坚持“三个导向” 深化政治巡察
县级巡察是全面从严治党向基层延伸的重要制度安排,是党内“政治体检”。习近平总书记强调,要做深做实做细市县巡察,打通全面从严治党“最后一公里”。近年来,天台县委强化政治担当、把准政治定位、深化政治巡察,把巡察“利剑”直指基层,发现问题、形成震慑,推动巡察工作高质量全覆盖,有力有效地促进清廉天台建设。
厚植群众基础,立足于压实管党治党政治责任深化巡察。巡察本质上是政治监督。县级巡察就是要督促基层党组织自觉坚决地做到“两个维护”,推动全面从严治党向基层延伸,让群众感受到从严管党治党就在身边,不断夯实党执政的群众基础。天台县委坚持按照“党组织建到哪里,巡察监督就跟进到哪里”的要求,出台村(社区)和基层站(所)巡察全覆盖实施意见,确保县委一届任期内实现巡察全覆盖;坚持把村(社区)党组织战斗堡垒作用强不强作为巡察监督重点,通过巡察提升基层组织战斗力;坚持针对巡察发现小微权力运行、集体“三资”管理等乡村治理的共性问题,大力度推进清廉村居建设,增强基层治理实效。实践证明,深化政治巡察,县委要自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,认真履行巡察工作主体责任,加强组织领导和统筹协调,推动管党治党责任传导到党组织的神经末梢,督促基层党组织以实际行动落实党中央和省委、市委的决策部署。
坚持人民立场,立足于解决群众反映的突出问题深化巡察。习近平总书记指出,凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。县级巡察就是要做到群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么、纠正什么,着力发现和推动解决发生在群众身边的腐败和作风问题,切实增强人民群众的获得感。天台县委坚持聚焦群众利益点,在开展村(社区)巡察时,重点查找集体“三资”管理、村级工程项目管理以及扶贫等领域的突出问题,今年已完成巡察的82个村(社区),发现各类问题849个。坚持聚焦群众关注点,把巡察与作风建设相结合,推动落实中央八项规定精神,整治形式主义、官僚主义见人见事见实效。坚持聚焦群众痛恨点,在巡察某镇党委时,根据群众反映的问题线索,延伸巡察某村工程建设指挥部,最后由小线索牵出大腐败,查处了该镇党委书记、镇长等10人的集体腐败窝案,彰显了巡察的震慑效应,赢得了群众信任。
聚焦群众满意,立足于发挥整改标本兼治作用深化巡察。推动问题解决是巡察工作的落脚点。县级巡察就是要把整改和深化标本兼治有机结合起来,与群众监督紧密结合起来,把群众满意不满意作为评判巡察整改成效的最终标准。天台县委创新建立“双反馈、双整改、双问责”机制,既向被巡察单位党组织反馈个性问题,又向相关职能部门反馈共性问题;既要求被巡察党组织限期落实整改,同时要求职能部门及时开展共性问题专项治理;对被巡察党组织和职能部门整改责任不落实、整改不彻底、效果不明显的,实行严格问责。巡察以来,通过向职能部门反馈共性问题完善制度30个,对26个单位整改落实情况进行回访检查,问责110人,有效推动了巡察工作管长远见长效。巡察整改,一方面要注重治标,对巡察移交的问题线索,纪检监察机构和组织部门要优先处置;另一方面更要强化治本,对巡察发现的共性问题,相关职能部门要深入开展专项治理,完善制度、堵塞漏洞,以整改的实际成效取信于民。
【作者为天台县委书记】