坚持以人民为中心的发展思想、加快建设人民满意交通，要牢牢把握交通发展“先行官”这个历史新定位，牢牢把握“黄金时期”这个发展形势，牢牢把握建设现代综合交通运输体系这个发展目标，牢牢把握供给侧结构性改革这个发展主线。

交通运输是国民经济的基础性、先导性、战略性产业和重要服务性行业。习近平总书记对交通运输发展的一系列重要论述，科学回答了交通运输的发展定位、发展目的、发展形势、发展目标、发展主线等重大问题，是推动交通运输持续健康发展的科学理论指引。坚持以人民为中心的发展思想、加快建设人民满意交通，是习近平总书记关于交通运输工作重要论述的本质要求和鲜明特征。我们要牢牢把握交通发展“先行官”这个历史新定位，牢牢把握建设人民满意交通这个发展目的，牢牢把握“黄金时期”这个发展形势，牢牢把握建设现代综合交通运输体系这个发展目标，牢牢把握供给侧结构性改革这个发展主线。

紧抓“三大重点”，奋力打造人民满意交通

交通人的初心和使命就是建设人民满意的交通，就是要把交通设施建设得更完备，使老百姓出行更便捷、更安全、更舒适、更有获得感。

在贯彻实施长三角区域一体化发展国家战略中体现交通担当。贯彻落实中央和省、市部署，主动接轨上海，推进沪杭两地更高水平的交通一体化；加强杭州、嘉兴、湖州、绍兴、衢州等地的交通合作，以都市圈同城化促进长三角区域一体化；全力打好杭州综合交通5433大会战，加快构筑与长三角中心城市1小时交通圈。

在全面提升城市综合能级和核心竞争力中展示交通作为。在杭州城市发展的大格局中找准交通发展定位。紧抓2022年亚运会等机遇，加强铁路、公路、机场、港航协同发展，持续增强杭州作为亚太地区重要国际门户枢纽的集聚和辐射功能，不断提高杭州交通发展的国际化水平。深化交通治堵，加快智慧交通、绿色交通发展，不断提升城市交通的综合承载力，擦亮杭州生态文明之都的交通底色。

在提升群众幸福感、安全感和满意度上打造交通品牌。高质量办好交通领域的民生实事，加快建设高品质“四好农村路”，持续开展出租车服务质量专项整治，深化“最多跑一次”改革。加强交通领域安全生产治理和防灾减灾体系建设，打造更高水平的惠民交通、平安交通，建设“最具幸福感的城市”。

紧盯“六个聚焦”，扎实推进人民满意交通建设

城市要发展，交通必先行。在杭州城市的发展进程中，交通始终发挥着排头兵、先行官的作用。

聚焦互联互通，推进长三角交通一体化。近年来，杭州交通以互联互通为重点，以交通一体化推进长三角更高质量一体化。杭千、杭浦、杭长高速公路等重大基础设施项目相继建成通车，杭州绕城高速西复线、千黄、临金高速公路、运河二通道等加快建设，为推进长三角区域一体化和全省大湾区大花园大通道大都市区建设打下了坚实基础。市域基本建成“一绕九射一连”11条高速公路网和7条国道、15条省道组成的骨架路网。

聚焦综合立体，构建现代综合交通运输体系。把交通一体化作为先行领域，加快构建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的互联互通综合交通网络。目前，杭州已初步形成了铁路、公路、航空、水运和城市交通多位一体的综合立体交通网络。作为全国19个高铁枢纽之一，2018年全市铁路客运量7368万人次，是2003年的4.8倍；杭州萧山国际机场年旅客吞吐量超过3824万人次，是2003年的9.56倍；杭州港货物吞吐量1.18亿吨，居全省内河港口首位。

聚焦乡村振兴，建设高品质“四好农村路”。按照“全面达标、重点提升、争创一流”的要求，加快构建高品质农村交通网络。全市农村公路总里程达14664公里，逐步实现由“量的拓展”向“质的提升”，并向“综合效益的发挥”转变。2018年，出台《杭州市建设高品质“四好农村路”实施意见》及三年行动计划。目前，已完成提升农村公路1822.6公里、美丽经济交通走廊1814公里，涌现出一批全国、全省“四好农村路”示范县、精品路。

聚焦生态文明，打造绿色交通示范城市。杭州践行绿水青山就是金山银山理念，加快发展绿色交通，被交通运输部评为全国首批绿色交通示范城市。美丽公路建设走在全国前列，绿色水运、港口和船舶污染防治等创造杭州经验，新能源车船、新技术设备设施推广应用全面加快，交通领域节能减排、生态环保课题研究成果丰硕。

聚焦交通治堵，努力改善群众出行体验。2013年，杭州启动首轮五年治堵工程，坚持公共交通优先发展导向，加大基础设施有效供给，优化交通需求管理措施，提高交通管理的智慧化水平，城市交通拥堵情况不断改善。2018年以来，突出城市堵点治理和全域治堵，实施新一轮治堵五年行动。目前，西湖文化广场和文一路隧道东口等关键堵点治理初见成效，其他各堵点治理在加快实施。

聚焦行业改革，持续优化城市营商环境。持续深化“最多跑一次”改革，通过简化办、网上办、就近办，全系统63个事项128个子项全部实现“最多跑一次”。率先实施船舶“多证合一”“多检合一”，营运车辆“三检合一”，全面建成应用汽车电子健康档案系统，积极推动行业“放管服”各项惠民政策落地。巡游出租车改革领跑全国，网约出租车合规车辆和驾驶员比例居全国前列，出租车行业健康发展走出特色之路。

【作者为杭州市交通运输局党组书记、局长】