构建大统战格局是当前贯彻落实习近平总书记关于新时代统战工作的重要论述和《统战工作条例》要求的一个重要课题。近年来，温岭市强化资源整合，大胆创新机制，以推行以“决策同谋、责任同担、政策同学、任务同抓、绩效同评、成果同享”为主要内容的“六同工作法”为重点，积极探索统战工作的有效途径和方法，加快构建纵横双联、共建共享的大统战格局。

推行“六同工作法”的实践探索

落实主体责任，强化党委领导作用。一是市委和各镇（街道）、市直各部门党委（组）成立党委（组）书记任组长的统战工作领导小组，建立重点村、社区、企业等的统战工作站，形成“纵向到底、横向到边”的三级统战工作网络。同时，推进基层统战规范化建设，深化“一纲四目”工作模式，着力构建完善的大统战组织和工作体系。二是坚持把统战工作纳入重要议事日程，纳入年度绩效考核，落实“三带头四纳入”要求，切实担负起党管统战的主体责任。三是从制度创新上构建大统战工作机制，对大统战格局从工作机制、标准、制度保障上作了细化明确，在指导思想和目的上强化回归统战部门凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量职能。

推行“六同工作法”，发挥市镇两级领导小组及成员单位作用。一是决策同谋。实行领导小组全体会议、专题会议、联络员季度会议制度，共同研究协调统战工作，实现共商共谋制度化、正常化。二是责任同担。建立健全市、镇（街道）两级责任清单、责任落实和责任追究制度，纳入年度考核，实行捆绑问责。三是政策同学。建立健全大培训、大学习、大宣传制度，形成了统战大学习大调研大讨论大宣传的浓厚氛围。四是任务同抓。实行工作任务清单化、项目化、协同化管理，实行挂图作战、定期督导、挂牌销号。五是绩效同评。实行由统战部牵头协调的督查、考核和述职评议制度，常态化开展对镇街统战工作一对一、面对面的“把脉体检”和整改提高。六是成果同享。成员单位间实现阵地、人才、力量、信息、资源和成果等共建共享，建立健全信息共享、情况通报、执法协作等协调配合机制，共同推动统战工作各项任务落到实处。

推进“大部制”改革，切实发挥统战部门牵头协调作用。适应机构改革后的新职能、新任务，对工商联、民族宗教等归口管理部门加强统一管理，实行集中办公。统战系统重大工作和活动由统战部办公室统筹安排，建立“大办公、大阵地、大学习、大决策、大服务、大考核”的工作机制，形成灵活分散与集中统一相结合的大协同格局，增强了大统战“一盘棋”氛围。

深化大统战格局的理论思考

在思想认识上树立大统战意识。大统战的核心是围绕中心凝聚人心和力量。习近平总书记在中央统战工作会议上强调，要“建立党委领导、统战部牵头协调、各方各负其责的大统战工作格局，形成工作合力”。因此，加快构建大统战工作格局是贯彻党中央决策部署的一项重要政治任务，也是新时代做好统战工作的内在要求。新时代统战工作的一个新特点就是社会化趋势日益凸显，统战对象不断增多，工作范围不断扩大，工作任务越来越繁重，必须协同政府部门和社会各界力量，形成“大合唱”。同时也要认识到，切实增强大统战意识，着力构建大统战格局，是团结一切可以团结的力量、服务高质量发展的必然选择。

在整体布局上强化顶层设计。在工作方式上，更加注重用制度来保障与党委、政府的工作联系，更加注重与带有统战性质的团体组织的互动合作，更加注重借助其他部门和社会各方面的力量；在工作思路上，树立全球视野，打破统战人士的内部组织界限和地域界限，在更大更广范围内充分吸纳和整合社会资源，协调联系政府等外部系统力量，并从做好代表人士统战向广大统战人士延伸、向市外省外海外延伸，实现在开放互动中共赢；在工作内容上，从政治统战向经济、文化、科技、教育、社会等领域统战延伸，在服务广度深度上不断拓展，建立起大团结、大联合、大服务、大开放的大统战工作格局，为实现中国梦画好最大同心圆。

在机制保障上强化联动共建。加强领导机制建设，规范党委主体责任和统战干部配置刚性要求，配强配足一线人员力量，确保将党委领导落到实处。切实强化统战部牵头协调作用，推进统战部门牵头协调职能具体化、程序化、精细化，切实增强协调能力。加强联动共建机制建设，建立统战部门与市有关单位、各镇街以及系统内和各类团体组织的信息共享、联动共建制度，实现统战工作全面合作联动，更好发挥作用。

在工作方法上走向和合开放。紧盯统战工作社会化、网络化新趋势和城市化加速带来的开放性要求，积极探索社区统战、社团统战、网络统战等新领域，不断扩大统战组织和工作的覆盖面，消除空白点。要适应新技术、新消费、新交往的新形势，构建统战大数据平台，推进数字化、智慧化大统战。针对共性工作，打破各自为战，充分整合资源，加强有机嵌入和融合，形成共建共享的大统战格局。

【作者为温岭市委常委、统战部长】