最高人民法院日前发布《关于审理行政协议案件若干问题的规定》，着眼于加强政府诚信建设、优化法治化营商环境、提高政府行政履职能力，明确以“政府换届、领导换人”等理由违约侵权的，都将担责。

今年年初“两会”上，李克强总理就多次重申，政府要信守承诺，决不能“新官不理旧账”。翻阅近期报道，各地积极清理“旧账”，既体现了有令必行，有诺必践，同时也说明“新官不理旧账”现象之普遍。像上海在创新基层治理时，提出既要敢于“理旧账”，又要善于“解新忧”；山东出台《省属企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》，对任期内发现问题或出现风险处置应对不力者追责，切实防止“新官不理旧账”；成都市纪委监委深入相关单位和企业检查政策宣讲不到位、企业执法中搞“一刀切”“新官不理旧账”等问题，发现13方面问题，及时推动整改；湖南宁乡、辽宁丹东等地，围绕旧账展开集中清欠，实现限期一次性清理。

一方面，领导班子换了人，“新官”不认“旧账”，承诺的优惠条件不兑现了，该推进的公共服务配套不执行了，让项目搁了浅，留下“半拉子”工程，甚至成了烂摊子，投资就此打了水漂。另一方面，“民不与官斗”，相对人尤其是民营企业，一大堆投资下去了，“命门”还捏在地方政府手上，即便吃了亏，还得打落牙齿往肚里吞。说白了，“旧账”难理，还是缺乏便捷有效救济渠道。现在，高法出台司法解释，既是对“新官”的督促和约束，也给相对人在法律上撑了腰。

当然，要从根子上杜绝“旧账”，还得反思背后形式主义官僚主义之根。“新官不理旧账”，表面是政府权力、公共权力“交接”出了问题，实际上还是不担当、不作为、不负责。按理说，一项公共决策形成，代表一级政府所为，就必须全力推进。然而，现实中，也不排除“旧账”复杂，成因多样。就“新官”来说，有的不愿直面矛盾，唯恐藏有“猫腻”，生怕“卷”了进去；有的事不关己、高高挂起，“政绩”思维驱动，为了突显本届作为，凡前任拍板均不认账，上届政府所为全置之不理，充满着傲慢和偏见，典型的权力任性。

进而言之，“新官”担了责，“旧账”更有必要理理清爽。“旧账”当中，哪些有利于地方发展，应该一任接着一任干，一张蓝图绘到底；哪些确属糊涂账、呆死账，拍脑袋、想当然、乱决策，甚至藏有“猫腻”者，都应该来一次彻底清查，该清理清理，该问责问责，一丝一毫含糊不得。切实维护好相对人合法权益，必须从根子上斩断权力任性，由此举一反三，促进科学决策长效机制形成。