“我家楼下养狗，每天半夜叫，家里的孩子、老人都没法好好休息了。”不久前的一个深夜，萧山区公安分局钱江世纪城派出所接到了这样一起邻里纠纷警情。值班民警通知小区物业保安先行就近处置，随后前往现场。物业保安上门找养狗户主沟通，宣传宠物管理规定，又到报警人家中说明情况，讲法律法规，谈邻里之道。当民警赶到，养狗户主已经向报警人赔礼道歉，纠纷化解了。

物业保安接受派出所调配，还能如此高效地调解业主纠纷，怎么做到的？这套被辖区居民频频点赞的机制，得从钱江世纪城派出所在探索实践都市版“枫桥经验”过程中成立的“物联会”说起。

社区平安的瞭望哨

钱江世纪城所辖区域原是农村，随着我市城市化进程加快，当地小区、商业体日益增多，而原有村社管理组织功能日趋弱化，矛盾纠纷无人理、安全隐患无人问等问题一度突出。

2018年9月，经半年左右的试运行，萧山区公安分局钱江世纪城派出所正式成立，成为杭州目前最“年轻”的基层派出所之一。“最早我们辖区除了大家熟知的杭州国际博览中心，其他地方多为城中村、工地。”教导员叶金兴对这些年辖区的变化，很有感触。在派出所成立前，钱江世纪城区块属宁围派出所管辖，叶金兴当时是该区块的片区民警。

楼宇数量成倍增加，如果将这些各自为战的物业力量整合到一起，无疑是一股强大的基层自治力量。2018年，派出所筹建初期，叶金兴就与所领导开始了“布局”。当时，派出所根据辖区物业覆盖率达98%这一特点，整合了辖区69家物业公司、3000余名物业保安，成立了“物联会”，协助公安机关开展工作，减轻基层派出所负担。

可是，物业保安凭啥要来管“闲事”呢？叶金兴有“药引子”。“我们找到饭店、美容美发店、汽修店、影院等商户，跟他们谈合作，比如，‘物联会’保安凭公安机关核发的工作证，吃饭、理发等消费可以享受折扣或体验券优惠。3000多人呐，这对辖区商户来说，就是人流量呀。”叶金兴回忆当初的“地推”工作时说，这般优化资源配置，商户、保安自然都是欢迎的。

另一方面，派出所定期开展警务培训、保安比武竞赛等活动，让保安人员实地参与社区警务实操，以提升业务技能与实战经验。去年8月7日，萧山区丰北家园附近一斑马线上发生交通事故，门岗发现报告后，值班班长即刻拨打110报警、120急救，并带领平安世纪巡防队员赶往现场维持秩序，既避免了二次事故和伤害的发生，又保障了道路正常通行。发生事故后，就近物业人员第一时间到达现场参与处置，目前已成为钱江世纪城派出所辖区里的常态。

叶金兴介绍，“物联会”成立以来，金融风险企业案件受理数、物业类矛盾纠纷数和火灾隐患警情数呈“断崖式”下降，非警务警情分流达到100%，真正打通了群防群治的“最后一公里”。

基层服务的“朋友圈”

G20杭州峰会成功举办至今，钱江世纪城高新业态的迅猛发展吸引了众多境外人员来经商、务工。目前，钱江世纪城派出所辖区共有境外人员400多人，如何做好管理与服务，也是这个“年轻”派出所面临的课题。

在钱江世纪城派出所的接警服务大厅，设有一个涉外服务区，派出所配备了懂英语及小语种的民警3人，应对境外友人来所求助；涉外服务区还列有境外人员登记制度、境内外法律法规的差异等展板，供境外友人及时知悉；派出所还定期举办中国传统特色的节日派对，邀请外国友人共度佳节，体验中国传统民俗文化。

“我们在接触中发现，辖区的外国友人中，有的对中国传统文化有浓厚的探知欲，有的不仅熟练掌握汉语，也热心参与志愿活动。”叶金兴说，在此基础上，派出所发动成立了一支12人的国际志愿者服务队。这些队员不仅能对民辅警进行基本的语言培训，还当起了“洋娘舅”，参与涉外矛盾纠纷调解。

一个月前，派出所接到一起求助，一名外国游客初到萧山，因语言不通与一名网约司机产生误会。值班民警得知游客国籍后，立即联动辖区国际志愿者服务队的一名同国籍外教，经三方通话，10分钟左右就化解了矛盾，外国游客直呼杭州警方“高效”。

“现在的年轻人都刷朋友圈，对我们这个‘年轻’派出所来说，提升基层治理水平，最大的资源也在于‘朋友圈’。”叶金兴说，整合资源，凝聚融合社会力量，构建群防群治格局，让有限的公安力量最大限度延伸到社会治理的角角落落，作为基层派出所，他们还有更多事要做。