以“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、致百家富”为内容的“民情日记”，是20世纪90年代起源于嵊州的一项联系服务群众、密切党群干群关系的创新举措，后逐步在全省推广。2004年，时任浙江省委书记习近平同志在嵊州调研时对“民情日记”工作给予了高度评价，并作出了“要进一步丰富、完善‘民情日记’这一典型经验的内涵，让‘民情日记’更有生命力，取得更好的实效”的重要指示。15年来，我们牢记嘱托、感恩奋进，创新载体、做实服务，不断赋予“民情日记”新的时代特征和精神内涵。今年，省委部署开展“三服务”活动以来，我们切实将新时代“民情日记”工作融入“三服务”活动之中，不断拓宽了解民情、解决民困、凝聚民心的方法和渠道，有力助推“三服务”活动深入开展。

聚焦企业烦心事

精准服务真切帮扶企业

“串百家门方能知百家情”。要服务好企业，就必须深入企业，了解企业的真实情况，掌握他们真实的服务需求，这样“三服务”才能落到企业急需处、走进企业心坎里。

为精准掌握、及时回应企业的服务需求，我一有时间就带头深入企业走访调研。在了解到原先服务企业往往是“一阵风”，且存在服务力量分散的情况后，去年，我们将全市涉企服务资源进行整合，组建“优化企业服务联盟”，以联盟的形式常态化、组团式走访企业、服务企业。今年，在“三服务”活动开展后，我们又对“优化企业服务联盟”进行了升级，开通了“市长直通车”“部长会客厅”等新平台，由原先的以上门服务为主转为随时倾听企业诉求，进一步开阔了服务企业的渠道。联盟自组建以来，已走访服务企业3228家次，破解企业难题1250多个。

巴贝集团是我市最大的领带企业，在今年全国“双创周”活动中，其工厂化养蚕项目入选全国十大颠覆性创新榜单。但由于前期投入较大，二期项目启动面临资金紧张问题。我在走访中了解该情况后，立即帮助企业想办法、筹资金。在短短一个星期内，会同企业完成了相关申报手续，将项目成功列入国家发改委第二批2019年技术改造专项名单，获得中央预算内投资补助资金3750万元。目前，二期项目已经顺利开工。

除了帮扶重点企业解决“个性病”，我们还将目光瞄准企业的“通病”。比如，针对集成灶整机出口难问题，联盟整合商务、海关、经信等部门的力量，用6个月时间成功申报集成灶海关税则号，出口退税率提高了7个百分点，让企业真正得到了实惠。近期又针对集成灶产品无法进入建筑业领域全装修产品目录问题，由联盟牵头，整合经信、建设、厨具协会及相关建筑企业的力量，不断加强与上级建设部门的沟通对接，《住宅厨房集成灶安装详图》于近日成功获批发布，集成灶产品进入房地产开发、设计选型有图可依。

营商环境好不好，企业最有话语权。在我走访企业的过程中，企业普遍反映近年来嵊州的营商环境大幅改善，党员干部的服务意识明显增强，但有的干部在担当作为方面还存在一定的不足。为此，今年我们主要抓了两件事情：一是开展作风建设年活动，组织全市上下举行“六问聚共识、思想再解放”大讨论，在思想层面解决党员干部不愿担当、不敢担当的问题；二是出台优化营商环境20条，推行“三禁止、三鼓励”，实施政商交往“正负面清单”，在制度层面推动形成“无事不扰、有求必应”的服务氛围。

聚焦群众身边事

积极回应真情关心群众

“办百家事方能致百家富”。在“三服务”活动中，我们始终将服务民生、造福百姓作为重中之重，把群众满意作为根本要求，全力办好群众关心的突出问题、民生实事。

今年以来，为深入推进乡村振兴，加快城乡融合发展，我们实施了行政区划调整，把乡镇从原来的11镇6乡4街道调整为10镇1乡4街道，行政村从原来的463个调整至255个。我们将服务群众的理念贯彻行政区划调整工作始终，充分征求群众意见，充分保障群众利益，确保群众福祉只增不减，因此，整个调整过程做到了无信访、无舆情、零失误。

嵊州“七山一水二分田”，有大量的农村道路，但不少道路等级低、通行条件差，阻碍了百姓致富、乡村振兴，群众反应强烈。为此，我们克服财力紧张状况，投资40.8亿元，启动实施农村道路三年改造提升行动，按照“四好农村路”标准，拟改造提升农村公路750公里以上，打造“153045”交通圈。目前，已改造提升农村道路80条290公里，实现了城乡公交一体化。由此，全域旅游、生态采摘、康养民宿活力迸发，富民增收路径持续拓宽。上半年，全市农村居民人均可支配收入增长9.8%，增速位居绍兴各县市区第一。

嵊州虽有好山好水，但供水能力却是一大短板，不少百姓吃不上放心水，这也一直是我的一块心病。为此，在实现城乡公交一体化之后，我们又投资18.68亿元，大力推进为期5年的国家和省级重点项目——城乡供排水一体化工程。一期项目由市水务集团回购了原来由个体经营的7个乡镇的15个水厂，实现集成统一经营，确保农村饮用水安全。二期项目是浙江省与金砖国家新开发银行首个合作项目，已于7月31日正式签约启动。今年，在绍兴市委、市政府的大力协调下，嵊新水权协同利用也取得了实质性进展。目前，嵊州农村饮用水达标提标行动进度位居全省前列。

聚焦基层难办事

合力攻坚真心服务基层

“解百家难方能连百家心”。开展“三服务”活动，服务是基础，破难是关键。只有实实在在解决一批基层反映的难点、堵点、痛点问题，才能切实提升基层的获得感。

在基层走访过程中，我了解到，一些硬骨头问题单靠乡镇的力量很难解决，需要发动全市力量集中攻坚。为此，我们从5月份起，逐月开展政策处理集中攻坚大会战和“百个问题”破难大会战，由市督考办梳理问题，市委常委会研究讨论，明确牵头领导、任务清单、责任单位、完成时间等，通过市领导“挂帅出征”、属地及部门协同作战来合力破解。截至目前，已累计解决硬骨头问题38个。比如，杭绍台铁路嵊州段政策处理中的管线迁改，涉及124处电力线路、194处通讯线路和13处给排水管线，任务重、难度大、时间紧、权属众多，仅靠沿线乡镇的力量无法完成。针对这个情况，市里统一出面，积极主动与各级线路主管部门沟通联系，最终在沿线各县市中率先完成迁改工作。

剡湖街道城北工业区汇聚了众多优质医化企业，是我市重点打造的生命健康产业园。但由于该工业区村企布局混乱，达不到与农村房屋200米安全防护距离的要求，一方面老百姓反映强烈，另一方面也使昂利康5.4亿募投项目等迟迟无法落户，街道表示工作推进难度很大。我了解这一情况后，立即召集相关部门反复研究、审慎决策，决定投入1.7亿元支持街道开展村企布局优化调整工作，仅用14天就完成昂利康企业周边64幢农房、54户拆迁户的签约工作。此举不仅让企业吃下了定心丸，更为今后剡湖街道的发展腾出了空间。

担子重、问责多也是基层的痛。为落实中央“基层减负年”要求，动真碰硬整治形式主义、切实减轻基层负担，今年，我就基层减负主题开展了多次专题调研，既走访基层解剖“麻雀”，又与各级干部谈心谈话听取意见建议，研究出台了关于基层减负15条意见，切实让基层干部从“文山会海”中解脱出来，集中精力抓落实。

【作者为嵊州市委书记】