党风正则事业兴。今年3月，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，对作风建设作出新部署、进行再动员。

作风关系人心向背。2012年12月4日，中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。短短600余字，从调查研究、会议活动等8个方面为加强作风建设立下规矩，开启了新时代中国共产党人再塑党的作风的“第一行动”。

一场激浊扬清的风气之变在之江大地展开。党的十八大以来，杭州以更高标准、更严要求，锲而不舍落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，八项规定这张“金色名片”焕发更璀璨的光芒。

一以贯之，“小切口”推动大变局

4月的杭州西湖，春意盎然。

“这是我最喜欢的一家茶馆，风景好，价格也实惠，点一杯茶，可以在这里坐一天。”65岁的赵苏荣和三位朋友，一人点一杯20元的茶水，摊开自带的瓜子、蜜饯、水果，喝茶闲坐，尽情享受着惬意时光。

翻开菜单，20元一杯的龙井茶，18元起步的简餐，40元的商务套餐，丰俭由人。平价消费和黄金湖景的搭配，深受周边群众和游客的欢迎。湖畔居开心茶馆经理王翔，时不时同熟客打个招呼、唠两句家常。“旺季时期，一天将近有400个客人。”王翔说，开心茶馆特别受老百姓喜爱，尤其老年人居多，有些客人每个星期都要来。同时，开心茶馆还引入了西湖十景美术馆，运营茶馆内的公共展陈空间，给群众提供更丰富的文化体验。“前段时间刚办完‘水韵琴丝’陈水琴大师杭绣作品师生联展，这里也渐渐成为向八方来客推介西湖文化的窗口。”王翔介绍。

而在2014年以前，这座西子湖畔的亭台式建筑是一家名叫“西湖会”的高档会所。曾经，类似的会所占据着一线湖景，动辄一餐上万元的高端消费让普通游客和市民望而却步。

中央八项规定出台后，杭州市将整治会所歪风作为落实中央八项规定精神、纠治“四风”的重要突破口，针对全市风景区、公园、名人故居、文化遗址等公共场所内开办的各类会所等高档经营场所开展专项整治，西湖景区内30家高档经营场所被关停。开心茶馆，是转型试点的第一家，2014年1月向市民开放。

“这些年来，景区对会所整治及长效管理的力度一直未减，始终坚持‘公益性、大众化、可进入、可消费’原则，严明整治标准，精准分类处置。”杭州市纪委监委驻西湖风景名胜区管委会纪检监察组组长戴峤说。目前纳入景区监管的公共资源物业达709处，分4个风险等级管理。同时，强化数智监管、健全长效机制，昔日“神秘”的会所，拆掉隐形门槛，敞开亲民怀抱，真正实现还湖于民、还园于民、还景于民。

去年，杭州结合西湖“会所”整治10周年，开展了“回头看”专项监督，累计对全市132个景区内2732处公共资源物业开展全覆盖排查。

一以贯之、一抓到底，小切口推动大变局。杭州市纪委监委党风政风监督室副主任俞永炎说，杭州连续12年召开作风建设大会，整治“会所里的歪风”、遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”，持之以恒落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”。把风腐同查同治理念要求贯穿案件查办、警示教育、整改纠治等各阶段、全过程，不断压缩乃至消除歪风邪气的生存空间。同时，重塑“亲而有度、清而有为”的政商关系，率先提出政商良性互动“三张清单”，总结“办不成事”兜底服务等经验做法，构建“无事不扰、有求必应”的营商环境，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

调研开路，既“亲”且“清”

“过去企业办事如同‘雾里看花’，难以把握全局；如今政务服务如精准导航，环节清晰可循。”杭州市拱墅区潮鸣街道庆春商务社区工作人员俞洁娜向记者展示了一份《高新技术企业认定工作指引》。年初，在“扫楼跑企”行动中，俞洁娜和“益企服务团”楼宇助企服务专员发现辖区科技企业普遍面临“政策掌握碎片化、申报材料系统性不足”的痛点，立即联动税务、科技部门和第三方机构，通过“政策解读+实务操作+案例解析”的创新服务模式，为企业搭建合规高效的申报通道。

甘当“店小二”，政府办事效率升了，企业成本降了。杭州特扬网络科技有限公司的孙经理感慨道，申报材料架构清晰了，掌握研发活动的成本更准确，研发费用归集效率提升30%以上。

调查研究，是我们党的传家宝，是谋事之基、成事之道。中央八项规定的第一条，就是要改进调查研究。如今，杭州越来越多像俞洁娜这样的基层干部，走出机关、走进群众，主动把问题解决在基层、把困难攻克在一线，推动基层治理体系和治理能力现代化建设持续加强。

