目建成投用，海绵城市不断从理念落地成为实景，变成市民群众可观可感、触手可及的安全感与幸福感。

“我们将始终以习近平生态文明思想为根本遵循，将建设海绵城市与全面实施城市更新行动有机结合、深化推进，为杭州加快打造世界一流的社会主义现代化国际大都市、努力成为中国式现代化城市范例夯实生态基底，在建设人与自然和谐相处、共生共荣的宜居城市方面创造更多经验。”市海绵办（市建委）负责人表示。