试行已久的携号转网，有了最新进展。11月11日，工信部印发《携号转网服务管理规定》，明确今年12月1日起施行携号转网工作。

规定的核心要点，“硬核”满满。在要求“确保携号转入用户在同等条件下享有同等权利”的同时，还规定不得擅自扩大在网期限协议范围、不得影响携号转网用户的通信服务质量、不得隐瞒或淡化限制条件、不得为携号转网用户设置专项资费方案等。这些既切中了试行阶段的痛点，又掐中了用户诟病的要害，值得期待。

“干货”满满，更要获得感满满。平心而论，近年来，运营商“提速降费”新政不断、力度不弱，但用户对“美好网络”的期待也在不断升级。携号转网是对三大运营商提升全方位竞争能力的一次倒逼。用户能否轻松实现“用脚投票”，事关三大运营商能否真正形成市场竞争态势，也关乎用户的权利与他们在运营商心目中的“权重”。从这个意义上说，携号转网能否携得轻松、转得顺畅，是撬动三大运营商开展良性竞争、推动价格趋降与服务提升的重要支点。

一朝入网深似海，这不符合市场规律，也不符合客户期待。前期试行中，三大运营商似乎感受到了原先铁板钉钉、“三分天下”之外的危机。很多怨声载道、随时想“逃”的老用户，突然频频收到从天而降的流量“福利包”。但与此同时，试着转网的“尝鲜”者，却依然感受到携号转网、一网难破的“围城之固”：有的客户在一夜之间，10年老号成了“靓号”，想要转网居然要先存费用；有的套餐成了被“套牢”，携号容易转网难。这方面，在全国各地，举报投诉的案例并不少见。总之，三大运营商面对携号转网的新玩法，似乎应对竞争的“新套路”不足，但限制用户用脚投票的“疑点”却不少。

携号转网，是“福利”，更是用户应有的消费权利。把权利还给用户，是民之所盼，也是法治使然。让用户充分享有携号转网的权利，是给消费者权益的最大松绑，也是促进三大运营商全面提质的一场“革命”。携号转网之后，不再有先“入”为主的基本盘，只有市场不确定的竞争盘。谁价高质次，谁就有可能在竞争中出局。何况外国电信企业马上要进来了，国内运营商更当自强。

不让丰满的政策，遭遇现实的骨感，需要拿起监管的武器。好政策，需要好执行，才能达成好结果。消费者期待的这个好结果，不应是三大运营商的“相安无事”，而应是以用户为中心、以人民为中心的电信服务升级。因此工信部需要把监管利剑悬在三大运营商具体执行落地的全过程，让习惯了基本盘常年不动的运营商，从“关起来”的封锁老路中，回到开放竞争的正道上，用优质服务、优选价格的诚意留住用户。

携号转网，是对用户的承诺，也是对运营商规则契约精神的一次再强化。用户能否“用脚投票”，最直接的获得感体现在能否轻松实现“一号在手，说转就转”。这一次，工信部，需要拿出“工信”的权威，给出到位的“公信”。