机构改革,一切以人民为中心

2019-01-02 08:40:55

新时代面临新挑战,新征程提出新任务。近日,市委十二届五次全会传达学习了中央备案通过、省委省政府批复的《杭州市机构改革方案》精神,研究部署下一阶段我市机构改革组织实施工作。

深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和能力现代化的一场深刻变革,是加强党的长期执政能力建设的必然要求。在习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”的指导下,杭州认真落实新时代党的建设总要求和组织路线,紧扣“全域提升、全面提质”目标,聚焦“六大行动”,扎实推进党的组织体系建设。

回顾2018年6月,杭州印发了《关于城区街道职能调整和体制改革的意见》。纵览《方案》和《意见》,不难看出,这是杭州在城市基层党建领域“向下”发力的一次自我解剖,也是我市在基层治理体系中“向内”动刀的一次革故鼎新,如:取消主城区招商引资考核,建立权责统一下沉制度,赋予街道“对部门派驻机构干部管理考核权、负责人任免征得同意权、街道规划参与权”等六项权力,确保统筹有力。

改革开放步入第41年,杭州基层治理体系迎来了里程碑式的优化提升。我市着眼于统筹区域发展、强化公共服务、监督专业管理,堪称“拳拳到肉”,力度之大、影响之广、触及利益之复杂,史上罕见。而归根结底,一切改革,从顶层设计的出发点,到落地落实的可行性,都必须以人民为中心,才能实现高质量发展、可持续发展。

2019年起,杭州老百姓去街道办事,耳熟能详的“民政科”“城管科”不见了。根据市委、市政府精神,以“最多跑一次”为抓手 ,有的城区已着手调整街道内设机构,如江干区统一设置党政综合办公室、党建工作办公室、综合信息指挥室(公共管理办公室)、公共服务办公室、平安建设办公室、区域发展办公室;同时,设置党群服务中心、公共服务中心、区域发展与治理中心3个正科级事业单位,提供党群活动、医保社保等服务,推进“综合服务窗口”向街道延伸,加快实现政务服务“就近办、同城办、异地办”。

不难看出,这次改革,立意在于:构建面向基层、面向群众和面向社会的服务管理平台体系,理顺条块工作关系,做到职能衔接、人员融合。

改革从来不是一蹴而就,机构调整更是牵一发而动全局,必然会面对很多挑战。全市党员干部要在克难攻坚中锤炼作风,在服务大局中提升能力,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,为全市“干好一一六、当好排头兵”提供坚强组织保证。

来源:杭州日报 作者:孙磊 编辑:王洁
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