近日，住房城乡建设部城市管理监督局印发《加强城市管理服务、推动优化营商环境典型案例》，杭州市创新实施以完善商业外摆政策为抓手的“烟火计划”成功入选，成为该领域全国学习的标杆范例。这项国家层面的高度认可，为杭州市营商环境优化和高质量发展注入了强劲动能。

柔性善治，点燃市场活力新火炬。杭州大刀阔斧推进审批“瘦身”，将97个重点商圈、街区的商业外摆审批下放至区县，开发商业外摆备案系统，申报材料压减70%，审核周期从7天提速至3天。政策松绑更有温度：经营业态从单一轻餐饮向多元化拓展，夜间营业延至24时，时间增加60%，创新推出“十允许、三服务”举措，允许商户在合理范围内灵活外摆、张贴宣传。这一系列举措大幅降低创业门槛，点燃了众多小微商户的奋斗热情。

烟火温度，释放消费增长强动能。柔性治理不仅暖了人心，更实实在在做大了消费的蛋糕。政策实施以来，杭州已设置商业外摆2171家，打造特色夜消费场景78处，支持保障户外文化商业活动5555场次。更亮眼的是经济账：商业外摆店家平均零售额增长15%，有力撬动了城市消费的复苏与跃升。

数字赋能，绘就智慧服务新图景。杭州以数字技术为治理插上翅膀，精细化管理城市烟火气。创新推出的“城市烟火地图”整合332个精品外摆点位与夜景资源，通过手绘与电子双载体动态更新，累计服务市民5.6万人次。在湖滨商圈，“智慧烟火地图”引入AI数字人等沉浸式消费新体验。“店招店牌菜单式备案系统”支持一键生成实景效果图，累计备案6092件，惠及244家连锁品牌企业。同时，创新“就地规范、引摊入市”模式，将448处临时经营点、7398个摊位有序纳入“摊有序”平台进行智能化管理。科技正让杭州的营商环境更“聪明”、治理更高效。

街容提升，筑牢繁荣温暖保障网。为营造宜商宜居宜游的高品质环境，杭州同步推进夜景亮化与基础设施升级。在亮化方面，主城区亮灯时间延至22:30，核心商圈每晚点亮璀璨灯火。在湖滨步行街，优化后的夜景带来客流量激增25.3%；清河坊宋韵夜景等十大主题线路交织成绚烂的城市夜间图景，形成“一轴两廊三心多点”的灯光体系，吸引市民游客流连忘返。在设施方面，同步升级垃圾收集、公厕配备及临时停车等基础设施，这些看似微小的改善却产生了显著的乘数效应。经济效应上，完善的配套设施有效延长了消费者的驻留时间，增加了外摆的消费回报率；社会效应上，整洁有序的环境不仅降低了外摆商户投诉率，还大幅提升了市民满意度和城市形象，让商业繁荣与市容优美和谐共生，共同筑牢城市温暖底色。

从审批瘦身点燃创业热情，到数字地图智启消费新章，再到街容提升筑牢保障基础，杭州“烟火计划”生动诠释了创新管理服务是优化营商环境的金钥匙。这座创新活力之城正以“政策创新+精准服务+系统保障”的全链条治理，持续书写着城市高质量发展与共同富裕示范区建设的温暖篇章，为全国城市治理现代化贡献了可复制、可推广的杭州方案。