为治理赋能，为实干撑腰。瞄准向基层“甩包袱”“加担子”等行为，杭州市纪委监委持续深化基层减负，紧盯加重基层负担的形式主义突出问题，查纠脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等问题，让基层干部心无旁骛抓落实。“我们构建基层事项准入联审‘防火墙’、‘减负在线’平台问题收集处置、基层观测点定期走访分析等系列机制，多渠道广泛收集基层干部的真实诉求反映，分析研判背后是否存在‘一刀切’、层层加码、责任甩锅等形式主义、官僚主义问题。”杭州市监委委员周洪峰说。

持续深化整治形式主义为基层减负，求量不求质的政绩冲动少了，发展“含金量”高了。在杭州程天科技发展有限公司研发中心，一个正在调试的外骨骼机器人前，杭州市余杭区仓前街道纪工委书记徐建强正与公司负责人交谈，“研发过程中，科研补助政策落实到位吗？助企服务及时有效吗？”这是徐建强两个月来，走访的第12家科创企业。

“我们有困难时，只要一个电话、一个微信，清风指导队就会上门服务。”公司负责人说，从办公场地捉襟见肘到获得属地社区共享会议室免费使用权，从人才公寓供不应求到全面了解价格位置合适出租屋信息，政府把企业事当自家事。

“‘干’的作风，就是既‘亲’且‘清’，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。”徐建强说。今年以来，街道纪工委已联合属地社区累计为企业解决人才、政策、经营等方面问题150余个。

筑牢堤坝，用好“民意表”

群众参与是作风建设的源头活水，群众监督则是作风建设的锐利武器。深入贯彻中央八项规定精神学习教育取得实效，无论是查摆问题还是集中整治，都不能“关起门来自说自话”。

“小区多次出现高空抛物问题，亟需重视解决。”前不久，在杭州市萧山区北干街道湖滨花园社区的“民情圆桌会”上，居民代表王阿姨提出了担忧。随后，参会的小区业委会成员、物业代表、党员代表、居民代表和社区监察联络员等进行了近2小时的头脑风暴，最终商讨出了解决方案：一方面，在重点区域安装摄像头进行实时监测，另一方面加强对居民的宣传教育和点对点引导。

“如今，高空抛物现象在社区已大幅减少。通过‘民情圆桌会’，话匣子打开了，问题就迎刃而解了，群众也满意了。”社区监察工作联络站站长孙芳说。截至目前，社区已累计召开圆桌会89场，收集有效民意168条。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。群众“身边小事”就是作风建设的“大事”，群众呼声意见就是最真实的“晴雨表”。

“幸福路”项目首付款239588元，不锈钢晾衣杆花费40320元，外墙维修改造花费25647元……自从杭州市滨江区西兴街道锦绣玲珑府小区的清廉物业公开账户上线以后，社区居民“指尖”滑动，就可以在微信小程序上查到一笔笔小区支出。“小区每一分钱花在哪里都能看到！”居民洪关虎摇着手里的手机说。

小区物业是与群众生活最密切的场景，也是群众反映最集中、最影响居民生活的关键小事。近年来，滨江区纪委监委聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”，推进“清廉物业”建设，2024年物业信访量同比下降39.92%，占信访总量从12.9%下降至5.6%。

口耳相传的称赞，连起来就是清白政声；家家户户的小账，合起来就是民心大账。人心所向者，众口所赞者，有如百川之归海，其势必不可挡。

“加强干部作风建设，最重要是抓住保持同人民群众的血肉联系这个核心问题。”周洪峰说，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，要坚持严字当头、实字为要，扎扎实实做好“学、查、改、促”四篇文章，用好企业和群众呼声的“民意表”，让问题查摆更精准、集中整治更有效，让政策制定更接地气、整改措施更贴民心。

作风就是形象

作风就是力量

评论员 郑莉娜

作为我们党作风建设的一张“金色名片”，中央八项规定出台实施以来，以徙木立信之效引领了一场激浊扬清的风气之变。

大处布局、小处落子，中央八项规定为全面从严治党打开切入口、发出动员令，治歪风树正气，明纲纪聚人心，党风政风焕然一新，社风民风持续向好，彰显“致广大而尽精微”的成事之道。

铁面执纪、严肃问责，“中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠”，一项项制度环环相扣、一条条规章落细落实，彰显“严字当头、全面从严、一严到底”的管党治党之道。

求真务实、闯关夺隘，树立鲜明导向，为基层减负赋能，让担当作为者“放开手脚”，俯下身子解难题，推动形成简单、干净、清爽的营商环境，彰显“让老百姓过上更好的日子”的为民之道。

作风就是形象，作风就是力量。而今迈步从头越，以学习教育为契机，让风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态，振奋发展信心，汇聚推进中国式现代化建设的强大正能量。