字志新，明代广东广州府南海县人。历任监察御史、云南按察使、浙江按察使，以为官清廉、善于断案而著称。周新疾恶如仇、铁面无私、耿直敢言，人称“冷面寒铁”。任浙江按察使期间，为民伸冤、执政为民，广受百姓称颂。永乐十一年（1413），周新遭锦衣卫指挥使纪纲诬陷，含冤而死，后沉冤昭雪，明成祖追封周新为浙江城隍之神，成为治贪除恶、保境安民的象征。杭州百姓从此供奉周新为城隍神，且一供数百年，信众如云，香火不绝。