古运河穿城而过，一眼千年的拱墅，与时光对影，描绘出产城人文融合发展的新画卷。

2024年，伴随着杭州市《大城北地区国土空间规划（2023—2035年）》编制完成，新一轮三年行动计划发布，拱墅区推动“规划引领+交通畅达、居住改善、民生保障、景观提质、文化传承、产业蝶变”“1+6”行动共128个项目，完工康桥村5G创新产业园等33个项目，完工率达114%。

今年，拱墅全力推进77个项目建设，截至目前，已完工拱墅智慧网谷小镇、华为云、北瑞科技等8个项目，完工率61%。完成投资28.64亿元，占年度计划的41%。

从初见成效到成片成势，拱墅以“大城北开发建设”和“城市更新”双轮驱动，迎来蝶变。

聚焦 大城北建设成果的展示窗

过德胜路，沿京杭大运河一路北上，大城北标志性项目相继落地。拱墅，日益成为大城北地区开发建设成果的“展示窗”。

打破行政界限、协同推进，最大限度发挥综合开发、整体联动效益的大城北开发建设体制机制日趋成熟。

作为大城北建设“主战场”“主阵地”，拱墅区聚焦杭钢、石塘、康桥、运河新城等重点板块开发，加强与杭钢集团、市建委、市规资局、市商旅（运河）集团、市城投集团、国网杭州供电公司、杭钢专班等省、市、区主管部门及主体的联动，合力推动重点项目建设。

今年1月，一场关于俞章路、八角亭街、李家畈路等跨区道路专题协调会议召开，拱墅区和上城区两区分管副区长及相关部门单位齐聚一堂，共商跨区道路建设推进和跨区地块开发。“整体谋划、分步推进、加快实施是我们的共识。”拱墅区住建局相关负责人说。

大城北核心区加速焕新，城市功能逐渐完备，城市形象推陈出新。大运河滨水公共空间杭钢河、电厂河河岸焕然一新，成为南北呼应的两条“绿丝带”，是市民游客休闲游览的好去处，运河绿道还由此基本实现从主城区段至大城北地区电厂河段的全线贯通。

大城北地区的文化新地标、大运河国家文化公园杭州段标志性项目——大运河未来艺术科技中心，一期计划今年全面完工，二期计划今年年底开工，三期目前处于方案设计阶段，将承载起运河文化与工业文明保护、传承、利用的多重任务。

2024年邵逸夫医院大运河院区全面启用，不断满足大城北地区居民及周边百姓基本和高端医疗服务需求，成为大城北地区乃至辐射全市全省的公共医疗资源新高地。

更有“国之重器”的投用，让杭州全市医疗水平提档升级。2025年2月，耗资12亿元的浙江省肿瘤医院重离子医学中心启用，使杭州及至全省拥有了当今世界最先进的肿瘤治疗手段之一，并切实增加了患者就医可及性。

每一座新地标、每一项新设施，不仅是城市建设的成就，更是对未来生活的美好承诺，激发城市发展的无限活力。

带动 汇聚产业发展动力的强引擎

城市建设带动产业功能再造，拱墅全面推进高能级大产业平台建设，加快培育和发展新质生产力，打造特色优势产业集群，推进城北区域功能提升。

拱墅区大运河数智未来城作为省级高新园区主平台，成效亮眼。2024年共落地亿元以上项目30个，其中10亿元以上3个，总投资超100亿元；规上服务业营收460亿元、增长16.5%；实际利用外资4.86亿美元，增速541.34%。今年第一季度“开门红”，实现规上工业总产值59亿元，同比增长近10%；固定资产投资32.99亿元；制造业投资增速228.7%，居全市开发区指标排名第一；开发区有机更新78.21亩，超过年度目标序时进度。

今年4月，大运河数智未来城内英普·云端智造中心正式破土动工，实现“拿地即开工”目标。此外，北软产业孵化区、网谷总部集聚区、城北未来智造区、电竞文娱活力区等联动发展，加快构建重点产业的产业链供应链体系，成为长三角高质量发展的新增长极。

走进智慧网谷片区，一座座崭新的高楼已拔地而起，利落的框架线条，大片的玻璃幕墙，极富品质感。今年，华为云北瑞科技、国贸云商数字商贸总部基地、禾迈总部项目、芯空间集成电路研发基地项目已陆续完工，华为云必创信息技术、华普永明智能照明生产总部基地、货拉拉智慧云谷项目等正在加快建设中，为拱墅数字经济发展再添浪潮。

还有不少好消息从大运河数智未来城传来——辖区企业杭州禾迈电力电子股份有限公司成功获批设立国家级博士后科研工作站，首个招商引资的“开门红”项目翔龙航空落地高新区……大项目招引落地、大项目开工入统、政策谋划试行、企业扶优解难，大运河数智未来城跑出发展加速度。

落眼城北未来智造区，昔日被称为城北最破路的320国道（临半路）旧貌换新颜，成为惠及百姓的民生路、生态路，更是服务地方发展的产业大道。在临半路的“串珠成链”下，由拱墅区牵头，一个汇聚创新动能，激活产业活力的320国道省市区产业合作示范区正崛起。

合作示范区内，正打造凤栖谷生命科学孵化器、康桥园区腾笼换鸟、石塘特别合作园等项目。其中凤栖谷一期项目预计2026年完工，二期预计2027年完工，待建成后，将成为集企业孵化、生产制造、设计研发于一体的一流生物医药创新孵化高地；康桥园区腾笼换鸟项目则充分挖掘了存量空间，提升了土地开发强度，为产业招引和产业集聚提供了空间要素保障；石塘特别合作园将发挥拱墅区政府和杭州市城投集团的区企合作资源融合等优势，打造长三角地区“产城人文景”融合的示范园区，一期项目预计2025年年底完工，将引进赣锋锂业等新能源上下游产业。

生命健康、新制造业等战略性新兴产业加速集聚、强势发展，以临半路北端的“浙江云”“杭钢云”为依托，数字经济产业同步跃进。4月18日，杭钢集团算力装备智造项目投产，“华光宏”新品发布；杭钢里云创中心目前正在办理立项，力争年内开工；杭钢信息技术应用创新基地项目（杭钢总部）已完成立项和考古，预计9月开工。合作示范区内数字经济小镇初具雏形，“中国算谷”呼之欲出。

惠民 宜居宜业宜游的新家园

城市建设、产业发展，最终是为了民生福祉。抢抓新一轮大城北建设的契机，拱墅着眼民生需求，打造高品质宜居家园，让大城北居民享有更优质的教育、更健康的生活、更便捷的服务。

杭钢区块道路短板逐渐补齐。2024年6月，康贤路等杭钢周边的7条道路同步开通；同年9月，沈家桥安置房周边4条（段）道路开通。这些道路为周边市民提供了配套保障，完善了杭钢区块的交通路网，加强了杭钢区块与老城区的联系。

大城北核心区多层次路网框架日益成型。康良快速路拱康路下穿隧道正在续建中，沈家桥路西-临半路路段正在加快前期报批，未来整条快速路将串接起“北部新城、运河新城、杭钢新城”三大新城；与平炼路平行，一头连着京杭大运河，另一头连着独城生态公园的平安桥路，正一路东延，成为织密路网的典型代表。

交通畅达下，一批民生项目也稳扎稳打，构筑“学有优教、病有良医、老有康养、住有宜居”的幸福家园。

大关小学学院路校区、杭州市育才东坡中学、杭州市卖鱼桥小学文润校区等一批学校投用，惠及周边市民；今年，大城北半山单元还将新建一所高级中学，项目总投资估算约6亿元，将配备先进的教学设施和完善的生活配套，满足社会对优质教育资源的需求。

莫干山路与申花路交叉口西北侧的新华国际医院，一期工程已完工，二期已启动。预计到2027年，省新华医院将逐步整体搬迁至申花路院区，填补申花、祥符等周边板块三甲医院的空白。

每逢假日，位于拱墅区桃源单元的桃源中央公园不断升温。借大城北建设东风，该公园经适儿化改造，打造出经济合理、易维护的城市儿童友好空间，获评杭州市“美丽公园”称号，辐射周边20余个住宅社区。小河公园跨运河人行桥主体结构已于近日基本完成，预计今年年底前建成开放，届时将连接起京杭大运河西侧的小河公园和东侧的青莎公园，串联多个网红景点。

此外，拱墅区关注新杭州人的“急难愁盼”，加强对人才的居住保障。位于杭州市拱墅区京杭大运河东侧的共有产权房——璟宸观澜府，地处“城北之芯”大运河新城核心位置，该小区共1000套房源已分三期全部推出，目前全盘去化率99.8%，让人才圆安居梦。此外还有铁路北站人才房、石桥单元人才房等陆续推出，破解青年人才职住平衡问题，打造人才向往之地。

据统计，2024年以来，拱墅区完成交通畅达行动项目11个，居住改善行动项目5个，民生保障行动项目11个，景观提质行动项目6个，产业蝶变行动项目8个，逐步构筑起安居乐业的理想之地。

提质 高水平推进城市更新的示范地

当前，我国进入城市更新的重要时期，城市由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。如何从中摸索出一条发展新路，是当前城市探索的新课题。

拱墅区加快步伐，成立全面推进城市更新行动领导小组，打造高水平推进城市更新的示范地。

工业遗存改造利用，工业“锈”带向城市“秀”场华丽转身。杭钢工业遗存棕地生态修复再开发项目纳入全省首批生态产品价值实现典型案例，杭钢半山生产基地在全面关停转型，打造了大运河杭钢公园，区块内集聚云计算、云服务、云智造，实现了工业棕地向生态高地、产业创新高地的蝶变。

存量焕“新”、空间提“质”，低效用地再开发。拱墅区科园路188号省二轻信联钢铁厂旧址上，正崛起一座未来智慧产业园——浙江省“千项万亿”重大项目之一的浙江省智能船舶创新中心。该项目已于2024年8月开工建设，一改以往建材批发等“低小散”业态，打造智能船舶产业链上下游细分领域产业集群。

此外，老旧小区持续焕新，城中村改造工作全面收官，居住品质大幅改善之余，城市“化零为整”释放空间，腾出了大和平、申花、运河新城等一批重点发展区域，也改造出“景美宜居”的新环境。

2024年，拱墅区共实施城市更新项目297个，完成投资额26.56亿元。2025年，聚焦低效开发区（园区）更新、加装电梯、海绵城市建设等任务，已实施城市更新项目186个，目前任务完成率55%，完成投资24.47亿元。

2025年，拱墅区将强化省市区主体协同，加快推进大城北建设。“我们正结合三年行动计划目标，发挥统筹协同作用，以城市建设和更新双轮驱动，促进城市高质量、内涵式发展。”拱墅区住建局相关负责人说，“助力实现大城北重点发展区块‘3年重点项目出形象、5年重点区块成片成势、8年产城人融合发展基本成熟’总目标。”